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新疆维吾尔自治区宗教事务管理条例

作者:法律资料网 时间:2024-07-09 05:48:46  浏览:8652   来源:法律资料网
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新疆维吾尔自治区宗教事务管理条例

新疆维吾尔自治区人大常委会


新疆维吾尔自治区宗教事务管理条例
新疆维吾尔自治区人大常委会


(1994年7月16日自治区八届人大常委会第9次会议通过1994年7月16日自治区人大常委会8—15号公告公布 1994年10月1日起施行)


第一条 为了保护公民宗教信仰自由,维护正常的宗教活动,有利于对宗教事务的管理,根据宪法和民族区域自治法等有关法律、法规的规定,结合自治区实际,制定本条例。
第二条 公民有宗教信仰自由。任何机关、团体和个人不得强制公民信仰宗教或不信仰宗教,不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。
第三条 宗教团体、宗教活动场所的合法权益,教职人员正常的教务活动和信教公民正常的宗教活动受法律保护,任何组织和个人不得侵犯和干预。
第四条 宗教活动应当在宪法、法律、法规允许的范围内进行。禁止宗教封建特权和压迫剥削;不得利用宗教进行破坏国家统一、民族团结、社会安定、损害公民身体健康和妨碍国家行政、司法、教育、婚姻等制度的活动。
第五条 宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配,坚持独立、自主、自办的原则,实行自治、自传、自养。
外国组织和个人在自治区境内进行宗教活动的,按照《中华人民共和国境内外国人宗教活动管理规定》办理。
第六条 各个宗教、各个教派应当在爱国、拥护社会主义制度的基础上,互相尊重、互不干涉、求同存异、和睦相处。任何组织和个人不得制造不同宗教或教派之间的纷争。
第七条 宗教教职人员,是指担任一定宗教职务并履行职责的信教公民。
第八条 宗教教职人员应当拥护中国共产党的领导和社会主义制度,维护祖国统一和民族团结,爱国守法,有较高的群众威望和宗教学识。
第九条 宗教教职人员由宗教活动场所民主管理组织举荐,信教公民讨论同意,经宗教团体审查核准并颁发证书。
其他任何组织和个人不得向宗教活动场所委派、指定宗教教职人员或撤销其宗教职务。
第十条 宗教教职人员应当在本县(市、区)范围内选定。本地确无适当人选,需要跨县(市、区)、州(地、市)聘用的,应当分别报请当地人民政府宗教事务部门批准。
第十一条 宗教教职人员在任职期间,不能胜任宗教职务或有违法行为的,由宗教团体解除其职务或解聘。
第十二条 宗教活动场所,是指信教公民进行宗教活动的清真寺、寺院、教堂、宫观及其他固定处所。
第十三条 一切宗教活动场所,都应当向县级以上人民政府宗教事务部门申请登记。新建、改建宗教活动场所,须经县级以上人民政府批准。
宗教活动场所终止、合并,应当向原登记机关备案,其财产按照国家有关规定处理。
第十四条 宗教活动场所管理、使用的土地、山林、房屋等,由该场所的管理组织或者其所属的宗教团体按照国家有关规定领取证书。
国家征用宗教活动场所管理、使用的土地、山林、房屋等,按照《中华人民共和国土地管理法》和国家其他有关规定办理。
