贵阳市大气污染防治条例
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贵阳市大气污染防治条例
贵州省贵阳市人大常委会
贵阳市大气污染防治条例
（1995年9月1日贵阳市第九届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过 1995年11月28日贵州省第八届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准 1995年12月15日公布施行 根据1997年9月29日贵州省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议 《关于批准清理地方性法规情况报告的决定》重新公布 根据2002年3月28日贵州省第九届人民代表大会常务委员会第二十七次会议《关于批准贵阳市人民代表大会常务委员会〈关于清理地方性法规的决定〉的决议》修正 2002年4月8日公布 2002年4月20日施行)
第一章 总 则
第一条 为防治大气污染，保护和改善生活环境，生态环境，保障人体健康，根据《中华人民共和国大气污染防治法》及有关法律法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 在本市行政区域内，凡向大气环境排放污染物的单位和个人(以下简称排污单位)，均适用本条例。
本条例所称大气污染物，是指各种锅炉、工业窑炉、茶炉、大灶、民用炉灶、经营性燃具、机动车(船)、生产设施、试验装置等排放的二氧化硫、烟尘、油烟、粉尘、废气、恶臭，以及向大气排放的其他有毒有害气体。
第三条 本市各级人民政府对本行政区域内的大气环境质量负责。
市、区、县(市)人民政府环境保护行政主管部门对本行政区域内的大气污染防治实施统一监督管理。
计划、规划、土地、城建、财政、科技等管理部门，应将防治大气污染工作纳入计划。
第四条 下列污染防治工作，由有关部门协同环境保护部门实施监督管理：
（一）各种机动车船，由公安、铁路、交通等部门协同管理；
（二）工业窑炉、锅炉，由经贸部门协同管理；
（三）饮食摊点，由工商，城管部门协同管理。
各行业、各系统的主管部门根据各自职责，协同环境保护行政主管部门对本行业、本系统的大气污染防治工作实施监督管理。
第五条 任何单位和个人都有保护大气环境的义务，并有权对污染大气环境的行为进行检举和控告。
第六条 本市各级人民政府应当加强植树造林工作，绿化环境，改善大气环境质量。
第七条 在防治大气污染、保护和改善大气环境方面成绩显著的单位和个人，由各级人民政府给予表彰和奖励。
第二章 污染防治
第八条 在大气污染已经超过环境质量标准或总量控制目标的地区，应严格限制建设向大气排放污染物的项目。
在居民区、风景名胜区、饮用水源保护区、疗养区，不得新建、扩建向大气排放污染物的工业生产设施及其他设施。
第九条 市、区、县（市）人民政府应当推行热电联供、集中供热，发展城市燃气和其他清洁燃料，推广使用低污染、节约煤炭的炉具和固硫型煤。
第十条 在居民区、风景名胜区、饮用水源保护区、疗养区，耗煤量大的燃煤单位和个体经营者，应限期使用工业型煤和固硫型煤，或者对燃煤采取固硫、脱硫措施。污染严重的工业生产窑炉，应限期治理或搬迁。
第十一条 市人民政府应当制定规划，对云岩、南明两行政区域，其他区、县（市）人民政府和小河区的人民政府所在地及风景名胜区范围内的民用炉灶，限期实现燃用固硫型煤或者其他清洁燃料，逐步替代直接燃用原煤。
上述区域内的饮食服务业的经营者须使用规范炉具和清洁燃料，并遵守国家有关饮食服务业环境保护管理的规定，采取措施防治油烟以及其他有害物质的污染。
第十二条 原以煤炭为燃料的排污单位，应推广使用工业型煤或其他清洁燃料，排放的烟尘和烟气黑度必须达到国家和省规定的排放标准。
额定出力每小时1吨以上（含1吨）的燃煤锅炉，应采用机械投煤，使用消烟除尘设备，并逐步推广脱硫措施。
额定出力每小时1吨以下的锅炉，必须燃用工业型煤或其他清洁燃料。
第十三条 计划、规划、城建、环境保护和经济管理部门审批建设项目时，应严格限制分散建设锅炉。
新建住宅应推广配套供热设施，已建住宅应结合城市改造，逐步实现集中供热。
城市煤气管道通达的区域，须使用煤气锅炉。
第十四条 云岩、南明两城区内不准新建以原煤为燃料的锅炉。新建、扩建、改建的工业窑炉和锅炉，须使用低硫原煤或者采取固硫、脱硫措施。烟尘排放不得超过国家和省规定的排放标准。
新建工业窑炉和锅炉烟囱，须符合国家规定高度，高出烟囱周围半径200米内最高建筑物3米。现有烟囱高度不符合要求的应限期改造。
第十五条 设计、制造、购销、安装、使用锅炉、茶炉和消烟除尘设备，应执行国家规定的质量标准和规范，使用环保、经贸部门鉴定合格的产品。
第十六条 煤炭生产、供应部门须发展固硫型煤加工生产，保证以合格产品供应市场；售煤时应向购煤单位出具煤种、产地及含硫量数据。
个体经营者加工原煤，须采取固硫、脱硫措施。
第十七条 企业应当优先采用能源利用效率高、污染物排放量少的清洁生产工艺，减少大气污染物的产生。对严重污染大气环境的落后生产工艺和设备，实行淘汰制度。被淘汰的设备不得转让给他人使用。
第十八条 生产、进口、销售、修理的机动车（船）和发动机总成，排放的废气，须符合规定的排放标准。
现有的机动车（船），排放废气不合格的应限期治理。
燃油销售部门应供应符合标准的燃油。
第十九条 严格限制向大气排放有毒有害气体和粉尘。确需排放的，须设置排放净化装置，进行净化处理，不得超标排放。
禁止在居民区、风景名胜区、饮用水源保护区内从事产生恶臭、异味的修理业、加工业及其他服务业。
排放恶臭气体，应采取有效措施，防止对周围环境的污染。
