上海市机动车道路临时停放点管理规定
作者:法律资料网 时间:2024-07-09 12:27:53 浏览:8548
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上海市机动车道路临时停放点管理规定
上海市人民政府
上海市机动车道路临时停放点管理规定
(1985年6月28日上海市人民政府批准，根据1992年8月2日《上海市人民政府关于修改〈上海市机动车道路临时停放点管理规定〉个别条款的决定》第一次修正，根据1997年12月19日上海市人民政府第54号令第二次修正并重新发布)
第一条 为了加强城市道路管理，确保道路畅通，根据《中华人民共和国道路交通管理条例》等有关法律、法规规定，制定本规定。
第二条 道路应当为交通所用。任何单位和个人不得擅自占用道路，设置机动车道路临时停放点。
第三条 凡因特殊情况，需要占用道路设置机动车道路临时停放点的，须向所在地的区(县)公安交通管理部门提出申请，经区(县)公安交通管理部门会同区(县)市政管理部门初审同意后，由区(县)公安交通管理部门报市公安交通管理部门审批；经市公安交通管理部门会同市市政管理部门审核批准并发给许可证后，方可设置。
第四条 机动车道路临时停放点的设置单位及其人员，必须服从公安交通管理部门的管理，不得擅自扩大占路面积和迁移停放点；对因故必须撤除的机动车道路临时停放点，由市公安交通管理部门决定并发出通知，有关单位和人员必须执行。
第五条 各机动车停放点需收取停车费的，须凭市公安交通管理部门颁发的《机动车道路停放点许可证》，向市物价部门申领《收费许可证》。具体标准，由市物价局会同市财政局和市公安局制定。
第六条 机动车道路临时停放点收入总额的50%，由市公安交通管理部门汇缴市财政部门，纳入城市维护费预算，用于改善路政和交通等设施；50%留给设置单位，用于管理人员的必要支出、停放点标志、配备必要的照明和消防器材以及其他管理费用开支，不得挪作他用，年终如有结余，可在下年度内继续使用。
第七条 对因接送旅客、卸装货物在车站、码头、机场、宾馆或者机动车停放点临时停车不超过5分钟的车辆，不得收取停车费。
第八条 机动车道路临时停放点的设置单位，必须建立和健全各项管理制度，加强对所属管理人员的法制教育和交通业务知识训练，严格执行统一收费标准，使用统一印制的发票。
第九条 机动车道路临时停放点必须设置明显标志，划定车位，配备必要的照明设施和消防器材。
第十条 对违反本规定，擅自扩大占地面积的，由公安交通管理部门责令限期改正，并按每超过1个车位处以100元罚款，但最高不得超过5000元；擅自提高收费标准或者使用其他发票的，由物价部门依法处理。
第十一条 已经设置的机动车道路临时停放点，应当在1985年8月15日前按本规定的要求重新办理或者补办审批手续，逾期不办的，应予取缔。
第十二条 本规定经市人民政府批准，自1985年7月1日起施行。
关于加强传染病防治法等法律法规宣传工作的通知
中共中央宣传部、司法部、卫生部
关于加强传染病防治法等法律法规宣传工作的通知
中共中央宣传部、司法部、卫生部
2003年4月30日
各省、自治区、直辖市党委宣传部、司法厅（局）、卫生厅（局），新疆生产建设兵团党委宣传部、司法局、卫生局：
当前，我国一些地区发生了传染性非典型肺炎疫情，严重影响了人民群众的身体健康和生命安全，做好非典型肺炎防治工作，关系到我国改革发展稳定大局。《中华人民共和国传染病防治法》（简称《传染病防治法》）1989年9月1日实施，是保护人民健康的一部重要法律。今年4月8日，我国政府决定将传染性非典型肺炎列入《传染病防治法》法定传染病进行管理，为防治工作提供了有力的法律保障。加强《传染病防治法》等法律法规的宣传，促进非典型肺炎防治工作依法进行，是各级党委宣传部、司法行政机关、卫生行政部门当前一项重要而紧迫的任务。为做好这项工作，现将有关事项通知如下：
一、充分认识宣传《传染病防治法》等法律法规的重要意义
加强《传染病防治法》等法律法规的宣传，是认真贯彻党中央、国务院关于开展非典型肺炎防治工作方针政策和部署的重要组成部分。加强《传染病防治法》等法律法规的宣传，有利于各级政府明确职责和工作手段，依法采取疫情报告、控制、救治等多种紧急措施；有利于动员社会力量有序开展非典型肺炎的群防群治，使广大干部群众理解、支持政府的各项措施，为夺取非典型肺炎防治工作的胜利创造良好的群众基础；有利于打击在非典型肺炎防治工作期间出现的各种违法犯罪活动，维护社会的稳定和正常的生产生活秩序。
二、突出重点宣传好《传染病防治法》等法律法规
