关于开展农村集体财务管理规范化试点村考核验收工作的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-18 08:34:24 浏览:9817
来源:法律资料网
关于开展农村集体财务管理规范化试点村考核验收工作的通知
农业部办公厅
关于开展农村集体财务管理规范化试点村考核验收工作的通知
农办经［2005］7号
各省、自治区、直辖市、计划单列市农业厅（局、委员会、办公室）：
根据农业部《农村集体财务管理规范化建设试点工作方案》的要求，现将开展农村集体财务管理规范化试点村考核验收工作的有关事项通知如下：
一、考核验收对象
考核验收对象为农办经[2004]6号文件所确定的北京市丰台区南苑乡果园村等150个首批全国农村集体财务管理规范化试点村。如果试点村采取村财村管方式，考核验收对象为试点村本身；如果试点村实行会计委托代理、村会计集中办公模式，考核验收对象不仅包括试点村，还包括其所在的乡（镇）。
二、考核验收内容
考核验收内容是农办经[2004]6号文件下发以来，即从2004年6月开始，到考核验收时为止，各试点村按照试点工作方案开展工作的情况。具体验收内容包括六个方面：
(一)财务会计制度健全情况。主要考核：是否为执行新《村集体经济组织会计制度》进行培训等准备；是否按《村集体经济组织新旧会计制度有关衔接问题的处理规定》完成了调账前的准备工作、新旧会计科目结转工作和会计报表衔接编报工作；是否建立了规范的财务管理制度和有效的内部会计控制制度等。
（二）账务处理程序规范情况。主要考核：是否建立了财务工作流程规范；是否严格按照流程规范进行财务事项处理等。
（三）民主管理机制建立情况。主要考核：重大财务活动和财务事项是否经村集体经济组织成员大会或成员代表大会讨论决定；是否建立了民主理财小组；民主理财小组的组成人员是否符合规定；民主理财小组是否定期召开理财会议，履行民主理财职责；是否实行了财务公开；财务公开的内容、时间、程序、方式等是否符合要求；对公开中群众提出的问题，是否及时给予解答和解决，群众是否满意等。
（四）财会人员培训上岗情况。主要考核：会计人员和民主理财小组人员是否接受了新的《村集体经济组织会计制度》培训；会计人员和民主理财小组人员是否接受过农村土地承包、减轻农民负担等政策培训；会计人员和民主理财小组人员是否经培训合格上岗。
（五）审计监督情况。主要考核：对财务公开中群众反映强烈的突出问题、村范围内的“一事一议”筹资筹劳、土地征用补偿费的管理使用等，是否主动接受上级主管部门的专项审计；村干部任期届满和离任时，是否主动接受上级主管部门的经济责任审计；审计结束后，是否将审计结果及时向群众公布，接受群众监督。
（六）会计电算化情况。主要考核：是否实行了农村会计电算化；是否利用电算化软件进行财务公开等；实行农村会计电算化的地方，财会人员是否经过相关知识培训合格后上岗。
农办经[2004]6号文件下发以来，试点村及其所在的县（市）、省（区、市）按试点工作方案要求开展规范化建设的有关情况，包括按规定上报试点材料的情况，也将作为考核验收的内容。
三、考核验收工作组织安排
（一）组织方式
考核验收工作委托试点村所在的省（区、市）统一组织。
各省（区、市）经管部门根据本办法对本地区的试点村组织验收，根据评分标准确定各试点村的最后得分与排序。
（二）时间安排
对试点村的考核验收工作，主要安排在7－8月份进行。各省（区、市）要在8月底前把各试点村的《农村集体财务管理规范化试点村考评表》和验收报告上报我部经管司、经管总站。
我部将根据各省（区、市）的考核验收情况，以省为单位按试点村得分高低，从150个试点村中，确定100个村为农村集体财务管理规范化村，发给相应的证书或牌匾。验收工作结束后，对在农村集体财务管理规范化建设过程中工作先进、成绩突出的单位和个人，将给予表彰，各地也要给予相应的奖励。
四、考核验收要求
