中国人民银行关于进一步加强固定资产贷款管理的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-03 09:58:49 浏览:9056
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中国人民银行关于进一步加强固定资产贷款管理的通知
中国人民银行
中国人民银行关于进一步加强固定资产贷款管理的通知
中国人民银行
为从严格控制货币、信贷总量，积极推动国民经济朝着提高质量、调整结构、增进效益的方向发展，严格制止金融机构用拆借资金和流动资金搞固定资产贷款，动用信贷资金搞投资、经营房地产和炒买炒卖企业股票、债券，进一步加强对固定资产贷款的管理。特作通知如下：
一、固定资产贷款规模国家指令性计划，各级银行必须严格执行，未经批准，不得突破。
二、固定资产贷款要优先支持国家计划安排项目，各家银行必须严格审查项目，根据国家的产业政策和信贷原则进行评估后择优发放。对使用贷款的投资项目，借贷双方都必须承担风险和责任，对没有还本付息能力的项目，银行可以不贷款。
三、经国家计委和人民银行总行批准，在流动资金贷款科目中安排的具有固定资产投资性质的贷款，如建仓贷款、农业综合开发贷款、科技开发贷款以及人民银行的部分专项贷款等必须按年初确定的国家银行综合信贷计划执行，未经批准不得突破。各银行不得擅自在流动资金贷款中开
口子安排固定资产贷款。
四、科技开发贷款除经国家计委和人民银行总行明确批准用于高新技术产业开发区中某些基础设施部分外，其余只能用于科技成果转化的技改项目和金额在5万元以下的设备购置。
五、各家银行要对房地产信贷业务进行一次清理和检查，房地产信贷部运用政府房改基金发放的贷款，必须纳入社会信用规划，只能用于支持商品房的开发建设，未经批准，不得突破；房地产信贷部按规定范围吸收存款开办的自营贷款业务，必须纳入所属专业银行的信贷计划，未经批
准不得突破。专业银行房地产信贷部不得超出规定的业务范围吸收存款和发放贷款。
六、各级银行不得搞投资、入股，不能持有企业债券，严禁挪用流动资金和同业拆借资金搞固定资产贷款，不得用银行贷款垫补自筹资金缺口，不得用信贷资金从事房地产经营和股票炒买炒卖活动。
七、其它金融机构不得违反人民银行总行规定发放固定资产贷款。农村信用社对乡镇企业发放的固定资产贷款余额不得超过各项贷款余额的20％；信托投资公司对企业新增的投资，只能用新增资本金安排，不准用新增存款和拆借资金进行投资。
八、各金融机构要对照上述规定，对固定资产贷款进行一次检查和清理，发现问题，立即纠正，对超出规定发放固定资产贷款的，要做出处理，对违反信贷原则形成贷款风险而造成重大损失的，要追究当事人和领导的责任，并于六月底以前将以上检查和清理结果，报告人民银行总行。
1993年2月11日
互助土族自治县水利工程管护条例
青海省人大常委会
互助土族自治县水利工程管护条例
青海省人大常委会
（1993年5月29日互助土族自治县第十二届人民代表大会第一次会议通过 1993年7月17日青海省第八届人民代表大会常务委员会第四次会议批准 1993年9月1日起施行）
第一条 为了加强水利工程的管理和保护，充分发挥水利工程的综合效益，保障农牧业、工业生产和生活用水，根据《中华人民共和国水法》和有关法律、法规规定，结合我县实际，制定本条例。
第二条 水利工程所有权：国家投资兴建的，属于国家所有；集体投资兴建的，属于集体所有；国家和集体共同投资兴建的，属于国家和集体共有；个人投资兴建的，属于个人所有。
第三条 水利工程的管理，实行统一领导、分级管理、专人管护和群众管护相结合，谁建设，谁受益，谁管理。
县人民政府水行政部门主管全县的水利工作；乡（镇）水利管理站负责本区域内的水利工程管理工作。
水利工程跨社的由村管理，跨村的由乡（镇）管理，跨乡（镇）的由县管理，也可以委托主要受益单位进行管理。
任何单位和个人都有保护水利工程的义务。
第四条 水利工程包括：水库、渠道、堤防、涝池、涵洞、涵闸、抽水机站、机井、水电站，排水、人畜饮水、水土保持、水产等工程，以及观测设施、标志、道路、桥涵、供电设施、房屋、林木和其它附属设施。
第五条 水利工程设施必须划定保护范围：
（一）水库：坝坡脚线外300－600米，溢洪道外侧10米，库区最高水位淹没线外50－300米；
（二）涝池：坝脚线外100－300米；
（三）渠道：填方渠道坡脚线外1－3米，挖方渠道渠口线外4－6米；
（四）电灌站、机井、水电站、人畜饮水工程的机房、进出口、蓄水池、供水点等各种建筑物周围6－10米；
（五）堤防：坝脚线外2－5米。
第六条 水利工程及附属设施应严加保护，遵守下列规定：
（一）不得损毁水利工程及附属设施，侵占水渠道路；
（二）非管理人员不得操作水利工程设备和闸门， 不得在干渠、支渠上扒渠放水；
（三）不得在水利工程保护范围内修建建筑物，或开渠、打井、挖窖、建坟、钻探、爆破、挖筑鱼塘、开矿、采石、取土、拆石等；
（四）不得在河道、水库、涝池、渠道内弃置堆放阻碍行洪输水的物体，不得炸鱼；
（五）不得擅自在堤坝、渠道保护范围内垦荒、植树、割草、放牧、砍伐林木；
（六）不得擅自拆除、变卖、转让水利工程设施。
第七条 水利工程实行责权利相结合的承包经营管理责任制，可以对水库、渠道、涝池、抽水机站、机井、管道等各项水利工程进行承包。
第八条 水利工程实行有偿供水，受益单位和个人均应按有关规定向供水单位缴纳水费。逾期不缴的，供水单位可按拖欠水费的2％收取滞纳金，直至限制或停止供水。