第二十条 禁止在人口集中地区熔化或焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质。特殊情况下确需熔化或焚烧的，须报环境保护部门批准，在指定地点集中处理。
建筑和市政施工熔化沥青，须使用密闭固定熔化装置。
第二十一条 运输、装卸、贮存能够散发有毒有害气体或粉尘的物质，须采取密闭措施或者其他防护措施，防止散发和泄漏。
第二十二条 建筑施工单位应加强施工现场和运输车辆的管理，采取防止扬尘的措施。
第二十三条 实施热电联供、集中供热，或使用燃气和其他清洁燃料的居民户不得建煤棚，已建的煤棚应限期拆除，进行绿化、美化。
第三章 监督管理
第二十四条 实行大气污染物排放许可证制度。《大气污染物排放许可证》由市环境保护行政主管部门核发。
市环境保护行政主管部门对排放量超出区域控制指标的单位，发放《大气污染物临时排放许可证》，同时下达限期削减排放量指标。经过治理达到区域控制指标的换发《大气污染物排放许可证》。
第二十五条 本市大气环境的管理、评价，执行国家《环境空气质量标准》。国家《环境空气质量标准》未列项目，执行国家《工业企业设计卫生标准》的有关规定。
本市环境空气质量功能区的划分，由贵阳市环境保护行政主管部门按照国家规定拟订，报贵阳市人民政府批准后实施。
第二十六条 排污单位排放各种烟尘、粉尘、二氧化硫和其他有毒有害气体，严格执行《贵州省环境污染物排放标准》。
第二十七条 市环境保护监测站对本市区域内的大气环境质量进行常规监测、污染源的监督性监测和年度检测。其监测数据是环境保护执法的依据。
第二十八条 新建、扩建、改建的项目向大气排放污染物的，应遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定，向环境保护行政主管部门办理环境影响申报登记和审批手续。
第二十九条 建设项目的防治污染设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投产，并经环境保护部门验收合格后方可投入使用。禁止以试生产为由向大气排放污染物。
第三十条 排污单位应向环境保护部门办理排污申报登记，申报污染物排放设施、防治设施及排放污染物种类、数量、浓度。
排污单位超过国家和省规定排放标准的，按规定缴纳超标准排污费，并限期治理。
第三十一条 排污单位必须保持污染物处理设施正常运行。拆除或者闲置污染物处理设施的，须经环境保护部门批准。
排污单位应定期检查监测排放污染物的处理设施，如实向环境保护部门提供有关数据。
第三十二条 市环境保护部门和公安部门，在不影响交通的情况下，对在本市行驶的机动车排放的废气进行路检、抽检。
机动车检验，须按规定对排放废气进行检测。
第三十三条 排污单位在可能发生或已经发生大气污染事故时，应立即采取应急措施，控制污染蔓延，通知可能受到污染危害的单位和个人采取防护措施，并向环境保护部门报告，接受调查处理。
在大气受到严重污染，危害人体健康和安全的紧急情况下，当地人民政府必须采取强制性应急措施，包括责令有关排污单位停止排放污染物。
第三十四条 排放污染物造成大气污染，影响周围居民生活的，由环境保护部门给予警告，责令限期整改。
排放污染物超过国家和省标准，造成严重大气污染的，由市、区、县（市）人民政府作出限期治理的决定。
第三十五条 环境保护部门和其他监督管理部门有权对管辖范围内的排污单位进行现场检查，被检查单位必须如实反映情况，提供必要的资料。检查部门有义务为被检查单位保守技术秘密和业务秘密。
第四章 法律责任
第三十六条 违反本条例第三十一条的，由环境保护部门给予警告或者处以500元以上30000元以下罚款。
第三十七条 对持《大气污染物临时排放许可证》的排污单位，经限期治理，逾期未完成排污削减量的，由环境保护部门处以10000元以上50000元以下罚款。
对无证排放的排污单位，由环境保护部门追缴1至2倍排污费，并处以10000元以上50000元以下罚款，同时限期补办《大气污染物排放许可证》。
第三十八条 违反本条例第十二条第三款、第十四条第二款、第十九条、第二十条、第二十一条、第三十条第一款的，由环境保护部门给予警告，责令改正，并处以300元以上3000元以下罚款。
第三十九条 违反本条例第十一条第二款的，由环境保护部门责令改正，并处以300元以上2000元以下罚款，情节严重的，由工商行政管理部门责令停业整顿。
第四十条 违反本条例第十五条的，由环境保护部门责令限期改正，并可视情节轻重处以500元以上50000元以下罚款。
第四十一条 违反本条例第十八条规定的，由环境保护、公安部门按有关规定给予处罚，并责令限期治理。
第四十二条 违反本条例第二十三条的，由城管、规划、林业绿化等部门依法处理。
第四十三条 违反本条例第十六条、第二十八条、第二十九条的，按《中华人民共和国大气污染防治法》的有关规定处理,。
第四十四条 造成大气污染事故的排污单位，由环境保护部门处以 10000元以上 50000元以下罚款，对有关责任人由所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
造成重大大气污染事故，导致财产重大损失或者人身伤亡，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十五条 造成大气污染危害的排污单位，有责任排除危害，并对直接遭受损失的单位和个人赔偿损失。
赔偿责任和赔偿金额的纠纷，可以根据当事人的请求，由环境保护部门处理；当事人对处理决定不服的，可以向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。