各级农村经营管理部门要高度重视，加强领导，把这项工作列入议事日程，作为今年农村财务规范化工作一项重要任务，切实抓紧抓好。要认真总结这次农村集体财务管理规范化试点考核验收的经验，把财务管理规范化建设活动作为加强农村财务管理的经常性措施开展下去，努力使农村财务管理工作提高到一个新的水平。
各级农村经营管理部门要制定工作方案，周密部署，稳妥实施。要组织精干力量，选派工作能力强、业务水平高的同志参加此次考核验收活动，并在考核开始前组织好验收人员的动员、学习和培训工作。考核验收要实事求是、客观公正，从严掌握，决不能敷衍了事，走过场。各地考核验收工作结束后，农业部将组织部分省市有关专业人员对各地验收情况进行抽查。
要通过这次考核验收活动，使广大农村经营管理干部及农村会计人员认识到农村财务管理工作的重要性，增强做好农村财务管理工作的自觉性和主动性，由点到面为农村集体财务管理规范化建设活动创造一个良好的氛围，为逐步实现农村集体财务管理和监督的经常化、规范化、制度化打下一个坚实的基础。
附件：农村集体财务管理规范化试点村考评表
农业部办公厅
二〇〇五年六月十四日
中华人民共和国政府和突尼斯共和国政府一九八七年至一九八八年文化交流计划
中国政府 突尼斯共和国政府
中华人民共和国政府和突尼斯共和国政府一九八七年至一九八八年文化交流计划
（签订日期１９８７年１０月２７日 生效日期１９８７年１０月２７日）
中华人民共和国政府和突尼斯共和国政府，为促进文化交流和加强两国的友好关系，根据一九七九年六月二十二日签署的文化合作协定，决定签署一九八七年至一九八八年文化合作计划。
一、文化、艺术
第一条 双方为交换考古刊物、名胜古迹和博物馆陈列品的图片提供方便。
第二条 双方互派三名考古专家或博物馆专家组成的代表团，考察两周。
第三条 双方为中国音乐学院与突尼斯高等音乐学院、全国音乐舞蹈学院之间交换民族乐器、文字和有声资料提供方便。
第四条 双方互派三人专家小组在戏剧、音乐等方面进行为期十至十五天的考察。
第五条 双方鼓励两国作家协会之间的合作，并鼓励互派一名或两名作家进行十至十五天的考察与研究。
第六条 突方邀请中方每年参加国际图书展销会。
第七条 中方欢迎突方在华举办一次图书展览。
第八条 双方互换文学和科学方面的出版物和期刊。
第九条 突方每年邀请中国皮影戏、编舞和舞台设计的专家到突尼斯戏剧、音乐机构任教。有关任教的组织安排将由双方另行商定。
第十条 双方根据各自的可能参加在对方举办的各种国际文化联欢节、日和会演。
第十一条 双方互办造型艺术展览，并派一至二人随展，为期两周。
第十二条 双方互办电影日，并加强两国电影界的合作与交流。
第十三条 中方在突尼斯举办一次中国文化周。
二、教育与高等教育
第十四条 双方鼓励本国教师应邀到对方大学任教。
第十五条 双方互相交流信息和资料，以研究对方的教学方法和教育体制。
第十六条 双方鼓励中、高等学校互换教科书和与各自教学计划有关的资料。
第十七条 双方发展在联合国教科文组织中两国委员会之间的合作。
第十八条 一九八七年和一九八八年，中方每年向突方提供十个奖学金名额，其中三名向布尔吉巴现代语言学院提供。申请享受中国政府奖学金学习理、工、农、医、经科的学生，必须向中方证明自己已掌握了令人满意的基础知识。突方每年向中方提供三个奖学金名额。
第十九条 双方促进和支持两国高等院校之间建立直接接触和业已存在的合作，特别是布尔吉巴现代语言学院和北京语言学院之间的合作。
第二十条 双方研究在中国专家的帮助下，在突尼斯医学院开设一个针灸学专修班的可行性。
三、体育
第二十一条 双方鼓励两国间进行体育交流与合作，具体项目由两国体育机构另行商定。
四、新闻
第二十二条 中、突两国政府代表已于一九八四年四月在突尼斯签订中突新闻合作计划，有效期三年，故不再列入本计划。
五、费用
第二十三条 团组和人员的互访。除本计划另有规定外，派遣方负责往返国际旅费；接待方承担在其国内的接待费用及交通和一般医疗费。
第二十四条 奖学金。中方负担突方十名奖学金生的来华和最终回国的国际旅费。