水费的计收标准、办法和使用范围按省有关规定执行。
县水行政部门可以从所辖国有水利工程管理单位征收的水费总额中提取10％用于水利工程的更新改造。
第九条 集体所有的各类水利工程的管理养护费用，由受益单位和个人自筹解决；不足部分，可以从自收水费中给予适当补助，所需的劳务工，由受益单位分摊派工。
第十条 水利管理单位可以根据有利于水利工程保护的原则，利用水利工程保护范围内的荒山、荒坡、水面、渠道两侧及其它条件，开展水利综合经营。
第十一条 对在水利工程管护工作中成绩显著的单位和个人，由县、乡（镇）人民政府给予表彰和奖励。
第十二条 违反本条例第六条规定的，由县水行政主管部门责令停止违法行为，修复工程，赔偿损失，限期拆除或清除障碍，可以并处10000元以下的罚款。其中，200元以下的罚款，可以由乡（镇）人民政府决定。违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关处
理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十三条 水利工程管理人员玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊，致使国家和人民财产遭受损失的，应根据情节轻重，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分和经济处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可在接到处罚通知之日起15日内，向作出处罚决定机关的上一级主管机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起15日内，向人民法院起诉。逾期不申请复议、不起诉又不履行的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强
制执行。
第十五条 本条例的具体应用问题由自治县人民政府负责解释。
第十六条 本条例自1993年9月1日起施行。
1993年7月17日
铜陵市人民政府关于印发铜陵市已出让国有建设用地使用权收回试行办法的通知
安徽省铜陵市人民政府
铜陵市人民政府关于印发铜陵市已出让国有建设用地使用权收回试行办法的通知
铜政〔2010〕46号
县、区人民政府，市政府各部门，各企事业单位：
《铜陵市已出让国有建设用地使用权收回试行办法》已于2010年4月2日经市政府第50次常务会研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
铜陵市人民政府
二○一○年六月二十六日
铜陵市已出让国有建设用地使用权收回试行办法
第一条 为规范和完善国有土地使用权收回制度，提高行政效率，保证城市规划、建设的顺利实施，依据《土地储备管理办法》等相关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 我市行政区域内已出让国有建设用地使用权的收回、补偿适用本办法。
第三条 有下列情形之一的，报经市政府批准，收回已出让国有建设用地使用权：
（一）为实施城市建设及城市规划等公共利益需要使用土地的。
（二）土地用途发生改变的。
下列情形不在本办法规定范围：
（一）未按出让合同约定开发，被予以行政处罚，收回土地使用权的。
（二）受让人无力开发，主动交回土地使用权的。
（三）受让人因逾期未开发或无力开发，需要收回土地使用权的。
第四条 符合以上情形之一的，经规划部门审核确定后，报经市政府批准，由国土资源行政主管部门办理收回土地使用权注销土地登记并公告。
第五条 收回国有土地使用权的补偿程序：
（一）发布公告。根据拟收回的地块，市国土部门依法对原使用者的土地权属、土地面积、四至界线、土地用途等情况进行实地调查，并将收回土地使用权的理由、地块座落、四至范围、收回日期等进行公告。
（二）地价评估，签订协议。市国土部门根据我市基准地价进行协商或委托具有相应资质的专业机构对土地及地上构筑物进行评估后，委托土地储备工作机构与原土地使用者签订《提前收回国有建设用地使用权补偿协议》。
（三）兑现补偿，移交地块。合同双方按照约定支付补偿费用，移交土地及地上附着物。
第六条 收回土地纳入土地储备库，由市土地储备发展中心统一管理。
第七条 对于尚未实施开发（含未进行大规模建设）并无原用地单位责任，需要对已出让国有建设用地使用权收回的，可以对其缴纳的土地出让金及契税等规费予以退回，项目前期工作中的规划设计、勘探测量、土地平整的相关支出据实予以赔付，并按银行的同期贷款利率进行补偿，并可以给予已缴纳出让金的1%作为综合损失补偿。补偿需报请市政府批准后实施，市政府另有决定的按决定补偿。
第八条 项目已大规模建设或建成并在使用中的，可以由市土地储备发展中心委托在相关部门备案认可的有资质的评估机构按照建设现状及投入进行评估，并报请市政府批准后给予补偿，但涉及个人住宅部分，应保障其住房条件。市政府另有决定的，按决定补偿。
第九条 对于补偿有争议的，可以依法申请行政复议或向人民法院起诉，但不影响土地使用权收回程序的实施。
第十条 原用地单位应按照《提前收回国有建设用地使用权补偿协议》约定的时间及交地条件交付土地。土地完全交付后，市土地储备发展中心支付完相应的土地补偿款。
第十一条 我市出台的其他文件与本办法规定不一致的，以本办法为准。
