南京市劳动和社会保障局关于印发《南京市职业技能鉴定质量督导管理办法》的通知
江苏省南京市劳动和社会保障局
关于印发《南京市职业技能鉴定质量督导管理办法》的通知
宁劳社职鉴[2008]3号
各职业技能鉴定所及有关单位：
为加强职业技能鉴定质量督导人员队伍建设和管理，进一步规范鉴定工作程序，提高我市职业技能鉴定质量，全面推进国家职业资格证书制度建设，根据劳动和社会保障部《职业技能鉴定质量督导工作规程》制定了《南京市职业技能鉴定质量督导管理办法》。现印发给你们，请遵照执行。
附件：南京市职业技能鉴定质量督导管理办法
二○○八年四月一日
南京市职业技能鉴定质量督导管理办法
第一章 总则
第一条 为规范南京市职业技能鉴定工作，加强职业技能鉴定管理，提高职业技能鉴定质量，根据劳动和社会保障部《职业技能鉴定质量督导工作规程》制定本办法。
第二条 职业技能鉴定质量督导（以下简称质量督导）是指劳动保障部门委派质量督导人员，依据国家职业技能鉴定的有关规定和采用相应的技术方法，对本地区鉴定机构贯彻执行国家职业技能鉴定有关法规、规章、政策和执行国家职业标准、题库运行管理、考务管理、考评员管理、证书管理等工作的质量进行的监督和检查活动。
第三条 质量督导应依据国家法律、法规和国家职业标准以及省市有关规定，遵循客观公正、统一标准、科学规范的原则开展工作。
第四条 市劳动保障行政部门主管本市职业技能鉴定质量督导工作。南京市职业技能鉴定指导中心（以下简称市鉴定中心）负责本地区的职业技能鉴定质量督导管理和指导工作。
各区县劳动保障部门所属职业技能管理机构，受市劳动保障部门委托从事相关工作。
第二章 质量督导员
第五条 质量督导员应具备下列条件
（一）热爱职业技能鉴定工作,廉洁奉公、办事公道、作风正派，具有良好的职业道德和敬业精神;具备一定的文字表达能力与语言沟通能力。
（二）掌握国家职业技能鉴定有关政策、法规和规章，熟悉职业技能鉴定理论和技术方法。
（三）从事职业技能鉴定行政和技术管理工作或具有考评人员资格三年以上且年度考评合格。
（四）服从安排，能按照市鉴定中心要求完成职业技能鉴定督导任务 。
第六条 质量督导员实行培训考核认证制度。
质量督导员由各鉴定机构或业务主管部门推荐人选，市鉴定中心初审后报由省劳动保障部门组织培训、考核。
质量督导员培训包括有关法律法规、政策、职业道德、职业技能鉴定管理和督导等内容，考试合格后由省劳动保障行政部门颁发《职业技能鉴定质量督导员》证卡，有效期为三年。
质量督导员资格有效期满须重新培训考核，经考核合格后换发新证卡，同时收回旧证卡。考核不合格者，收回旧证卡并注销其质量督导员资格。
第七条 质量督导员具体工作职责如下
（一）对职业技能鉴定机构贯彻执行有关职业技能鉴定法规、规章和政策的情况实施督导。
（二）对职业技能鉴定机构的条件、鉴定范围、试题及题库、考务管理、考评人员资格、申请参加鉴定人员的资、考务管理程序、考场秩序以及职业资格证书管理等实施督导。
（三）对群众举报的职业技能鉴定违纪情况进行调查、核实。
（四）对职业技能鉴定工作中的重大问题进行调查研究，提出建议。
第八条 质量督导员履行职责，由市鉴定中心实行委派聘用制管理。被委派人员应从具有质量督导员资质的人员中产生。聘期不预超过资质有效期。委派时，双方签订委派（聘用）协议，明确双方权利、义务和责任。
第三章 质量督导工作和要求
第九条 职业技能鉴定质量督导分现场督考和经常性检查两种形式。
现场督考主要是对每批次考试现场和工作现场进行质量监督检查。
经常性检查主要是定期对鉴定机构工作程序与工作规范、鉴定工作结果与效果等质量情况进行全面检查与评估。
