关于同意贵阳市创建国家（磷煤化工）生态工业示范基地的复函
作者:法律资料网 时间:2024-07-23 10:41:09 浏览:9225
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关于同意贵阳市创建国家（磷煤化工）生态工业示范基地的复函
国家环境保护总局
环函〔2004〕418号
关于同意贵阳市创建国家（磷煤化工）生态工业示范基地的复函
贵州省环境保护局：
你局《关于对贵阳市开阳磷煤化工(国家)生态工业示范基地规划的环保初步意见》（黔环呈〔2004〕84号）收悉。经研究，函复如下：
一、同意在贵阳市开阳县进行国家生态工业示范基地建设（以下简称“示范基地建设”）。贵阳市人民政府应按照《贵阳市开阳磷煤化工（国家）生态工业示范基地规划》组织建设，待取得阶段性成果后，再按规定程序申请国家生态工业示范基地命名。
二、示范基地建设应纳入贵阳市建设循环经济生态城市总体规划，充分利用开阳及周边地区优质丰富的磷煤资源，以循环经济和生态工业理论为指导，建设磷、煤、氯碱等多产业耦合的生态工业体系。同时，实施矿区的生态恢复和城镇的环境保护设施建设，落实生态移民,实现经济、社会与环境的协调发展。
三、你局应商贵阳市人民政府,加强对示范基地建设的指导与协调，制定促进生态工业发展的相关政策，完善保障体制和运行机制,采取切实可行措施，支持示范基地建设。
四、请按有关规定及时向我局报送示范基地建设的进展情况。
二○○四年十一月二十九日
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谁的“武林”？??知识产权视角下的电视运营
尹伟
内容摘要
本文以河南省电视台“武林风”被抢注为例，对电视媒体商标被抢注的原因、后果及应对方案提出了自己的见解，并针对节目制作、创意保护、品牌塑造等问题从知识产权的角度予以论述。
关键词 商标抢注 节目移植 资源挖掘 品牌塑造
改革开放以来，随着人民群众生活水平日益提高，对精神生活的需求愈发强烈，电视媒体借此契机步入了快速发展的轨道。但在电视媒体取得良好收益的同时，却出现了一些不和谐的因素：品牌被抢注、栏目被移植、盗播他人电影等。究其缘由，可能有些属于快速发展过程中的必然经历，但大部分却缘于对知识产权的淡漠。电视媒体作为新兴的娱乐咨询机构，核心资产就是节目的版权，其对知识产权的依赖程度不言而喻。
一、商标抢注
近年来，商标抢注作为新兴的事物引起社会公众的广泛关注，在各类媒体纷纷报道抢注现象、剖析产生缘由的时候，不曾想后院起火，抢注的黑手已经伸向了媒体：知名报刊、央视传媒、节目名称等被他人注册为商标待价而沽！《大风车》被抢注在儿童食品、服装及玩具上，《东方之子》、《焦点访谈》被抢注在白酒上、中央一套被抢注为安全套商标、中央二套被抢注为内衣商标、《艺术人生》被抢注为避孕用品商标、春晚被抢注为安全套商标。
这股抢注之风来势汹汹，地处内地的河南省也未幸免。河南电视台的“武林风”被抢注就是一例。《武林风》自2003年开始运作以来，节目态势一直处于上升阶段。2007年“武林风”商标成功注册，然而注册该商标的并不是河南电视台，而是商丘的一位商人。在电视台与其交涉过程中，商标所有人开出了200万元的转让费，最终河南电视台无功而返。
作为一档名牌栏目，被抢注本身已经说明节目的无形资产的价值。对栏目而言，被抢注所引发的后果短时间内不会显现，但以后对栏目衍生产品进行开发时，就会出现侵犯他人商标权的问题。
九十年代后期，我国电视业迅猛发展，受当时条件限制，业内惯常采用移植国外优秀栏目的方式制作，形成有制作无创新，后来在发展过程中，逐步消化、吸收、创新，然而，仅注重对节目人力、资金、技术等有形资产的投入，却忽视了对无形资产－知识产权的保护。