第四十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者向人民法院起诉。逾期不申请复议，也不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第四十七条 缴纳排污费或者被处以警告、罚款的单位、个人，还应承担消除污染、排除危害和赔偿损失的责任。
第四十八条 排污费应当用于污染防治，不得挪作他用。
罚款按规定纳入同级财政预算管理。
第四十九条 环境保护监督管理人员玩忽职守、滥用职权的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第五十条 市人民政府可根据本条例制定实施办法。
第五十一条 本条例自公布之日起施行。
江苏省实施《工伤保险条例》办法
江苏省人民政府
江苏省人民政府令
第 29 号
《江苏省实施〈工伤保险条例〉办法》已于2005年1月24日经省政府第45次常务会议讨论通过，现予发布，自2005年4月1日起施行。
省 长
二○○五年二月三日
江苏省实施《工伤保险条例》办法
第一条 为了保障因工作遭受事故伤害或者患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿，分散用人单位的工伤风险，根据国务院《工伤保险条例》（以下称《条例》），结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省行政区域内的各类企业、有雇工的个体工商户（以下统称用人单位）及其职工或者雇工（以下统称职工）适用《条例》和本办法。
第三条 工伤保险费的征缴按照《江苏省社会保险费征缴条例》的规定执行。
第四条 用人单位应当为本单位全部职工缴纳工伤保险费。用人单位向社会保险经办机构（以下称经办机构）办理缴纳工伤保险费申报手续时，应当提交参保职工名单，由经办机构核实后留存。
第五条 劳动保障行政部门、劳动能力鉴定委员会、经办机构应当加强信息网络建设，实现资源共享，信息互通，建立全省统一规范的工伤保险信息处理系统。
第六条 工伤保险经办经费和工伤认定所必需的业务经费列入同级财政年度部门预算。
第七条 工伤保险基金由设区的市本级、县（市）分别统筹。有条件的地方，可以根据国家有关规定逐步过渡到全市统筹。
第八条 工伤保险基金存入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理。
第九条 工伤保险基金实行储备金制度。统筹地区应当按月将已征收的工伤保险费总额的20%转入储备金专门帐户。储备金达到上一年度各项工伤保险费用的支付总额时不再提取。工伤保险基金有结余的，储备金先从结余中提取，不足部分按规定在基金中提取。
储备金用于重大伤亡事故的工伤保险待遇支付，以及工伤保险基金当年收不抵支的部分。储备金不足支付的，由统筹地区的人民政府垫付。动用储备金应当经统筹地区人民政府同意，报上一级劳动保障行政部门备案。
第十条 用人单位、工伤职工或者其直系亲属未按规定提出工伤认定申请的，工会组织可以在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，直接向用人单位所在地统筹地区劳动保障行政部门提出工伤认定申请。
第十一条 申请人提供的材料不完整的，劳动保障行政部门应当当场或者在15个工作日内以书面形式一次性告知申请人需要补正的全部材料。
劳动保障行政部门应当自申请人按照要求提交全部补正材料之日起7个工作日内，作出受理决定。
第十二条 申请人不具备申请资格的或者提出的工伤认定申请超过规定时效的，劳动保障行政部门不予受理。
第十三条 劳动保障行政部门应当自收到工伤认定申请之日起7个工作日内，作出受理或者不予受理决定，书面告知申请人并说明理由。
第十四条 劳动保障行政部门受理工伤认定申请后，可以要求用人单位、职工或者其直系亲属提交有关证据材料。
职工或者其直系亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤又无正当理由在限期内不提供证据的,劳动保障行政部门可以根据职工或者其直系亲属提供的证据依法作出工伤认定结论。
第十五条 劳动保障行政部门受理工伤认定申请后，有以下情形之一的，可以中止工伤认定：
（一）需要以有关部门对相应事故的结论为依据，而有关部门尚未作出结论的；
（二）由于不可抗力导致工伤认定难以进行的；
（三）法律、法规、规章规定的其他需要中止的情形。
中止工伤认定，应当向申请人送达《工伤认定中止通知书》。中止情形消失的，应当恢复工伤认定程序。中止工伤认定的时间不计入工伤认定期限。
第十六条 劳动保障行政部门受理工伤认定申请后，对不符合受理条件的，应当终止工伤认定。
终止工伤认定，应当向申请人送达《工伤认定终止通知书》。
第十七条 劳动保障行政部门作出不予受理决定、终止工伤认定决定的，应当告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
第十八条 劳动能力鉴定委员会应当建立医疗卫生专家库，对列入医疗卫生专家库的专家，实行聘用制。具体办法由省劳动能力鉴定委员会制定。
第十九条 工伤职工经治疗伤情相对稳定后存在残疾、影响劳动能力的，由用人单位、工伤职工或者其直系亲属向设区的市劳动能力鉴定委员会申请劳动能力鉴定，填写劳动能力鉴定申请表，并提交下列材料：
（一）身份证明；
（二）工伤认定决定；
（三）病历摘要、出院记录、职业病诊断证明书等材料。
申请复查鉴定、再次鉴定的，除提交上述材料外，还应当提交上次鉴定结论。
第二十条 劳动能力鉴定费以及鉴定过程中进行必要医疗检查的费用，参加工伤保险的，由工伤保险基金支付；未参加工伤保险的，由用人单位支付。