第十条 质量督导员执行督导任务时，应佩带胸卡，认真履行督导职责。具有考评员资格的质量督导员，在执行督导任务时，不能兼任同场次考评工作。
第十一条 质量督导员在现场督导过程中，应对考务管理程序、考评人员资格、申请鉴定人员资格等进行审查；对考评人员的违规行为应予以制止并提出处理建议；遇有严重影响鉴定质量的问题，提请市鉴定中心进行处理或经市鉴定中心授权直接进行处理，并报告处理结果。
第十二条 职业技能鉴定质量督导方式主要有
（一）监督职业技能鉴定活动;
（二）听取情况汇报;
（三）查阅有关文件、档案、资料;
（四）进行个别访问、问卷调查、测试和复核;
（五）现场调查；
（六）撰写督导报告。
第十三条 被督导的单位及有关人员应积极配合质量督导员的工作，向质量督导员提供必要的工作条件和有关资料。不得以任何借口拒绝向质量督导员提供相关资料和情况。
第四章 监督与纪律
第十四条 质量督导员在执行督导任务时，必须严格执行质量督导员工作守则和考场规则，实行回避制度。
第十五条 质量督导员实行轮换制度。质量督导员在同一个被督导单位连续从事督导工作不能超过三次。
第十六条 质量督导员有下列情况之一的，由其所在单位给予批评教育或行政处分；情节严重的，停止委派其督导员工作，必要时应予全市通报批评，并可报请省劳动保障部门取消其质量督导员资格。
（一）违反职业技能鉴定有关规定的；
（二）因渎职贻误工作的；
（三）利用职权谋取私利的；
（四）利用职权包庇或打击报复他人，侵害他人合法权益的；
（五）其它妨碍工作正常进行，并造成恶劣影响的。
第十七条 在职业技能鉴定质量督导工作中，被督导单位及有关人员有下列情形之一的，质量督导员可提请市鉴定中心和市劳动保障行政部门依法处理。
（一）拒绝向质量督导员提供有关情况和文件、资料的；
（二）阻挠有关人员向质量督导人员反映情况的；
（三）对提出的督导意见，拒不采取改进措施的；
（四）弄虚作假、采取欺骗手段干扰职业技能鉴定质量督导工作的；
（五）打击、报复质量督导员的；
（六）其它影响质量督导工作的行为。
第五章 质量督导员管理
第十八条 市鉴定中心和区县劳动保障部门应分别建立质量督导员档案，加强对其监督管理。
第十九条 质量督导员实行年度考核和评议制度。质量督导员的年度考核结果作为委派的主要依据。
第二十条 质量督导员每次完成督导工作任务，市鉴定中心应对其督导工作进行评价，记入其工作档案。主要内容有
（一）质量督导工作任务完成情况；
（二）工作态度与执行政策的水平；
（三）督导报告的客观真实性；
（四）督导工作中有无违纪行为。
第二十一条 市鉴定中心对在鉴定工作中严格执行管理规范、业绩突出的质量督导员给予表彰奖励。
第五章 附 则
第二十二条 本办法由市劳动保障局负责解释。
第二十三条 本办法自发布之日起执行
重庆市人民政府办公厅关于转发《重庆市个人房屋装修税收征管暂行办法》和《重庆市个人出租房屋税收征管暂行办法》的通知（已废止）
重庆市人民政府
渝办发〔2001〕73号
重庆市人民政府办公厅关于转发《重庆市个人房屋装修税收征管暂行办法》和《重庆市个人出租房屋税收征管暂行办法》的通知
各区县（自治县、市）人民政府，市政府各部门：
市地税局拟定的《重庆市个人房屋装修税收征管暂行办法》和《重庆市个人出租房屋税收征管暂行办法》已经市政府同意，现转发给你们，请遵照执行。
二○○一年七月二十九日
重庆市个人房屋装修税收征管暂行办法
第一条 为加强我市个人房屋装修工程税收征管工作，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及相关税收法律法规的规定，结合重庆实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于个人房屋装修行为的税收征管。个人房屋装修，是指在我市居住、租借或其他使用房屋的人员对居住使用的房屋进行装饰修理的建筑活动。