商标一旦别抢注，在被抢注商标类别范围内，被抢注者有三种选择：1、放弃该商标的所有权，2、化巨资赎回该商标的所有权；3、向抢注者每年支付商标许可使用费。
根据法律规定，河南电视台可向商标评审委员会申请撤销该注册商标，这是唯一花费较少而可以改变整个被动局面的选择。
建议谨慎采用赎回的方法，一则花费巨大，二则助长了抢注的风气，变相助长了侵犯他人在先权利之风。即使放弃这个商标，也不要去赎回它！电视作为公共媒体，是社会舆论的风向标，在遇到侵权时更需要拿起法律武器维权，而不是消极的赎回。
一档节目从策划、到正式播出，期间投入的资金以数十万计，而一个商标注册却仅不足2千元，通过两个反差巨大的数字，可以说明抢注节目名称的丰厚利润。最近有一则这样的消息：湖南教育电视台2008年力推的拳头品牌栏目《湖湘论坛》未播先热，由于制作理念的“高层次、高起点、高定位”以及主讲嘉宾“学术超男”易中天、岳麓书院院长朱汉民、湖南省作协主席唐浩明、超级畅销书《湖南人凭什么》作者周兴旺这一阵容的强大和豪华，该节目开播前便已引起社会各界的广泛关注。
而让人意想不到的是，作为电视湘军为摆脱“庸俗”之名向“高雅”看齐的第一档大型文化类电视专题节目，《湖湘论坛》的栏目名称已被他人抢注，这导致湖南教育台不得不紧急改名，已经录制好的几十期节目也只得重新更换背景和LOGO。
之后，《湖湘论坛》栏目组紧急开会讨论，在听取了多名专家意见的情况下，最终从《湖湘之子》、《天下湖湘》、《芙蓉论道》、《风流人物》等数十个备选名称中确定改名为《湖湘讲堂》，由于有《湖湘论坛》遭抢注的前车之鉴，《湖湘讲堂》提早对相关商标予以了防御注册。
二、节目移植
一直以来电视节目制作遵循这样的模式：“内地学港台、港台学日韩、日韩学美国、美国学北欧”。
1997年湖南卫视的《快乐大本营》模仿香港的《综艺六十分》、1998年湖南卫视的《玫瑰之约》借鉴台湾的《非常男女》、1998年中央电视台的《幸运52》借鉴英国BBC的《GO BINGO》、2000年中央电视台的《开心辞典》借鉴英国的《百万富翁》。
2006年底上海东方卫视《舞林大会》在全国热播，再一次引发了电视节目侵权之争。作为英国BBC同名节目《Dancing with the Stars》（与明星共舞）内地版权的引进方北京世熙传媒公司发出了律师声明：未经本公司的授权，不得擅自制作、播出与《Dancing with the Stars》（与明星共舞）相同或者近似的电视节目。
对电视综艺节目的知识产权保护争论已久，但如何保护至今却没有一个现成的案例。2001年北京台的游戏类综艺节目《梦想成真》被大量剽窃、移植，制片方向国家知识产权局寻求专利权保护，却被告知电视节目专利申请尚无先例予以拒绝。转而向版权局申请著作权登记，再次碰壁。这是国内首次以知识产权对节目进行保护，最终以失败告终。
知识产权由著作权（版权）、商标权、专利权等构成，我们试以这三种法律来分析：
我国《专利法》所称的发明创造指的是发明、实用新型、外观设计。该法律规定对某些事项不授予专利权：科学发现、智力活动的规则和方法等，综艺节目所要保护的策划创意恰恰属于智力活动的规则和方法，所以综艺节目申请专利行不通。
商标是商品或者服务在市场流通过程中区别于他人的一个标志，如我们的身份证一般，起区别作用。而节目被移植后只要稍加改动另起名称，就会变成另外一个节目，所以用商标的形式对节目本身根本起不到保护作用。
著作权保护的对象作品，即文学、艺术和科学领域内具有独创性并能以某种形式复制的智力成果。具体到综艺节目，对节目中的背景图案、音乐、歌舞、文字稿等可以保护，而对移植现象中最根本、最需要保护的策划创意、编排等因其具有无法复制的特征，得不到著作权的保护。