第十五条 有关单位和个人在宗教活动场所管理的范围内改建或者新建建筑物,设立商业、服务业网点或者举办陈列、展览,拍摄电影、电视片等活动,必须征得该宗教活动场所管理组织和县级以上人民政府宗教事务部门的同意后,再到有关部门办理手续。
第十六条 被列为文物保护单位或者位于风景名胜区内的宗教活动场所,应当按照有关法律、法规的规定,管理、保护文物和保护环境,并接受有关部门的指导、监督。
第十七条 宗教活动场所在宗教团体指导下,由信教公民选举产生的民主管理组织自主管理。
第十八条 宗教活动场所民主管理组织可以举办以自养为目的的企业、事业;根据国家有关规定,在宗教活动场所内,可以出售宗教用品、宗教艺术品和宗教书刊。宗教活动场所可以接受信教公民自愿给予的布施、奉献、乜贴或捐赠,但不得摊派。
第十九条 宗教活动场所的财产、收入由宗教活动场所民主管理组织管理和使用,其他任何组织和个人不得占有或者无偿调用。
第二十条 宗教团体是代表宗教教职人员和信教公民合法权益的群众性组织,协助政府贯彻执行宗教政策,引导宗教教职人员和信教公民开展正常的宗教活动。宗教团体受人民政府宗教事务部门管理。
第二十一条 建立宗教团体,经县级以上人民政府宗教事务部门审查同意,向同级民政部门申请登记。
宗教团体依法组织宗教活动和履行宗教教务,任何组织和个人不得干涉。
第二十二条 宗教团体根据需要,经国家、自治区批准,可以开办宗教院校;经自治州、市(地)人民政府批准,可以开办经文班(点),培养宗教教职人员。未经批准,任何组织和个人不得私自开办宗教院、校和经文班(点)。
第二十三条 宗教团体在平等、互相尊重的基础上,经国务院、自治区有关主管部门同意,可以同国外宗教团体和宗教人士开展友好往来。
第二十四条 宗教团体和宗教活动场所的民主管理组织对国外宗教组织和个人的捐赠,按照国家有关规定办理。
第二十五条 宗教团体需要印制、出版或发行内部使用的经书、典籍和阐释经典、教义、教规等宗教印刷品和音像制品的,应当按照国家和自治区有关规定办理批准手续。非宗教团体、个人未经批准不得印制、出版或发行。
从国外携带宗教印刷品、音像制品或其他宗教用品入境,应当按照国家、自治区有关规定办理。
第二十六条 凡认真执行本条例,为增进民族团结、促进社会稳定和经济发展做出贡献的宗教团体、宗教活动场所、宗教教职人员,由县级以上人民政府给予表彰和奖励。
第二十七条 宗教活动场所或宗教团体违反条例规定的,由县级以上人民政府宗教事务部门视情节轻重,分别给予警告、停止活动、注销登记的处罚;情节特别严重的,提请县级以上人民政府依法予以取缔。
宗教教职人员违反本条例规定,不听教育、劝阻的,由县级以上人民政府宗教事务部门或宗教团体给予警告、解除宗教职务的处罚。
第二十八条 违反本条例规定,侵犯宗教团体、宗教教职人员和宗教活动场所合法权益的,由县级以上人民政府宗教事务部门提请有关部门或同级人民政府依法查处。
第二十九条 违反本条例规定,构成违反治安管理行为的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》有关规定处罚;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
第三十条 有关部门对违反本条例的行为进行处罚时,应当做出书面处罚决定。
当事人对做出的处罚决定不服的,可以在接到处罚通知之日起15日内,向做出处罚决定的机关的上一级机关申请复议;对复议决定不服的,可以在接到复议决定之日起15日内,向人民法院起诉,当事人也可以根据法律规定在接到处罚通知书之日起15日内,直接向人民法院起诉。