第三条 凡从事个人房屋装修业务的单位、工程承包人和其他个人（以下简称纳税人）应按照本办法在从事装修工程的所在地就地缴纳营业税、个人所得税、城市维护建设税、教育费附加等。上述各项税费按综合征收率或每平方米核定税额进行征收。
第四条 个人房屋装修各项税费的综合征收率或每平方米核定税额标准如下：
（一）个人房屋装修业务各项税费的综合征收率为5%。
（二）个人房屋装修各项税费的每平方米核定税额标准如下：
注：１．近郊十二区指渝中区、大渡口区、江北区、沙坪坝区、九龙坡区、南岸区、北碚区、渝北区、巴南区及北部新区、经开区、高新区。
２．每平方米核定税额由各区县（自治县、市）地方税务局按不低于上述标准自行确定，并报市地方税务局备案。
第五条 个人房屋装修工程按以下计征方式确定应纳税额：
（一）对有装修工程合同且合同所定价款真实的，以装修双方结算的价款（包括装修工程中的原材料及其他物资和动力的价款）作为计税营业额，按本办法规定的综合征收率计算征收。应纳税额计算公式为：
应纳税额＝计税营业额×综合征收率
（二）凡未提供装修工程合同或按合同所定价款计算的税额低于同类地区每平方米最低核定税额的，按该地区规定的每平方米核定税额计算征收。应纳税额计算公式为：
应纳税额＝装修房屋的建筑面积×每平方米核定税额
第六条 重庆市个人房屋装修工程的税款由各区县（自治县、市）地方税务局征收，也可以采取委托代征的方式，由各区县（自治县、市）地方税务局委托各街道办事处（居委会）、乡镇政府（村民委员会）、物业管理单位、建设管理部门等（以下简称代征单位）代征。
第七条 各区县（自治县、市）地方税务局应与本辖区内的个人房屋装修工程所在地的代征单位签定代征税款协议书（代征单位负责人须在代征税款协议书上签名），由代征单位设立纳税保证金帐户。纳税保证金帐户仅限于纳税保证金的存取。
第八条 纳税人与住户订立装修合同或口头协议后，在进场开工之前，应到工程所在地的代征单位领取并据实填写《重庆市承建个人房屋装修工程纳税登记审核表》（以下简称《登记审核表》），并带下列资料到工程所在地的代征单位进行工程申报。
（一）税务登记证或注册税务登记证副本原件及复印件（未进行税务登记的临时施工队凭负责人身份证原件及复印件）；
（二）外出经营活动税收管理证明原件及复印件；
（三）工程合同原件及复印件；
（四）填写完整的《登记审核表》。
代征单位对纳税人的资料进行核对，并在上述复印件上加盖
“经审核与原件无误”字样印章，将相关原件退还纳税人。
第九条 对未进行税务登记的纳税人，代征单位在纳税人办理开工手续时，应收取一定的纳税保证金，并开具纳税保证金收据。
对纳税人暂时无力缴纳纳税保证金的，经与住户协商同意后，可暂由住户垫付，并办理《个人房屋装修垫付纳税保证金协议书》，由住户与纳税人在结算工程款时扣回。
第十条 纳税人需开具发票的，一般应凭《登记审核表》及税收完税证到主管税务机关办理填开建安发票手续，由主管税务机关审核后予以开具。对代征业务量大、票证管理制度健全的代征单位，经各区县（自治县、市）地方税务局审核批准，也可由代征单位填开建安发票。
第十一条 代征单位应指定专人具体负责各项税款的代征工作。代征税款使用《中华人民共和国税收完税证》，严禁以其他凭证代替“税收完税证”。代征单位应到各区县（自治县、市）地方税务局领取税收完税证（加盖征税专用章）、建安发票（加盖发票查验章）及纳税保证金收据。