至此，对综艺节目的知识产权保护看似陷入了尴尬的境地：侵权严重却无法维权。如果我们抛开主动保护，会发现在知识产权领域还有一个被动保护的武器??反不正当竞争法。
反不正当竞争法是以维护市场经营者公平、诚实信用的商业道德为立法宗旨，制止不正当的竞争行为。由于移植者违背诚信原则使用他人的节目，必然使他人收视率下降，从而导致广告收入等利益减少，构成不正当竞争。从以上分析可以看出，用不正当竞争这个武器对综艺节目移植现象予以保护不失为一种好的方法。
三、资源挖掘
电视媒体的盈利来源于三个方面：广告、收视费、衍生产品开发（节目版权再开发的收入）。在我国，电视台主要依靠广告来维持生存，各地电视台显示业绩的唯一指标就是广告收入，其次是固定的收视费，最欠缺的就是衍生产品的开发，如音像、书籍、节目版权许可等收入。国外大型电视媒体衍生产品开发收入最高可达到总收入的50％。而在内地，做的最好的是央视，但其衍生产品仅占总收入的0.5％。两个数字对比，差距巨大。而差距产生的原因就是对电视无形资产的开发及知识产权的保护。
电视传媒业是文化产业，属于著作权范畴。笔者认为，电视台的核心资产就是知识产权，是那些已经播出的电视节目，这座金矿远未被发掘出应有的价值。
电视媒体应当注重对自创节目的保护，电视台可以设置一个知识产权管理部门，对建台以来所有节目予以收集、整理，对相关节目进行综合评定并予以分级，重新制作包装后由专业公司进行推广销售。
电视媒体节目制作及资源挖掘过程中，知识产权保护应贯穿于节目制作始终：创意策划，所以参与人员签订严格的《保密协议》，无论节目最终是否出台，对商业秘密必须保护，节目一旦确定上马，相关知识产权编制成网：在相关商品类别中商标注册；向著作权管理部门申请节目形式版权登记。节目发行播出后，对市场进行检测，发现侵权行为，第一时间作出反应，积极进行维权。
四、品牌塑造
电视媒体有先天的、无可替代的传播优势，本身拥有许多知识产权属性的商业标识，只要稍加运作就会成为受知识产权保护的品牌。
具体到河南电视台，一方面对于台标及文字（大象图形及“河南电视台”文字），在申请商标注册的同时，向版权局以美术作品予以登记。台标及文字作为对外通用标志，在拍摄现场、主持台、笔记本电脑、舞台、背景等广泛使用。这样以来，以优秀节目的播出来强化台标的品牌价值，从而提升电视台的整体水平。
另一方面对品牌因素如节目名称、标志等进行知识产权的保护，扩大品牌知名度，借助品牌来吸引广告投入，使无形资产转化为有形资产，体现知识产权的商业价值。
国家教委
国家教委关于进一步改进和加强研究生工作的若干意见
国家教委
为了全面实施党中央、国务院确定的科教兴国战略，落实《中国教育改革和发展纲要》及其实施意见，更好地适应我国经济建设、科技进步和社会发展对高层次人才的战略需求，建立和完善与社会主义市场经济体制和政治、科技体制相适应的研究生教育体制，实现高层次人才培养基本
立足于国内这一战略目标，必须采取切实有效的措施，进一步改进和加强研究生工作。
国家教委1986年发出的《关于改进和加强研究生工作的通知》，特别是1991年召开的全国研究生工作座谈会，对推动各有关主管部门和培养单位健全和完善研究生培养制度、促进研究生教育各项改革工作的深入进行、较好地满足建设事业快速发展对高层次人才的需求，起到了
积极的作用。然而，由于我国学位与研究生教育历史较短、发展较快、而又在某些方面改革滞后等原因，研究生教育的进一步发展还面临着一些较为突出的问题，主要表现是：
——国家经费投入不足，优秀生源也相对不足，招生计划尚缺乏有效的宏观管理和合理的调节机制。