各地要紧紧围绕非典型肺炎防治工作的实际，有针对性地宣传好《传染病防治法》等法律法规。主要内容包括：党和政府关于做好非典型肺炎防治工作的方针政策，法律规定的国家关于传染病防治的方针原则，在传染病防治过程中各级政府、医疗卫生机构的责任和可采取的紧急行政措施，公民应当履行的法定权利和义务，违反《传染病防治法》等法律法规以及在传染病防治过程中破坏生产生活秩序所应承担的法律责任等。中宣部宣教局、司法部法制宣传司、卫生部法制与监督司联合编写的《学习贯彻〈传染病防治法〉依法防治非典型肺炎基本知识》可作为辅助宣传材料。
要突出宣传教育重点，重点加强对各级领导干部、行政执法人员的宣传；加强对医疗卫生机构、社区、工地、村落等基层的宣传；加强对车站、机场、码头等重点地区的宣传。通过宣传教育，使各级政府依法行政，各负其责，密切配合，发挥好在非典型肺炎防治工作中的领导作用；使各级医疗卫生机构明确职责，认真做好救治、防护、科研等有关工作；使广大人民群众明确自己的权利义务，积极配合政府和医疗卫生机构采取的措施。
要扩大宣传范围，无论是已经发现疫情的地区，还是没有发现疫情的地区，都要切实开展《传染病防治法》等法律法规的宣传。要认真做好群众的思想工作，及时解疑释惑，消除群众的恐惧心理，努力把干部群众的思想统一到中央的方针政策上来，振奋精神，团结一致，依靠科学、依靠法律和道德的力量，坚决打好防治非典型肺炎这场硬仗。
要充分发挥广播、电视、报刊、网络等现代媒体的作用，形成合力。运用灵活多样的手段，发挥好宣传栏、黑板报等基层宣传阵地的作用，为依法做好非典型肺炎防治工作创造浓厚的舆论氛围。
三、加强对《传染病防治法》等法律法规宣传工作的领导
各级党委宣传部、司法行政机关、卫生行政部门，要把非典型肺炎防治工作作为当前各项工作的重中之重，从实践“三个代表”重要思想和贯彻十六大精神的高度，切实加强《传染病防治法》等法律法规宣传工作的领导，制定好规划，明确分工，落实责任，转变作风，狠抓落实，确保《传染病防治法》等法律法规的宣传工作落到实处。
要在各级非典型肺炎防治工作领导机构统一领导和指挥下，积极配合，主动工作，充分发挥职能作用，为夺取非典型肺炎防治工作的胜利做出应有的贡献。
取保候审制度应当完善
何宏东
取保候审是指公安或司法机关在刑事诉讼活动中，基于犯罪嫌疑人、被告人保证不逃避侦查、起诉、审判，并能随传随到而设置的一项非羁押性强制措施。我国刑事诉讼法第51条第1款规定了适用取保候审的条件，但规定过于笼统、原则、宽泛，存在着以下弊端：
1、刑诉法第51条第1款第1项是关于“可能被判处管制、拘役或者独立适用附加刑的”的规定，按照此规定实施，极可能对那些不具有逃避侦查、起诉、审判之虞的犯罪嫌疑人、被告人也采取取保候审这一强制措施，从而偏离了取保候审的目的。
2、刑诉法第51条第1款第2项是关于“可能判处有期徒刑以上刑罚，采取取保候审不致发生社会危险性”的规定，从该项规定上看，立法只对判处刑罚的下限幅度作了规定，而对上限却没有限制，容易导致随意性。这就为有的执法机关和执法人员利用其缺陷大搞权钱交易、违法创收、办关系“保”、人情“保”，进行受贿索贿、徇私舞弊等违法犯罪活动大开了方便之门。
笔者认为，应从以下几方面来认识和把握该条款的规定。
1、就“51条1款1项”的规定而言，只有当那些有逃避侦查、起诉、审判嫌疑的才可能适用，如果没有此嫌疑，取保候审就没有必要再用了，以充分体现尊重和保护犯罪嫌疑人、被告人的权益，防止打击畸重。
2、就“51条1款2项”而言，只有对可能判处有期徒刑10年以下刑罚，采取取保候审不致发生社会危险性的犯罪嫌疑人、被告人方可适用取保候审；对可能判处10年以上刑罚的，则不能使用此措施。
对下列犯罪嫌疑人、被告人则应作出禁止性规定，一般不得办理取保候审：（1）可能被判处有期徒刑10年以上刑罚的；（2）累犯、惯犯或同类前科的重犯；（3）流窜作案的；（4）曾被取保候审而有逃避或其他妨碍刑事诉讼行为的；（5）可能对被害人、证人、鉴定人及其近亲属的人身或财产进行侵害的；（6）可能逃跑、自杀或者进行其他犯罪活动的；（7）一人犯有数罪的；（8）住址或者身份不明的；（9）其他有碍侦查、起诉、审判情况的。
3、适用刑诉法第51条第1款办理取保候审，必须与刑诉法第65条、第74条和高检的司法解释第37条、第38条及高法的司法解释第63条、第66条结合起来使用。具体可按下列许可性规定办理：（1）可能判处管制、拘役或者独立适用附加刑而有逃避侦查、起诉、审判嫌疑；（2）可能判处10年以下有期徒刑，不予逮捕不致发生社会危险性的；（3）应当逮捕患有严重疾病的，或者是正在怀孕、哺乳自己婴儿的妇女；（4）对被拘留的人，需要逮捕而证据尚不符合逮捕条件的；（5）已被羁押的犯罪嫌疑人、被告人，不能在法定的侦查、起诉、审判期限内办结，需要继续查证、审查的；（6）已提出上诉的共同犯罪中的被告人，有的在一审宣判羁押已达到或超过判刑期的；（7）持有有效护照或者其他有效出境证件，可能出境逃避侦查，但不需要逮捕的。
4、为了防止取保候审中产生的司法腐败，必须建立健全执法机关和执法人员“办保”责任制，错“办”追究制。