第二十一条 职工因工作遭受事故伤害或者患职业病时，用人单位应当采取措施使工伤职工得到及时救治。
职工被认定为工伤或者视同工伤后，对符合工伤保险基金支付范围的医疗费用，由工伤保险基金支付。
第二十二条 工伤职工的停工留薪期，应当凭职工就诊的签订服务协议的医疗机构出具的休假证明确定。停工留薪期超过12个月的，需经劳动能力鉴定委员会确认。
工伤职工在停工留薪期间，用人单位不得与其解除或者终止劳动关系。法律、法规另有规定的除外。
第二十三条 因工致残被鉴定为五级、六级伤残的工伤职工恢复工作一段时间后，又发生难以安排工作的情形的，以难以安排工作时本人工资为基数由用人单位计发伤残津贴；难以安排工作时本人工资低于发生工伤时本人工资的，以发生工伤时本人工资为基数计发。
第二十四条 职工因工致残被鉴定为五至十级伤残的，按照《条例》规定与用人单位解除或者终止劳动关系时，用人单位支付的一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金的标准为：
（一）一次性工伤医疗补助金。按照统计部门最近一次公布的当地人口平均预期寿命与解除、终止劳动关系时的年龄之差计算，五级的，每满一年发给1.4个月的当地职工平均工资；六级的，每满一年发给1.2个月的当地职工平均工资；七级的，每满一年发给1个月的当地职工平均工资；八级的，每满一年发给0.8个月的当地职工平均工资；九级的，每满一年发给0.4个月的当地职工平均工资；十级的，每满一年发给0.2个月的当地职工平均工资。不满一年的，按一年计算。
患职业病的工伤职工，一次性工伤医疗补助金在上述标准的基础上增发40%。
（二）一次性伤残就业补助金。以当地职工平均工资为基数，按照伤残等级和解除、终止劳动关系时的年龄，分别发给1-36个月的一次性伤残就业补助金：
单位：个月
年龄
等级 20周岁以下 20-30周岁 30-40周岁 40-50周岁 50-55周岁 55-60周岁
五级 36 30 24 18 12 6
六级 30 25 20 15 10 5
七级 24 20 16 12 8 4
八级 18 15 12 9 6 3
九级 12 10 8 6 4 2
十级 6 5 4 3 2 1
注：20-30周岁含20周岁，不含30周岁，依此类推。
（三）作为一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金计发基数的当地职工平均工资，为解除、终止劳动关系时当地上年度职工平均工资。
工伤职工领取一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金后，工伤保险关系终止。
第二十五条 因工致残一次性伤残补助金、一至四级工伤职工的伤残津贴、生活护理费自作出劳动能力鉴定结论的次月起支付。
因工死亡丧葬补助金、一次性工亡补助金自死亡当月支付；供养亲属抚恤金自死亡的次月起支付。
第二十六条 伤残津贴、供养亲属抚恤金、生活护理费由统筹地区劳动保障行政部门根据当地上年度职工平均工资增长幅度和统计部门公布的上年度居民消费价格水平上涨幅度于每年7月1日调整。
伤残津贴、供养亲属抚恤金、生活护理费的调整幅度为当地上年度职工平均工资增长幅度的70%和居民消费价格水平上涨幅度的30%之和，即调整后的计发金额=调整前的计发金额×（1+职工平均工资增长幅度×70%+居民消费价格水平上涨幅度×30%）。职工平均工资增长幅度或者居民消费价格水平上涨幅度为负数时，用0替代计算。
第二十七条 职工再次发生工伤，应当对新伤评定伤残等级，并按照新伤评定的伤残等级和再次工伤时的本人工资，享受一次性伤残补助金；新伤和老伤合并评定的伤残等级符合按月享受工伤保险待遇的，按照合并评定的伤残等级和再次工伤时的本人工资，享受有关工伤保险待遇。
第二十八条 用人单位破产、撤销、解散进行资产变现、土地处置和净资产分配时，应当优先安排解决工伤职工的有关费用。有关工伤保险费用及工伤待遇支付按照以下办法处理：
（一）一至四级工伤职工至法定退休年龄时应当由单位缴纳的基本医疗保险费一次性划拨给经办机构，并入基本医疗保险基金；
（二）五级、六级工伤职工，按照本办法第二十四条规定标准的120%发给其一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金，工伤保险关系终止；
（三）七至十级工伤职工，按照本办法第二十四条规定标准的110%发给其一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金，工伤保险关系终止。
第二十九条 用人单位分立、合并、转让，工伤职工不转入承继单位的，按照本办法第二十八条规定从原用人单位有效资产变现收入中安排工伤职工的有关费用。
用人单位分立、合并、转让，工伤职工转入承继单位的，承继单位应当承担原用人单位的工伤保险责任；原用人单位已经参加工伤保险的，承继单位应当到当地经办机构办理工伤保险变更登记。
第三十条 用人单位实行承包经营，使用劳动者的承包人不具备用人单位资格的，由具备用人单位资格的发包人承担工伤保险责任。国家另有规定的除外。
第三十一条 用人单位按照劳动合同约定或者经与劳动者协商一致指派职工到其他单位工作的，由用人单位承担工伤保险责任，但用人单位与其他单位可以约定补偿办法。
用人单位职工非由单位指派到其他用人单位（以下称实际用人单位）工作的，由实际用人单位按照《条例》和本办法规定的项目和标准支付工伤保险待遇。
从事非全日制工作的职工在两个以上用人单位就业的，其就业的每一个用人单位都应当分别为其缴纳工伤保险费。职工发生工伤，应当由其受伤时为之工作的用人单位承担工伤保险责任。
