关于印发《科学仪器设备升级改造专项管理暂行办法》的通知
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关于印发《科学仪器设备升级改造专项管理暂行办法》的通知
科学技术部
关于印发《科学仪器设备升级改造专项管理暂行办法》的通知
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各有关单位：
为加强对科学仪器设备升级改造专项的管理，我部研究制定了《科学仪器设备升级专项管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。
二ＯＯ五年四月六日
附件：科学仪器设备升级改造专项管理暂行办法
科学仪器设备升级改造专项管理暂行办法
国科发财字〔2005〕93号
第一章 总 则
第一条 为解决中央级科研机构存在的科学仪器设备老化、性能下降、测试技术、方法落后等问题，充分挖掘现有科学仪器设备的潜能，提高使用效益，特设立科学仪器设备升级改造专项（以下简称“升级改造专项”）。为加强管理，现制定本办法。
第二条 升级改造专项由中央财政拨款，以项目形式实施，按年度组织立项工作。项目执行周期一般为1－2年。
升级改造专项经费的支持对象为中央级科研事业单位，包括中央级转制科研机构。
第三条 升级改造专项主要支持以下几方面工作：
（一）科学仪器设备升级改造技术研究；
（二）分析测试新技术、新方法研究；
（三）大型科学仪器设备的维护、维修。
第四条 升级改造专项项目安排坚持公平竞争、择优支持的原则，实行课题制管理。
第五条 各有关主管部门或单位（以下统称“主管部门”）负责升级改造项目的组织、实施和监督管理工作。
升级改造专项管理实行专家评议与政府决策相结合的立项审批机制，并发挥中介机构的作用。
第二章 项目立项
第六条 科技部制定、发布升级改造专项项目申报指南。
第七条 有关单位按升级改造专项年度项目指南和有关要求填报项目申报书，经主管部门审核、盖章后，报送科技部。
第八条 科技部组织专家或委托中介机构对申报项目的如下内容进行评审或评估。
（一）本项目实施对科研工作的支撑作用；
（二）对相关仪器设备技术发展的促进作用；
（三）技术方案的可行性；
（四）现有技术基础和项目负责人、技术队伍情况；
（五）科学仪器设备的运行服务情况（适用于申请仪器设备维护、维修的项目）；
（六）项目预算的目标相关性、经济合理性以及政策相符性；
（七）相应配套资金的落实情况。
第九条 科技部根据专家评审或评估结果，综合审议后，核批项目及其经费。
第十条 科技部与项目承担单位、主管部门共同签订项目任务书。
第三章 项目实施及验收
第十一条 科技部负责建立升级改造专项项目库，并会同有关主管部门对项目实施进行动态监督管理。
第十二条 项目承担单位每年年初提交上一年度项目执行情况和经费使用情况报告，经主管部门审核后报送科技部。
第十三条 项目在实施过程中有下列情况之一的，应及时调整或撤销：
（一）有关技术等情况发生重大变化，造成项目原定目标及技术路线需要修改的；
（二）匹配的自筹资金或其它条件不能落实，影响项目正常实施的；
（三）项目的技术骨干发生重大变化，或由于其他不可抗拒的因素，致使研究工作无法正常进行的。
第十四条 需要调整或撤销的项目，由项目承担单位提出书面报告，上级主管部门提出意见后，报科技部批准后执行。
第十五条 项目验收工作应当在项目完成后半年内进行。验收时，项目承担单位应提供如下项目验收材料：
（一）项目总结报告；
（二）技术测试专家组技术测试报告；
（三）与项目成果有关的重要数据、技术资料、专著、论文等；
（四）能够表现实物成果特征的照片、多媒体资料及技术资料。
第十六条 若遇特殊情况需要延期验收，延长期限一般不超过半年，并由项目承担单位提出书面申请，经主管部门审核后报科技部审批。
第四章 经费管理
第十七条 升级改造专项经费的管理和使用要严格执行国家有关法律、法规和财务制度的规定。
第十八条 升级改造专项经费主要用于项目执行过程中的关键技术研究、测试、实验工作，主要部件的购置、研制、试验，软件的编制和测试，整机调试以及调查、研讨等活动。
第十九条 项目承担单位要加强升级改造专项经费的管理，单独核算，专款专用。
第二十条 项目完成并通过验收后的结余经费，由项目承担单位继续用于相关研究工作。
第二十一条 升级改造专项项目形成的资产，包括固定资产等属国有资产，项目承担单位按国家有关规定进行管理并行使使用权。