代征单位要按规定填开和保管税收票证和收据。不得收取纳税保证金不开收据；不得收税不开税收完税证；不得涂改、分联填写税收完税证；填写错误的票证要全套保存，不得撕毁；丢失税票的，代征单位应及时书面报告主管税务机关。
第十二条 代征单位应指定专人结报和管理税款、纳税保证金、税收票证。
纳税保证金由代征单位及时存入纳税保证金帐户。工程完工并结算税款时，纳税人凭纳税保证金收据向代征单位办理税款结算手续。代征单位按实际工程结清税款并开具税收完税证。纳税人可用已缴纳的纳税保证金抵扣应缴税款，多退少补。
代征单位应及时按税务机关的规定解缴结算税款，并在次月10日内向各区县（自治县、市）地方税务局填报上月《委托代征个人房屋装修工程报表》，同时将纳税人填写的《登记审核表》和相关登记资料复印件报送各区县（自治县、市）地方税务局备案。
第十三条 代征单位发现有下列情况，应及时报告主管税务机关，由主管税务机关按照《中华人民共和国税收征收管理法》及相关法律法规处理。
（一）纳税人未办理申报登记、填写《登记审核表》的；
（二）纳税人在申报登记时提供虚假材料的；
（三）未进行税务登记的纳税人拒绝缴纳纳税保证金的；
（四）纳税人在装修工程完工后拒绝缴纳税款的；
（五）纳税人在装修工程完工后未完清税款并逃逸的。
第十四条 各区县（自治县、市）地方税务局应加强对代征单位和代征人员的业务培训和政策辅导，负责提供发票、收据及税收完税证，指导其正确执行税收政策，正确使用并妥善保管税收票据，及时结报税款。
各区县（自治县、市）地方税务局应加强对代征单位和代征工作的监督、管理和检查。对税收票据的领发结报，税款和纳税保证金的清缴，税款和报表的汇总统计，代征资料的存档等工作，各区县（自治县、市）地方税务局都要建立制度，落实责任，定期考核，确保代征工作的正常运转和税款、票据的安全。
第十五条 各区县（自治县、市）地方税务局根据有关规定，向代征单位支付代征手续费。
第十六条 本办法自2001年8月1日起施行。施行中的具体问题由重庆市地方税务局负责解释。
重庆市个人出租房屋税收征管暂行办法
第一条 为加强我市个人出租房屋税收征管工作，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及相关法律法规的规定，结合重庆实际，制定本办法。
第二条 凡在我市拥有房屋所有权、使用权的个人，将房屋提供给承租人使用并向承租人收取租金的，均为本办法的纳税人。
第三条 个人出租房屋并向承租人收取租金的，应按本办法在房屋所在地就地缴纳营业税、个人所得税、房产税、城市维护建设税、教育费附加等。上述各项税费按综合征收率或每平方米核定税额进行征收。
第四条 个人出租房屋各项税费的综合征收率或每平方米核定税额标准如下：
（一）个人出租房屋各项税费的综合征收率为7.5%；
（二）个人出租房屋各项税费每平方米核定的最低税额标准如下：
表一： 单位：元
类型 每平方米 用途 核定最低税额 一类 地区 二类 地区 三类 地区 四类 地区 五类 地区
经 营 6.00 4.50 2.60 1.40 0.80
生 产 2.50 1.80 1.20 0.80 0.50
写字间 2.00 1.70 1.20 0.90 0.70
仓 库 1.00 0.80 0.60 0.40 0.30
住 宅 1.00 0.70 0.60 0.50 0.40
表二： 单位：元
一类 地区 二类 地区 三类 地区 四类地区 五类 地区
经 营 1.50 1.10 0.85 0.60 0.35
生 产 1.00 0.80 0.60 0.40 0.20
写字间 0.50 0.40 0.30 0.25 0.20