——学科、专业结构的调整与国家经济、科技和社会发展比较相对滞后；学科、专业设置口径偏窄，博士、硕士学位授权学科中基础学科、传统学科所占比重偏大，新兴学科、交叉学科、应用性学科所占比重偏小。
——硕士生培养规格、类型比较单一，培养要求偏于学术性，学习年限偏长；博士生教育水平和发达国家相比还有较大差距，专业知识宽广不够，科研成果创新不足。
——社会主义市场经济体制新形势下的德育工作急需改进和加强，要使我们培养的研究生既有合格的专业素质，又有良好的思想政治素质，任务十分紧迫。
——国家和地方两级学位与研究生教育质量评估与监督机制以及培养单位的自我评估制度也需进一步建立与完善。
为了更好地适应“九五”期间国家各项建设事业对研究生教育的要求，迎接21世纪的到来，研究生教育今后一段时期改革与发展的基本方针是：立足国内、适度发展、优化结构、相对集中、推进改革、提高质量。据此，今后五年要着重抓好以下几个方面的工作。
一、科学规划研究生教育发展的规模和速度，探索合理有效的招生调控机制。
（一）根据综合国力的增长，以及国家经济建设、科技进步和社会发展对高层次人才的需求，研究生教育应当保持一个适当的规模和发展速度。要在1995年招生规模的基础上，逐年增加招生数，到2000年时在校研究生达到20万人左右。
（二）改进和完善研究生招生办法，建立确保有足够培养条件和生源质量的基础上满足国家和社会各方面人才需求的招生宏观调控机制。要通过对招生学科、专业的遴选和招生名额的调控对培养研究生的学科、专业结构进行调整。国家将逐步试行通报当年研究生分配和需求情况为研究
生招生工作提供参考。认真做好培养单位在国家计划指导下的机动指标内招收委托培养或自筹经费培养研究生的工作。国家将加强对研究生入学水平的检查与培养质量评估，监督各培养单位的招生与培养质量。
（三）国家在招生政策上，要向研究生培养基地倾斜。要高度重视经济建设急需的高层次应用型专业人才的培养。国家“九五”期间研究生招生数的增量部分，优先用于培养专业学位和其他各类应用学科的人才，同时鼓励专业学位试点单位在保证质量的基础上，自筹经费招收在职专业
学位硕士研究生。为了加强高校教师队伍的建设，尽快提高博士在高校专任教师队伍中的比例，鼓励培养条件好的高等院校自筹经费招收已经获得硕士学位的本校优秀青年教师在职攻读博士学位，其招生名额经过批准，可不计入计划指标。
二、优化和调整学科、专业结构。
（一）按照国家经济建设和产业结构调整的需要，以及教育、科技发展的趋势来调整学科、专业结构。国家在集中力量办好一批学科优势明显的基础学科、高新技术学科和人文社会科学学科的研究生教育的同时，要大力发展新兴学科、交叉学科和应用学科的研究生教育。国家要在研究
生招生名额的调控和学位授权点的设置上加大学科、专业结构调整的力度。
（二）做好修订培养研究生的学科、专业目录的工作。学科、专业目录的修订要按照规范和理顺一级学科、调整并拓宽二级学科的原则进行。
（三）经过评估和试点，可对学科整体力量较强、管理制度严格、培养研究生质量较好的单位，逐步实现按较宽口径培养研究生，并相应扩大其学位授权范围。
三、改进研究生培养工作，全面提高培养质量。
（一）硕士生培养的重心应加快调整到为经济建设和社会发展服务的方向上来。要调整和确定不同类型和规格硕士生的培养目标，切实改革以往硕士生培养类型、规格比较单一的状况。
大力加强复合型应用人才的培养。统筹规划专业学位的研究生教育，扩大专业学位研究生教育占硕士生教育的比重。强化专业学位教育与特定职业的职位（岗位）任职资格（条件）的联系。做好已有工商管理硕士、建筑学专业学位、法律专业硕士等专业学位硕士生的试点工作，在此基