除本计划另有规定外，派遣方负担所派留学人员的国际旅费。提供的奖学金条件与接受国向其他国家提供奖学金的条件相同。
第二十五条 展览和电影。派出方承担展品或影片的运费，接待方承担组织展览或电影节的费用。接待方保证所收到的展品或影片的安全。
第二十六条 本计划不排除经双方共同商定的其他项目。
第二十七条 本计划于一九八七年十月二十七日在突尼斯签署，自签字之日起生效。
本计划一式两份，每份均用中文和法文写成，两种文本具有同等效力。
中华人民共和国政府 突尼斯共和国政府
代 表 代 表
朱应鹿 阿马尔
（签字） （签字）
中华人民共和国耕地占用税暂行条例
国务院
中华人民共和国耕地占用税暂行条例
1987年4月1日，国务院
第一条 为了合理利用土地资源，加强土地管理，保护农用耕地，特制定本条例。
第二条 本条例所称耕地是指用于种植农作物的土地。
占用前3年内曾用于种植农作物的土地，亦视为耕地。
第三条 占用耕地建房或者从事其他非农业建设的单位和个人，都是耕地占用税的纳税义务人（以下简称纳税人），应当按照本条例规定缴纳耕地占用税。
第四条 耕地占用税以纳税人实际占用的耕地面积计税，按照规定税额一次性征收。
第五条 耕地占用税的税额规定如下：
（一）以县为单位（以下同），人均耕地在1亩以下（含1亩）的地区，每平方米为2元至10元；
（二）人均耕地在1亩至2亩（含2亩）的地区，每平方米为1．6至8元；
（三）人均耕地在2亩至3亩（含3亩）的地区，每平方米为1．3元至6．5元；
（四）人均耕地在3亩以上的地区，每平方米为1元至5元。
农村居民占用耕地新建住宅，按上述规定税额减半征收。
经济特区、经济技术开发区和经济发达、人均耕地特别少的地区，适用税额可以适当提高，但是最高不得超过上述规定税额的50％。
各地适用税额，由省、自治区、直辖市人民政府在上述规定税额范围内，根据本地区情况具体核定。
第六条 纳税人必须在经土地管理部门批准占用耕地之日起30日内缴纳耕地占用税。
纳税人按有关规定向土地管理部门办理退还耕地的，已纳税款不予退还。
第七条 下列经批准征用的耕地，免征耕地占用税：
（一）部队军事设施用地；
（二）铁路线路、飞机场跑道和停机坪用地；
（三）炸药库用地；
（四）学校、幼儿园、敬老院、医院用地。
第八条 农村革命烈士家属、革命残废军人、鳏寡孤独以及革命老根据地、少数民族聚居地区和边远贫困山区生活困难的农户，在规定用地标准以内新建住宅纳税确有困难的，由纳税人提出申请，经所在地乡（镇）人民政府审核，报经县级人民政府批准后，可以给予减税或者免税。
第九条 耕地占用税由财政机关负责征收。土地管理部门在批准单位和个人占用耕地后，应及时通知所在地同级财政机关。获准征用或者占用耕地的单位和个人，应当持县级以上土地管理部门的批准文件向财政机关申报纳税。土地管理部门凭纳税收据或者征用批准文件划拨用地。
第十条 对获准占用耕地的单位或者个人未在第六条第一款规定的期限内向财政机关申报纳税的，从滞纳之日起，按日加收应纳税款5‰的滞纳金。
第十一条 对单位或者个人获准征用或者占用耕地超过两年不使用的，按规定税额加征两倍以下耕地占用税；对未经批准或者超过批准限额、超过农民住宅建房规定标准的，由土地管理部门依照《中华人民共和国土地管理法》的有关规定处理。
第十二条 纳税人同财政机关在纳税或者违章处理问题上发生争议时，必须首先按照财政机关的决定缴纳税款和滞纳金，然后在10日内向上级财政机关申请复议。上级财政机关应当在接到申诉人的申请之日起30日内作出答复。申诉人对答复不服的，可以在接到答复之日起30日内向人民法院起诉。
第十三条 占用鱼塘、园地、菜地及其他农业用地建房或者从事其他非农业建设，按照本条例的规定执行。
第十四条 本条例的规定不适用于外商投资企业。
第十五条 本条例由财政部负责解释；实施办法，由各省、自治区、直辖市人民政府根据本条例的规定，结合本地区的实际情况制定，并报财政部备案。
第十六条 本条例自发布之日起施行。