第三十二条 用人单位依照《条例》和本办法规定应当参加工伤保险而未参加的或者参加工伤保险后中断缴费的，未参加工伤保险或者中断缴费期间，工伤职工的各项工伤保险待遇，均由用人单位按照《条例》和本办法规定的项目和标准支付。用人单位按照规定足额补缴工伤保险费后，职工继续享受的工伤保险待遇由工伤保险基金和用人单位按照《条例》和本办法规定的项目和标准支付。
第三十三条 用人单位违反本办法第三十二条规定不支付工伤职工各项工伤保险待遇的，由劳动保障行政部门责令限期改正；拒不改正的，处以二千元以上一万元以下的罚款。
第三十四条 用人单位注册地与生产经营地不在同一统筹地区的，原则上在注册地参加工伤保险；未在注册地参加工伤保险的，在生产经营地参加工伤保险。职工受到事故伤害或者患职业病后，在参保地进行工伤认定、劳动能力鉴定，并按照参保地的规定依法享受工伤保险待遇。
用人单位注册地与生产经营地不在同一统筹地区，且在注册地和生产经营地均未参加工伤保险的，职工受到事故伤害或者患职业病后，在生产经营地进行工伤认定、劳动能力鉴定，并按照生产经营地的规定依法由用人单位支付工伤保险待遇。
第三十五条 职工被认定为工伤或者视同工伤的，由劳动保障行政部门发给《职工工伤证》，作为享受工伤保险待遇的凭证。《职工工伤证》由省劳动保障行政部门统一印制。
第三十六条 本办法所称本人工资，除本办法第二十三条从难以安排工作时起算外，应当从工伤职工因工作遭受事故伤害或者被诊断、鉴定为职业病时起算，为起算前12个月平均月缴费工资。不足12个月的，按照实际发生的月平均工资计算；不足1个月的以用人单位职工平均月缴费工资计算。本人工资高于同期统筹地区职工平均工资300％的，按照同期统筹地区职工平均工资的300％计算；本人工资低于同期统筹地区职工平均工资60％的，按照同期统筹地区职工平均工资的60％计算。
第三十七条 本办法实施前职工按月享受工伤保险待遇的标准低于《条例》和本办法规定标准的，自《条例》实施之日起，按照《条例》和本办法规定标准执行，以前已发放的低于部分不再追补。
第三十八条 《条例》实施前已受到事故伤害或者患职业病的职工，不属于《条例》第六十四条规定情形，且未享受工伤待遇的，自本办法施行之日起一年内，职工或者其直系亲属可以向劳动保障行政部门提供发生工伤时的材料申请工伤认定。工伤认定按照发生事故伤害或者被诊断、鉴定为职业病时国家和省的有关规定执行。享受工伤待遇的具体办法由设区的市人民政府规定。
第三十九条 《条例》实施前职工已享受工伤待遇，但尚未纳入工伤保险管理的，应当纳入工伤保险统一管理，具体办法由设区的市人民政府规定。
第四十条 本办法自2005年4月1日起施行。本办法施行前已受到事故伤害或者患职业病的职工尚未完成工伤认定的，按照《条例》和本办法的规定执行。1999年9月10日江苏省人民政府令第162号发布的《江苏省城镇企业职工工伤保险规定》同时废止。
青海省乡、民族乡、镇人民代表大会工作条例（1995年修正）
青海省人大常委会
青海省乡、民族乡、镇人民代表大会工作条例（修正）
青海省人大常委会
（1990年4月20日青海省第七届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过 1995年9月22日青海省第八届人民代表大会常务委员会第二十次会议第一次修正）
目 录
第一章 总 则
第二章 乡、民族乡、镇人民代表大会的职权
第三章 乡、民族乡、镇人民代表大会会议
第四章 乡、民族乡、镇人民代表大会主席团
第五章 乡、民族乡、镇人民代表大会代表资格审查委员会
第六章 乡、民族乡、镇人民代表大会代表
第七章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了加强乡、民族乡、镇人民代表大会的建设，根据宪法、地方组织法和选举法的有关规定，结合我省的实际情况，制定本条例。
第二条 乡、民族乡、镇人民代表大会是基层地方国家权力机关，实行民主集中制的原则。
第三条 乡、民族乡、镇人民代表大会由选民直接选举代表组成，对人民负责，受人民监督。
第四条 乡、民族乡、镇人民代表大会每届任期三年，从本届人民代表大会举行第一次会议开始，到下届人民代表大会举行第一次会议为止。
第五条 乡、民族乡、镇的人民代表大会设主席一人，并可以设副主席一至二人。主席、副主席由本级人民代表大会从代表中选出，任期与本级人民代表大会每届任期相同。
第二章 乡、民族乡、镇人民代表大会的职权
第六条 乡、民族乡、镇人民代表大会行使下列职权：
（一）在本行政区域内，保证宪法、法律、行政法规、本省地方性法规和上级人民代表大会及其常务委员会决议、决定的遵守和执行；
（二）在职权范围内通过和发布决议、决定；
（三）根据国家计划，决定本行政区域内的经济、文化事业和公共事业的建设计划；
（四）审查和批准本行政区域内的财政预算和预算执行情况或者财务收支情况的报告；
（五）决定本行政区域内的民政工作的实施计划；
（六）选举本级人民代表大会主席、副主席；
（七）选举乡长、副乡长，镇长、副镇长；
（八）听取和审查乡、民族乡、镇人民政府的工作报告；
（九）撤销乡、民族乡、镇人民政府的不适当的决议、决定和命令；
（十）保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，维护社会秩序，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利；
（十一）保护各种经济组织的合法权益；
（十二）保障少数民族的权利；
（十三）保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利。
第七条 乡、民族乡、镇人民代表大会有权罢免本级人民代表大会主席、副主席，乡长、副乡长，镇长、副镇长。