仓 库 0.35 0.30 0.25 0.20 0.10
住 宅 0.40 0.35 0.30 0.25 0.20
注：１．房屋地区类别由各区县（自治县、市）地方税务局自行确定。涪陵区、渝中区、江北区、沙坪坝区、九龙坡区、南岸区及北部新区按表一执行；经开区、高新区按表一的一至三类地区执行；其他区县（自治县、市）按表二执行。地区类别的划分应以街道划分为主，租金收入高的街道为一类，次之的为二类，以此类推，最低的为五类。
２．每平方米核定税额由各区县（自治县、市）地方税务局按不得低于上述最低税额标准自行确定，并报市地方税务局备案。
第五条 个人出租房屋按以下计征方式确定应纳税额。
（一）对租金收入申报属实，能提供真实有效的合同、协议和收费依据的，以租金收入按本办法规定的综合征收率计算征收。应纳税额计算公式为：
应纳税额＝租金收入×综合征收率
（二）对租金收入申报不实，不能提供合同、协议和收费依据或按提供的合同、协议和收费依据记载的租金收入计算的税额低于同类地区每平方米最低核定税额的，按该地区规定的每平方米核定税额计算征收。应纳税额计算公式为：
应纳税额＝出租房的使用面积×每平方米核定税额
第六条 个人出租房屋税款的纳税期限，分别为1个月、1个季度或半年。纳税人的具体纳税期限，由各区县（自治县、市）地方税务局根据纳税人应纳税额大小等情况分别核定。
第七条 个人出租房屋的税款由各区县（自治县、市）地方税务局征收，也可以由各区县（自治县、市）地方税务局委托街道办事处（居民委员会）、乡镇政府（村民委员会）、物业管理单位、建设管理部门等（以下简称代征单位）代征。
第八条 各区县（自治县、市）地方税务局应与代征单位签定代征税款协议书（代征单位负责人须在代征税款协议书上签名）。
第九条 代征单位应指定专人具体负责各项税款的代征工作。代征税款使用《中华人民共和国税收完税证》，严禁以其他凭证代替“税收完税证”。代征单位应按规定填写税收完税证，不得涂改、分联填写，不得收税不开票。填写错误的票证要全套保存，不得销毁。丢失税票的，代征单位应及时书面报告主管税务机关。代征单位应指定专人管理结报税收完税证。
代征单位应及时按税务机关的规定解缴结算税款，并在次月10日内向各区县（自治县、市）地方税务局填报上月《委托代征个人出租房屋税款报表》。
第十条 各区县（自治县、市）地方税务局应加强对代征单位和代征人员的业务培训和政策辅导，指导其正确执行税收政策，正确使用税收完税证，及时结报税收票款，妥善保管税收票据。
各区县（自治县、市）地方税务局应加强对代征单位和代征工作的监督、管理和检查。对税收完税证的领发结报，税款的清缴，报表的统计等要建立制度，落实责任，定期考核，确保代征工作的正常运转和国家税款、税收票据的安全。
第十一条 各区县（自治县、市）地方税务局根据有关规定，向代征单位支付代征手续费。
第十二条 凡找不到出租人的，税款由承租人代扣代缴，然后由承租人从应交租金内扣回。
第十三条 享受城市最低生活保障费人员或下岗职工出租房屋月租金收入不足300元的，免交出租房屋的相关税款。
第十四条 属本办法管辖的纳税人和代扣代缴义务人应按照本办法按时足额缴纳税款或代扣代缴税款。拒不执行本办法的，代征单位应及时报告主管税务机关，由主管税务机关按照《中华人民共和国税收征收管理法》及相关法律法规处理。
第十五条 本办法自2001年8月1日起施行。施行中的具体问题由重庆市地方税务局负责解释。
装修房屋类型 每平方米核定税额（单位：元）
近郊十二区 其他区县（自治县、市）
普通住房 不低于4.00 不低于2.00
复式房（含跃层式、错层式和别墅） 不低于6.00 不低于3.00