第三十一条 自治区人民政府可以根据本条例制定实施细则。
第三十二条 本条例具体实施中的问题由自治区宗教事务局负责解释。
第三十三条 本条例自1994年10月1日起施行。




1994年7月16日
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商务部关于深入实施“三绿工程”防治禽流感的通知

商务部


商务部关于深入实施“三绿工程”防治禽流感的通知


  近期,我国部分地区陆续发生了高致病性禽流感疫情,加上周边国家和地区疫情严重,禽流感防治工作面临的形势严峻。党中央、国务院对此高度重视,明确提出了防治工作的指导方针和政策措施。为贯彻落实党中央、国务院的战略部署,坚决打好防治禽流感的阻击战,确保上市销售食品的卫生质量安全,现就深入实施“三绿工程”的有关事项通知如下:

  一、充分认识实施“三绿工程”在防治禽流感工作中的重要意义

  高致病性禽流感是一种传播快、危害大的一类动物疫病,不仅严重制约畜牧业甚至经济发展,而且严重危害人民群众的健康和安全。我国地域辽阔,人畜禽流动性强,流通、加工环节链条长、辐射面广,防疫难度较大。深入实施“三绿工程”,引导消费者培养健康的生活方式,完善市场准入制度,加强禽类及其产品的检疫及市场管理,建立严防疫、无污染的绿色通道网络,对于有效防治禽流感扩散,保障食品安全,提高人民群众的健康水平,促进农业发展和农民增收具有重大意义。各级商务主管部门要充分认识防治禽流感工作的重要性,增强紧迫感和责任感,认清形势,统一思想,克服麻痹情绪和侥幸心理,坚持以人为本,对人民生命财产安全高度重视,加强与有关部门协调配合,把防治禽流感工作作为当前实施三绿工程的重大任务抓紧抓好,做到思想认识到位,工作措施到位,协调配合到位,政策保障到位。

  二、大力倡导绿色消费,培养健康卫生的生活方式

  各地要继续通过各种方式大力倡导绿色消费,引导消费者进一步增强自我保护意识,培养健康的生活方式,形成良好的食品卫生观念。一是不购买未经检疫的或正规食品市场外交易的活畜禽及其产品;二是不食用未经检疫的畜禽产品,不生食畜禽肉和内脏。烹制畜禽产品要经高温处理,产品中心温度达70℃持续一分种以上。操作时生熟要分开,避免交叉污染;三是养成良好的卫生习惯,经常洗手,不随地吐痰,特别要搞好厨房卫生,居室要经常通风换气;四是减少与畜禽等动物接触,对家禽、宠物要进行科学管理。

  三、加快培育绿色市场步伐,创建卫生安全的消费环境

  各地要加快培育绿色市场步伐,积极创建卫生安全的消费环境。一是要督促食品市场认真执行《农副产品绿色批发市场》(GB/T19220-2003)、《农副产品绿色零售市场》(GB/T19221-2003)和《商业服务业经营场所传染性疾病预防措施》(GB19085-2003)等国家标准要求,采取有效措施保持市场内环境清洁卫生,定时对通风设施等重点部位及人员活动频繁的室内地面进行消毒,及时通风换气,加强传染性疾病预防工作,做好农副产品批发、零售市场畜禽的经销、运输、屠宰等环节的畜禽废弃物(如粪便、羽毛、内脏及其他加工废料等)的无害化处理及安全填埋工作。特别要做好畜禽等动物贩运者、经销商、屠宰人员等高暴露人群的个人防护;二是要加强对畜禽及其产品经销的监督管理,确保交易的畜禽及其产品来自于非疫区,确保无检疫合格证、不符合卫生要求的产品不上市销售。农副产品批发市场、农贸市场、超市及其他食品销售场所、餐饮企业要严格执行卫生部关于做好高致病性禽流感防治工作的2号公告规定,严把市场准入关,规范进货渠道,严格索证索票制度,建立完善购销档案。对已入库的畜禽及其产品要认真清理,查验检疫票证,发现问题及时封存,并妥善处理;三是积极推进具备条件的商业企业发展网上购物、电话预订、邮购等新型营销方式,为消费者提供安全、便利、优质的服务;四是督促畜禽产品加工企业严把原料入厂关,规范检验和检疫程序,并加大产品出厂检验关。按照国务院《生猪屠宰管理条例》要求,进一步整顿和规范畜禽屠宰行为,积极实施家禽定点屠宰。加大打击私屠滥宰的执法力度,适当扩大猪牛羊定点屠宰量,做好替代品货源组织工作,加强市场供应的动态监管,保障卫生质量安全肉品的市场供应。

  四、加强管理“绿色通道”,确保健康畜禽及其产品运输畅通

  为确保健康畜禽及其产品在全国范围内流通,各地要加强“绿色通道”管理。一是加强运输源头管理,加强与防疫部门合作,严禁禽类产品运出疫区;二是做好出入疫区营运车辆的消毒等防疫工作,确保禽流感疫情不通过车船等交通工具扩散传播;三是食品运输要根据商品特性及有关运输规范,采取封闭、吊挂、冷链、保鲜等措施严防运输途中污染;四是要加强“绿色通道”及设施的巡视和检查,任何单位不得以任何理由阻止其他地区健康畜禽及其产品流通。
各地要结合本地的实际情况,研究落实扶持“三绿工程”的政策措施,将防治禽流感措施落到实处,不断提高食品的卫生质量安全水平。