第五章 附 则
第二十二条 本办法自发布之日起执行，由科技部负责解释。
国防科工委办公厅关于转发《关于中央国家机关离退休人员离退休费和离退休干部管理机构人员工资实行统一发放的通知》
国防科工委办公厅
国防科工委办公厅关于转发《关于中央国家机关离退休人员离退休费和离退休干部管理机构人员工资实行统一发放的通知》
委办财［2001] 33号
各有关单位：
现将国务院机关事务管理局、财政部联合下发的《关于中央国家机关离退休人员离退休费和离退休干部管理机构人员工资实行统一发放的通知》（国管财字[2001]242号）转发给你们，请认真遵照执行，并请将每月统发工资的有关资料、统发工资变动的数据情况等，于每月16日前报送我委财务司和离退休干部局各一份。
另根据同防科工委与国务院机关事务管理局商量的意见，五个离退休干部管理机构人员暂不纳入统发工资的范围。
2001年01月15日
关于中央国家机关离退休人员离退休费和离退休干部管理机构人员工资实行统一发放的通知
国管财字［2000」242号
国务院各部委、各直属机构：
为适应财政支出管理改革，进一步加强中央国家机关离退休经费管理，根据社会保障体制改革的要求，从200l年1月起，对中央国家机关离退休人员离退休费和离退休干部管理机构人员工资实行统一发放。现就有关事项通知如下：
一、统一发放离退休费和工资（以下简称统发工资）的范围包括；由国务院机关事务管理局（以下简称国管局）核拨人员经费的中央国家机关各部门离退休人员和离退休干部管理机构人员。
安全部机关的离退休人员离退休费和离退休干部管理机构人员工资，暂不纳入统发工资范围。
二、离休人员统发工资要严格执行国家统一规定的工资制度和标准，列入统发工资的项目范围，包括：
离休费，指按基础工资、职务工资、级别工资、工龄工资计算的离休金，以及公务员工资制度改革中增资不足35元的补差、未参加 1985年工资制度改革人员的生活补贴；
生活补贴，指按国家规定发放的1945年9月2日以前参加革命工作人员的年度生活补贴；
交通费，指按国家规定发放的交通费；
书报费，指按国家规定发放的书报费；
洗理费，指按国家规定发放的洗理费等；
护理费，指按国家规定发放的护理费；
警衔津贴，指按国家规定发放的警衔津贴；
其他补贴，指领导干部自雇费补贴、老红军生活困难补助费、在京中央国家机关补贴、住宅公务电话包干费，以及按国家规定发放的其他补贴。
三、退休人员统发工资要严格执行国家统一规定价工资制度和标准，列入统发工资的项目范围包括：
退休费，指按基础工资、职务工资、级别工资、工龄工资计算的退休金，以及公务员工资制度改革中增资不足35元的补差、未参加1985年工资制度改革人员的生活补贴；
护理费，指按国家规定发放的护理费；
警衔津贴，指按国家规定发放的警衔津贴；
其他补贴，指领导干部自雇费补贴、在京中央国家机关补贴、住宅公务电话包干费，以及按国家规定发放的其他补贴。
四、离退休干部管理机构人员统发工资要严格执行国家统一规定的工资制度和标准，列入统发工资的项目范围，包括基本工资和国家统一规定的津贴、补贴，其中：
管理人员基本工资，即基础工资、职务工资、级别工资、工龄工资，以及公务员工资制度改革中增资不足35元的补差。工人基本工资包括岗位工资、技术等级工资、奖金。
国家统一规定的津贴、补贴，包括工改保留补贴、在京中央国家机关补贴、警衔津贴、国家批准的各项岗位津贴和补贴、住宅公务电话包干费、独生子女保健费等。
五、各单位用自筹资金自行发放的津贴、补贴，不纳入统发工资的项目范围。
六、国管局采取公开招标方式，确定中国工商银行北京分行（以下简称工行北京分行）为统发工资银行。
各单位可根据工行北京分行关于统发工资的服务承诺和服务指南，对其各项服务承诺的履行情况进行监督，在统发工资过程中出现的具体问题，就近与工行北京分行各营业网点联系协商解决。协商解决不了的，可与国管局财务司联系，由国管局财务司与工行北京分行协商解决。
七、各单位财务部门会同离退休干部管理机构，负责编制本单位离退休人员和离退休干部管理机构人员的工资报表。
各单位人事部门根据有关政策规定，负责审核财务部门编制的工资报表中的人员和工资、津贴补贴项目、标准等。
各单位财务部门应于每月20日之前，将经过本单位人事部门审核后的工资报表报送国管局财务司。
国管局财务司对各单位的人员经费进行审核、汇总后，将人员经费拨付到工行北京分行，由工行北京分行直接拨付到个人账户。