础上扩大范围并适时地增设新的专业学位。
根据不同类型硕士生的培养目标，调整硕士生的培养规格，适当调整硕士生培养中课程教学与论文工作各占的比重。硕士生的学习年限可根据不同类型的学校、学科和人才培养规格分别确定。专业学位等应用型硕士生的学习年限，应创造条件，逐步缩短为宜。
（二）博士生的培养质量是我国学位与研究生教育水平的重要标志。要改进和规范博士生培养工作，建立严格的规章制度，使博士生教育成为培养我国学术和技术骨干的重要源泉，逐步实现能够培养与发达国家在可比方面水平大体相当的博士的目标。
拓宽培养口径。使博士生确实能够掌握坚实宽广的基础理论和系统深入的专门知识。在具备条件的单位，提倡按较宽口径制定培养方案，并据此规定博士生应具有的知识结构及其配套课程。要加强对博士生创新能力的培养。要注意发挥指导教师和学科点学术队伍群体的作用以及培养单
位的整体优势，加强学术交流，形成良好的学术氛围和育人环境。
要优化培养过程。有条件的单位经过批准可以试行将硕士、博士两个培养阶段连通，实行“硕、博连读”的培养方式，统筹安排课程学习、科学研究和学位论文工作，可在研究生完成课程学习后采用资格考试的方式进行遴选分流，根据资格考试结果确定其能否从事博士学位论文工作。
按其他方式培养的博士生，可结合博士学位论文的开题报告，或按照培养方案的要求实行中期考核。博士生的培养年限，在完成全部培养要求和保证质量的前提下，可以适当缩短或延长。
严格执行博士学位论文评审和答辩工作的各项规定。应要求博士生在学位论文答辩前已有在学习期间公开发表的论文或取得经过鉴定的科研成果。
优化博士生教育的资源配置。博士生的培养要向条件较好、学科综合优势明显、管理完善的高等学校集中，提高培养质量和办学效益。
（三）严格遴选上岗研究生指导教师，切实加强研究生指导教师队伍的建设。
指导教师和培养单位的人文学术环境对研究生尤其是博士生培养质量有至关重要的作用。因此，要高标准地遴选那些思想素质好、学术水平高、治学严谨，而且有适于作为研究生科研课题的在研项目的教师上岗指导研究生。在各学科点上要注意建立学术优势互补、年龄结构合理的活跃
、勤奋、团结的培养集体，形成良好的育人环境。
各培养单位要采取措施加强研究生指导教师队伍的建设，通过短期出国进修访问、国内外学术交流与合作，不断提高他们的学术水平，要尽可能改善他们的工作条件和生活条件，使他们能全身心地投入科学研究和研究生培养。
（四）进一步改进和加强研究生德育工作。要全面贯彻落实《中共中央关于进一步加强和改进学校德育工作的若干意见》，积极探索适合研究生教育特点的德育工作新路子。
当前培养的研究生，应是我国跨世纪社会主义事业的建设者和接班人中的骨干力量。必须引导研究生认真地学习马克思列宁主义、毛泽东思想，特别是邓小平同志建设有中国特色社会主义理论。要积极进行研究生马克思主义理论与思想品德教育课的改革，要围绕掌握科学体系和精神实
质来改进教学内容和方法，提高学习的实效。要有效地强化对研究生正确的世界观、人生观、价值观的教育以及爱国主义和中华民族优良道德传统的教育，树立为国为民的崇高理想和社会责任感。要培养研究生艰苦奋斗、开拓创新、团结合作、献身事业的精神和严谨的科学学风。要重视发
挥导师和学术集体对研究生的思想情操和精神风貌的引导和熏陶作用，关注研究生的全面成长。各培养单位要落实并健全研究生德育工作管理体制。要加强研究生中党团组织的建设，配备得力的专（兼）职工作人员，在机构、组织、人员等方面保障研究生德育工作的实施。
要加强对毕业研究生的就业指导和咨询服务工作，进一步完善国家宏观调控下一定范围内“双向选择”的办法，引导毕业研究生到国家急需的工作岗位上去就业。