第八条 民族乡和有少数民族聚居的乡、镇的人民代表大会在行使职权的时候，应当依法采取适合民族特点的具体措施。
第三章 乡、民族乡、镇人民代表大会会议
第九条 乡、民族乡、镇人民代表大会会议每年至少举行一次，一般应在第一季度举行。
经过五分之一以上代表提议，可以临时召集本级人民代表大会会议。
乡、民族乡、镇的人民代表大会举行会议的时候，由主席团主持会议。
第十条 乡、民族乡、镇人民代表大会每届第一次会议，在本届人民代表大会代表选举完成后的两个月内举行。
第十一条 乡、民族乡、镇人民代表大会主席团在决定召集本级人民代表大会会议前，应做下列筹备工作：
（一）确定会议召开的日期；
（二）拟定会议议程草案、列席会议人员名单草案；
（三）提出主席团名单草案；
（四）批准本级人民代表大会代表资格审查委员会的审查报告；
（五）督促本级人民政府做好提交会议审议事项的有关工作；
（六）会务工作和其他筹备工作。
第十二条 乡、民族乡、镇人民代表大会每次会议举行预备会议，通过会议议程、选举主席团和其他事项。
第十三条 乡、民族乡、镇人民代表大会会议依法进行下列工作：
（一）听取和审查乡、民族乡、镇人民政府的工作报告；
（二）审查和批准本行政区域的财政预算、预算执行情况或者财务收支情况的报告；
（三）选举或者补选人民代表大会主席、副主席，乡长、副乡长，镇长、副镇长；
（四）决定本行政区域内的其他重大事项。
第十四条 民族乡的乡长由建立民族乡的少数民族公民担任。
第十五条 乡、民族乡、镇人民代表大会举行会议的时候，不是代表的乡长、副乡长，镇长、副镇长列席会议。其他有关单位的负责人，经主席团决定，可以列席会议。
乡、民族乡、镇人民代表大会举行会议的时候，可以邀请本行政区域内上一级人民代表大会代表列席。
第十六条 乡、民族乡、镇人民代表大会举行会议的时候，主席团和人民政府可以提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案，由主席团决定提交大会审议、表决。
乡、民族乡、镇人民代表大会代表五人以上联名，可以提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案，由主席团决定是否列入大会议程。
向人民代表大会提出的议案，在交付大会表决前，提议案人要求撤回的，经主席团同意，会议对该议案的审议即行终止。
第十七条 乡、民族乡、镇的人民代表大会代表提出的对各方面工作的建议、批评和意见，由主席团交有关机关和组织研究处理，并在三个月内答复代表。
第十八条 人民代表大会主席、副主席，乡长、副乡长，镇长、副镇长的人选，由本级人民代表大会主席团或者代表十人以上书面联合提名。
提名人应当如实介绍所提名的候选人的情况。
人民代表大会主席、乡长、镇长的候选人数一般应多一人，进行差额选举；如果提名的候选人只有一人，也可以等额选举。人民代表大会副主席、副乡长、副镇长的候选人数应比应选人数多一人至三人，进行差额选举。如果提名的候选人超过上述差额，由主席团将全部候选人名单提交
全体代表酝酿、讨论后，进行预选，根据在预选中得票多少的顺序，确定正式候选人名单，进行选举。
在第一次选举中未选出人民代表大会主席、乡长、镇长时，应当重新确定候选人或者确定第一次选举中得票较多的为候选人，进行第二次投票选举。人民代表大会副主席、副乡长、副镇长名额没有选足的，经本级人民代表大会决定，不足的名额可以在本次人民代表大会上进行选举，也
可以在下一次人民代表大会会议上进行。
第二次投票选举时，可以根据在第一次投票时得票多少的顺序确定候选人，也可以依照法定程序另行提名，确定候选人。
选举采用无记名投票方式，代表对于确定的候选人，可以投赞成票，可以投反对票，可以另选其他选民，也可以弃权。
第十九条 人民代表大会主席、副主席，乡长、副乡长，镇长、副镇长因故出缺，应在本级人民代表大会上补选。
乡、民族乡、镇人民代表大会补选人民代表大会主席、副主席，乡长、副乡长，镇长、副镇长时，候选人数可以多于应选人数，也可以同应选人数相等。选举办法由本级人民代表大会决定。
第二十条 人民代表大会主席、副主席，乡长、副乡长，镇长、副镇长在任期内一般不应变动。本人要求辞职的，可以向本级人民代表大会书面提出，由大会决定是否接受辞职。接受辞职时，可采用无记名表决方式或者其他方式。
辞职被接受的，由本级人民代表大会予以公告。
第二十一条 乡、民族乡、镇人民代表大会举行会议的时候，主席团或者五分之一以上代表联名，可以提出对人民代表大会主席、副主席，乡长、副乡长，镇长、副镇长的罢免案，由主席团提请大会审议。
罢免案应当写明罢免理由。被提出罢免的人员有权在主席团会议或者大会全体会议上提出申辩意见，或者书面提出申辩意见。在主席团会议上提出的申辩意见或者书面提出的申辩意见，由主席团印发会议。
表决罢免案，采用无记名投票方式。
第二十二条 乡、民族乡、镇人民代表大会进行选举和通过决议、决定，以全体代表的过半数通过。
第二十三条 乡、民族乡、镇人民代表大会举行会议的时候，代表十人以上联名可以书面提出对本级人民政府的质询案，由主席团决定交人民政府在会议中负责答复。口头答复的，应当由受质询机关的负责人到会答复。以书面答复的，应当由受质询机关的负责人签署，由主席团印发会
议或者印发提质询案的代表。
第二十四条 在乡、民族乡、镇人民代表大会审议各项报告和其他议案的时候，代表可以向本级人民政府提出询问，人民政府负责人应当就询问的问题作出答复或说明。
第四章 乡、民族乡、镇人民代表大会主席团
第二十五条 乡、民族乡、镇人民代表大会主席团由五人至九人组成。人民代表大会主席、副主席应为主席团成员。
乡、民族乡、镇人民代表大会主席、副主席不得担任国家行政机关的职务；如果担任国家行政机关的职务，必须向本级人民代表大会辞去主席、副主席的职务或者国家行政机关的职务。