八、统发工资后，各单位发生增人增资、减人减资、正常工资变动以及津贴、补贴变化情况，由财务部门于每月20日之前，将各单位人事部门审核后的人员、工资等数据资料，报国管局财务司审核。
国管局财务司在当月底前完成对各单位人员经费变化情况的审核、汇总后，于下月的2日之前，将人员经费拨付到工行北京分行。
九、统发工资后，国管局将不再核拨各单位离退休干部和管理机构的人员经费，并按应发工资数抵扣单位预算拨款。每季度终了后10日内，各单位、工行北京分行、国管局相互核对统发工资数额，以确保准确无误。
十、统发工资后，各单位的离退休经费预算指标仍然下达到各单位。各单位根据我局提供的《中央国家机关离退休费统发金额核对通知单》，按月登记人帐，年度末，将全年发放工资总额与公用经费预算拨款一并汇入单位决算上报我局。
为便于各单位核算全年实际支出数和编制财务决算
，各单位财务部门在统发工资后的具体财务处理办法是：
借：经费支出——工资、补助工资、职工福利费、其他工资（离退休干部管理机构人员工资）
——离退休人员待遇（离休人员待遇、退休人员待遇）
贷：拨入经费
十一、各单位应按要求如实提供人员工资资料及变动情况，接受国管局的监督检查。单位上报人员数字及工资标准不实，发生人员变动等情况不及时上报，要追究有关领导和直接责任者的责任，并接损失额扣发单位公用经费。
十二、统发工资后，各单位离退休人员和离退休干部管理机构人员可以凭离退休证、工作证，到工行北京分行各营业网点免费领（或换）牡丹灵通卡。如发生工资卡遗失，由本人到工行北京分行各营业网点办理挂失手续，并将新账户及时通知本单位财务部门，便于财务部门及时更改账号。
十三、参加工资统发的离退休人员和离退休干部管理机构人员可以拨打电话95588，利用工行北京分行开通的电话银行功能，查询个人工资账户金额，也可以到工行北京分行各营业网点办理有关手续后，进行个人电话委托交费或转账业务。
特此通知。
国务院机关事务管理局
财政部
二000年十二月二十一日
市政府向市人大常委会报告重要工作情况的实施办法
浙江省湖州市人民政府
湖州市人民政府办公室关于印发市政府向市人大常委会报告重要工作情况实施办法的通知
湖政办发(2004)111号 时间:2004年12月29日
各县区人民政府，市府各部门，市直各单位：
现将《市政府向市人大常委会报告重要工作情况的实施办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○四年十月二十九日
市政府向市人大常委会报告重要工作情况的实施办法
为进一步建设法治政府、透明政府和责任政府，自觉主动接受人大及其常委会的监督，推进和完善民主法制建设，根据宪法、地方组织法和《湖州市人民代表大会常务委员会讨论、决定重大事项的规定》（以下简称《规定》），特制定本实施办法。
一、报告事项
(一)法律、法规规定应向市人大常委会报告的事项；
(二)市政府每年确定的重点工作、重点工程、重点事项进展落实情况和市政府阶段性的重要工作；
(三)市政府需要市人大支持或共同推进的重要工作；
(四)列入市人大常委会专题审议的政府工作事项；
(五)市人大代表关心的并与人民群众切身利益密切相关的重大事项；
(六)市人大代表建议、意见的办理落实情况；
(七)《规定》明确应向市人大常委会报告的事项；
(八)市人大常委会和市政府研究后认为需要报告的其它情况。
二、报告方式
根据事项内容、紧急程度和有关要求，在市人大常委会会议或在市人大常委会主任(扩大)会议、重要事项征求意见会上报告。
三、报告人
在市人大常委会会议上，一般由市长或分管副市长报告。在市人大常委会主任（扩大）会议、重要事项征求意见会上，可由副市长或委托市政府有关秘书长、职能部门负责人代表市政府报告。
四、报告程序
(一)由市人大常委会秘书长和市政府秘书长商定报告的事项和形式；
(二)由市政府秘书长根据已确定的报告事项和时间，提出报告人名单，报请市长和相关副市长审定；
(三)报告的事项须经市政府常务会议研究同意；
(四)报告人、报告事项确定后，由市政府办公室反馈给市人大常委会办公室；
(五)报告人、报告事项确定后，如遇特殊情况可作适当调整，有关调整事项由市政府秘书长与市人大常委会秘书长进行沟通协商。
五、报告时间
(一)市政府一般每两个月向市人大常委会报告一次重要工作情况；
(二)如遇特别重要或紧急的情况，可临时提请市人大常委会召开主任会议及时听取报告。
六、工作职责
(一)如市长委托市政府有关秘书长或职能部门负责人报告工作的，由市政府办公室做好衔接与落实工作。
(二)报告所涉及的具体事项，由市政府办公室负责联系落实。