  二00四年二月十一日


包头市人事行政规范性文件审核备案规定

内蒙古自治区包头市人事局


包头市人事行政规范性文件审核备案规定


第一条 为了加强对人事行政规范性文件的监督管理,维护人事法制统一,促进人事依法行政,提高人事执法的科学化、制度化、规范化水平,根据《包头市规范性文件备案规定》(包府办发[2006]31号),结合人事工作实际,制定本规定。

第二条 本规定所称人事行政规范性文件,是指市直各委办局、各旗县区人事劳动和社会保障局,依据法律、法规和规章,按照法定权限和程序,制定的涉及人事行政相对人权利义务,能被反复适用并在一定时间内相对稳定的行政文件。人事行政规范性文件的名称可以称“办法”、“规定”、“细则”、“通知”和“通告”等。

第三条 市人事局政策法规科具体承办人事行政规范性文件的备案登记、审核、处理等项工作。各旗县区人事劳动和社会保障局应指定相应的法制工作人员负责规范性文件的审核备案管理,并负责向市人事局政策法规科报送登记工作。

第四条 各旗县区人事劳动和社会保障局应在人事行政规范性文件发布之日起一周内,填写《包头市人事行政规范性文件审核备案报告书》,连同人事行政规范性文件正式文本一式两份一并报送市人事局政策法规科备案。

市人事局各科室(单位)起草的人事行政规范性文件,应当于送审稿形成之日起3日内,局长或分管局长签发之前,送市人事局政策法规科审核。

《包头市人事行政规范性文件审核备案报告书》应注明制定人事行政规范性文件的政策法规依据。

第五条 对报送备案并予以登记的人事行政规范性文件,市人事局政策法规科负责按下列规定进行审核:

(一)与法律、法规、规章不相抵触;

(二)与上级人事人才政策措施相一致;

(三)不超越法定职权;

(四)内容适当;

(五)其他需要审核的内容。

第六条 市人事局政策法规科对报审的人事行政规范性文件提出的书面纠正意见应该包括以下内容:

(一)报审的人事行政规范性文件需要纠正部分的主要内容;

(二)需要纠正部分的法律、法规、规章依据;

(三)对需要纠正部分的纠正修改意见。

第七条 市人事局政策法规科对报送审核或备案的规范性文件,应当在收到规范性文件或其送审稿之日起15日内审核完毕并回复;需要修改的,应当将书面修改建议通知报送单位限期改正。报送单位应当在接到建议之日起一周内回复处理情况。报送单位逾期不改正也不回复的,由市人事局政策法规科请示局领导同意后,以市人事局名义提出正确的指导性意见,予以修改。

第八条 市直各委办局、各旗县区人事劳动和社会保障局报送备案的规范性文件与市人事局规范性文件相矛盾的,由市人事局政策法规科提出修改意见。

向市人事局报送备案的规范性文件的制定依据之间相互矛盾或抵触的,应依据有关法律、法规、规章进行处理。

第九条 市人事局政策法规科应当按照市政府法制办的规定,按时将有关规范性文件及其审查情况报告市政府法制办。

报送备案的人事行政规范性文件违反本章第五条规定的,由市人事局政策法规科进行协调。经协调不能取得一致意见的,由市人事局报经市政府同意,由市政府法制办发出《行政执法监督通知书》,责令制定机关纠正或予以撤销。

第十条 人事行政规范性文件制定机关不报送或者不按时报送规范性文件的,由市人事局政策法规科通知其限期报送,对无正当理由拒不报送或者不执行备案审查处理决定造成不良后果的,由文件制定机关承担相关责任。

第十一条 本规定由市人事局政策法规科负责解释。

第十二条 本规定自颁发之日起施行。



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