第二十六条 主席团会议的决定，以主席团成员的过半数通过。
第二十七条 乡、民族乡、镇人民代表大会主席在本级人民代表大会闭会期间的职责是：
（一）联系本级人民代表大会代表，受上一级人民代表大会及其常务委员会委托联系在本行政区域内的上级人民代表大会代表，联系代表小组；
（二）组织代表开展视察、执法检查和其他活动；
（三）通过各种形式听取代表和群众的意见，及时向人民政府反映他们的建议、批评和意见，并督促办理；
（四）协助县、乡两级选举委员会做好换届选举的有关服务和组织工作；
（五）为代表执行代表职务提供必要的条件和服务；
（六）处理其他日常工作。
第二十八条 乡、民族乡、镇人民代表大会主席、副主席在本级人民代表大会闭会期间可根据需要召集主席团会议。
第二十九条 乡、民族乡、镇人民代表大会主席、副主席可以参加本级人民政府召开的重要会议。
第三十条 乡、民族乡、镇人民代表大会主席、副主席的乡级人民代表大会代表职务被罢免的，其主席、副主席职务相应撤销，代表资格终止的，其主席、副主席职务相应终止，由主席团予以公告。
第五章 乡、民族乡、镇人民代表大会代表资格审查委员会
第三十一条 乡、民族乡、镇人民代表大会设立代表资格审查委员会。
代表资格审查委员会由主任委员一人，副主任委员一人，委员三人至五人组成，由大会主席团从代表中提名，经人民代表大会第一次会议通过，行使职权至本届人民代表大会任期届满为止。
第三十二条 代表资格审查委员会负责对补选的本届人民代表大会代表和当选的下届人民代表大会代表的资格进行审查。
第三十三条 代表资格审查委员会对代表资格的审查，主要是审查代表的当选是否符合法律规定。
经代表资格审查委员会审查，凡是当选符合法律规定的，即应确认其代表资格有效。不符合法律规定的，代表资格无效。
第三十四条 代表资格审查委员会将代表资格进行审查的结果，报告本级人民代表大会主席团，由主席团会议通过后予以公布。
第六章 乡、民族乡、镇人民代表大会代表
第三十五条 乡、民族乡、镇人民代表大会代表依法由选民直接选举。
第三十六条 乡、民族乡、镇人民代表大会代表应当认真履行职责，同选民保持密切联系，积极宣传法律和政策，协助本级人民政府推行工作，并向本级人民代表大会和人民政府反映人民群众的意见和要求。
第三十七条 乡、民族乡、镇人民代表大会代表在本级人民代表大会会议上的发言和表决，不受法律追究。
第三十八条 乡、民族乡、镇人民代表大会闭会期间，有各级人大代表三人以上的村、牧（居）民委员会或单位，可以编成代表小组；代表不足三人的，可以就近联合编组。代表小组在代表中推选组长，负责组织代表开展活动。
第三十九条 乡、民族乡、镇人民代表大会代表受选民的监督。选民有权罢免自己选出的代表。罢免代表须经原选区过半数的选民通过。
对乡、民族乡、镇人民代表大会代表，原选区选民三十人以上联名，可以向县级人民代表大会常务委员会书面提出罢免要求。表决罢免要求，由县级的人民代表大会常务委员会派有关负责人主持或者委托乡、民族乡、镇人民代表大会主席或者副主席主持。
代表在任期内，因故出缺，由原选区补选。
第四十条 乡、民族乡、镇人民代表大会代表，在出席本级人民代表大会会议和执行代表职务时，国家应给予物质上的补贴和便利，所需经费，列入财政预算。
第七章 附 则
第四十一条 本条例由青海省人民代表大会常务委员会负责解释。
第四十二条 本条例自1990年5月1日起施行。
附：青海省人民代表大会常务委员会关于修改《青海省乡、民族乡、镇人民代表大会工作条例》的决定
（1995年9月22日青海省第八届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过 1995年9月22日公布施行）^
决定
青海省第八届人民代表大会常务委员会第二十次会议，根据1995年2月28日第八届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议修改通过的《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法
》，并结合我省乡镇人大工作实践，决定对《青海省乡、民族乡、镇人民代表大会工作条例》作如下修改和补充：
一、增加第五条：“乡、民族乡、镇的人民代表大会设主席一人，并可以设副主席一至二人。主席、副主席由本级人民代表大会从代表中选出，任期与本级人民代表大会每届任期相同。”
二、原第五条改为第六条，第（四）项修改为：“审查和批准本行政区域内的财政预算和预算执行情况或者财务收支情况的报告”；第（五）项修改为：“决定本行政区域内的民政工作的实施计划”；增加第（六）项：“选举本级人民代表大会主席、副主席”；原（六）至（十二）项
类推为（七）至（十三）项；第（十一）项修改为：“保护各种经济组织的合法权益”。
三、原第六条改为第七条，修改为：“乡、民族乡、镇人民代表大会有权罢免本级人民代表大会主席、副主席，乡长、副乡长，镇长、副镇长。”
四、原第八条改为第九条，第二款修改为：“经过五分之一以上代表提议，可以临时召集本级人民代表大会会议。”
增加第三款：“乡、民族乡、镇的人民代表大会举行会议的时候，由主席团主持会议。”
五、增加第十一条：“乡、民族乡、镇人民代表大会主席团在决定召集本级人民代表大会会议前，应做下列筹备工作：
（一）确定会议召开的日期；
（二）拟定会议议程草案、列席会议人员名单草案；
（三）提出主席团名单草案；
（四）批准本级人民代表大会代表资格审查委员会的审查报告；
（五）督促本级人民政府做好提交会议审议事项的有关工作；
（六）会务工作和其他筹备工作。”
六、原第十条改为第十二条，删去第二款。
七、原第十一条改为第十三条，第（二）项修改为：“审查和批准本行政区域的财政预算、预算执行情况或者财务收支情况的报告”，删去第（三）项，原第（四）项作为第（三）项，“乡长”之前增加“人民代表大会主席、副主席。”
八、原第十五条作为第十四条，删去第一款。
九、原第十二条改为第十五条，增加第二款：“乡、民族乡、镇人民代表大会举行会议的时候，可以邀请本行政区域内上一级人民代表大会代表列席。”
十、原第十三条改为第十六条，第三款修改为：“向人民代表大会提出的议案，在交付大会表决前，提议案人要求撤回的，经主席团同意，会议对该议案的审议即行终止。”
十一、原第十四条改为第十七条，修改为：“乡、民族乡、镇的人民代表大会代表提出的对各方面工作的建议、批评和意见，由主席团交有关机关和组织研究处理，并在三个月内答复代表。”
十二、原第十六条改为第十八条，原第十七条改为第十九条，原第十九条改为第二十一条。第十八条第一款，第十九条第一款、第二款，第二十一条第一款的“乡长”之前增加“人民代表大会主席、副主席。”
十三、第十八条增加第二款：“提名人应当如实介绍所提名的候选人的情况。”
原第二款作为第三款，修改为：“人民代表大会主席、乡长、镇长的候选人数一般应多一人，进行差额选举；如果提名的候选人只有一人，也可以等额选举。人民代表大会副主席、副乡长、副镇长的候选人数应比应选人数多一人至三人，进行差额选举。如果提名的候选人超过上述差额
，由主席团将全部候选人名单提交全体代表酝酿、讨论后，进行预选，根据在预选中得票多少的顺序，确定正式候选人名单，进行选举。”
原第三款作为第四款，修改为：“在第一次选举中未选出人民代表大会主席、乡长、镇长时，应当重新确定候选人或者确定第一次选举中得票较多的为候选人，进行第二次投票选举。人民代表大会副主席、副乡长、副镇长名额没有选足的，经本级人民代表大会决定，不足的名额可以在
本次人民代表大会上进行选举，也可以在下一次人民代表大会会议上进行。 ”
增加第五款：“第二次投票选举时，可以根据在第一次投票时得票多少的顺序确定候选人，也可以依照法定程序另行提名，确定候选人。”
十四、原第十八条改为第二十条，修改为：“人民代表大会主席、副主席，乡长、副乡长，镇长、副镇长在任期内一般不应变动。本人要求辞职的，可以向本级人民代表大会书面提出，由大会决定是否接受辞职。接受辞职时，可采用无记名表决方式或者其他方式。”
增加第二款：“辞职被接受的，由本级人民代表大会予以公告。”
十五、原第十九条改为第二十一条，增加第二款、第三款：“罢免案应当写明罢免理由。被提出罢免的人员有权在主席团会议或者大会全体会议上提出申辩意见，或者书面提出申辩意见。在主席团会议上提出的申辩意见或者书面提出的申辩意见，由主席团印发会议。
“表决罢免案，采用无记名投票方式。”
十六、原第二十一条改为第二十三条，增加规定：“口头答复的，应当由受质询机关的负责人到会答复。以书面答复的，应当由受质询机关的负责人签署，由主席团印发会议或者印发提质询案的代表。”
十七、原第二十三条改为第二十五条，第一款、第二款合并为第一款，修改为：“乡、民族乡、镇人民代表大会主席团由五人至九人组成。人民代表大会主席、副主席应为主席团成员。”
删去原第三款，原第四款作为第二款，修改为：“乡、民族乡、镇人民代表大会主席、副主席不得担任国家行政机关的职务；如果担任国家行政机关的职务，必须向本级人民代表大会辞去主席、副主席的职务或者国家行政机关的职务。”
十八、原第二十四条改为第二十六条，删去第一款。
十九、删去原第二十五条、第二十六条、第二十七条、第二十八条。
二十、增加第二十七条：“乡、民族乡、镇人民代表大会主席在本级人民代表大会闭会期间的职责是：
（一）联系本级人民代表大会代表，受上一级人民代表大会及其常务委员会委托联系在本行政区域内的上级人民代表大会代表，联系代表小组；
（二）组织代表开展视察，执法检查和其他活动；
（三）通过各种形式听取代表和群众的意见，及时向人民政府反映他们的建议、批评和意见，并督促办理；
（四）协助县、乡两级选举委员会做好换届选举的有关服务和组织工作；
（五）为代表执行代表职务提供必要的条件和服务；
（六）处理其他日常工作。”
二十一、增加第二十八条：“乡、民族乡、镇人民代表大会主席、副主席在本级人民代表大会闭会期间可根据需要召集主席团会议。”
二十二、增加第二十九条：“乡、民族乡、镇人民代表大会主席、副主席可以参加本级人民政府召开的重要会议。”
二十三、增加第三十条“乡、民族乡、镇人民代表大会主席、副主席的乡级人民代表大会代表职务被罢免的，其主席、副主席职务相应撤销；代表资格终止的，其主席、副主席职务相应终止，由主席团予以公告。”
二十四、原第二十九条改为第三十一条，第二款修改为：“代表资格审查委员会由主任委员一人，副主任委员一人，委员三人至五人组成，由大会主席团从代表中提名，经人民代表大会第一次会议通过，行使职权至本届人民代表大会任期届满为止。”
二十五、原第三十七条改为第三十九条，增加第二款：“对乡、民族乡、镇人民代表大会代表，原选区选民三十人以上联名，可以向县级人民代表大会常务委员会书面提出罢免要求。表决罢免要求，由县级的人民代表大会常务委员会派有关负责人主持或者委托乡、民族乡、镇人民代表
大会主席或者副主席主持。”原第二款作为第三款。
二十六、原第三十八条改为第四十条，修改为：“乡、民族乡、镇人民代表大会代表在出席本级人民代表大会会议和执行代表职务时，国家应给予物质上的补贴和便利，所需经费，列入财政预算。”
二十七、原第三十九条改为第四十一条，删去“办公厅”。
此外，对部分条款的个别文字和顺序作了相应修改和调整。
本决定自公布之日起施行。
《青海省乡、民族乡、镇人民代表大会工作条例》根据本决定作相应的修正，重新公布。
1995年9月22日