（五）改革研究生经费使用办法，稳步推广研究生兼助教、助研、助管（简称“三助”）制度。国家和主管部门按国家计划和规定的标准核拨研究生培养经费。研究生进行论文科研工作所需经费，原则上由培养单位和导师从科研经费中筹集。对社会需求量不大且科研经费严重缺乏，难
以满足研究生进行科研工作和其他需要的学科点，应控制或暂停招收研究生。要进一步改革完善研究生奖学金制度，建立激励机制，实行按研究生学业和兼“三助”的工作实绩发放奖学金和各种兼职酬金的办法。
国家、各部门和培养单位都要创造条件建立研究生教育奖励基金，奖励有高水平创造性成果的研究生，奖励在研究生培养工作中做出突出贡献的指导教师和管理人员。
四、集中力量，加强研究生培养基地的建设。
（一）国家和有关主管部门要加强对研究生培养基地及其重点学科点、学位授权点的建设，使之能持续和较大规模地培养出适应和满足我国现代化建设需要的高层次人才和做出较高水平的科研成果，并在部分学科、专业的科学研究水平和高层次人才培养的水平上率先达到或接近国际同
类学科的先进水平。有关主管部门应结合国家实施的“211工程”做好这些培养基地、重点学科和学位授权点的建设与发展规划，并在资金投入、学术队伍建设、计算机联网、实验设备和图书资料购置等方面予以优先扶持，以使其在研究生教育中更好地发挥主导和示范作用。
（二）贯彻执行《研究生院设置暂行规定》，使研究生院的建设、管理和研究生培养工作走上规范化、法规化的轨道。有关单位要加强研究生院管理干部的配备，并采取措施提高研究生院管理人员的素质，加强制度建设。
（三）进一步推动高等学校和科研机构联合培养研究生。培养研究生要以高等学校为主，并注意发挥科研单位、企业的积极性；对在职研究生提倡在研究生培养单位学习，再回原单位进行科研和学位论文工作，并可采取由培养单位根据需要聘请实际工作部门或单位中符合条件的专家共
同指导研究生的培养方式。加强研究生培养单位与生产企业、社会用人单位的合作，建设并形成新型的教学、科研、生产三结合基地。
五、建立和完善研究生教育质量监督和评估制度，加强和改进评估工作。
（一）制定和完善有关法规、办法，使各项评估工作制度化、规范化。各培养单位都要依法定期接受评估。经评估合格的，可以继续培养和行使学位授予权；不合格的，要分别不同情况给予适当处理；评估结果及处理决定要向社会公开。
（二）充分发挥社会评估的作用。逐步建立健全专家、用人单位和社会等不同的评估体系。国家各级行政部门在就有关学位与研究生工作的重大问题进行决策时，应注意参考和利用有关社会性评估的结果。
（三）各培养单位必须按照国家主管部门的有关规定，逐步建立和完善本单位的研究生教育和学位授予质量的自我评估制度。
六、切实加强对研究生工作的领导。
各有关中央部委、省级教育（学位）主管部门和培养单位的领导要经常研究在研究生工作中出现的问题，并认真予以解决。要研究和探索研究生教育的规律，要不断提高研究生教育管理和领导工作的水平。
展望21世纪，为实现我国社会主义现代化建设事业的第二、三步战略目标，迎接更为激烈的国际政治、经济、科技等方面的竞争，必须培养和造就新一代跨世纪的、具有良好专业素质和思想素质的高层次人才，这是研究生教育义不容辞的历史使命。要抓紧本世纪的最后五年，努力工
作，争取把我国的研究生教育提高到一个新的水平，圆满完成本世纪末研究生教育的各项任务，并为下一个世纪我国经济和各项建设事业的更大发展奠定坚实的人才基础。
1995年11月3日
尹伟
内容摘要
本文以河南省电视台“武林风”被抢注为例，对电视媒体商标被抢注的原因、后果及应对方案提出了自己的见解，并针对节目制作、创意保护、品牌塑造等问题从知识产权的角度予以论述。
关键词 商标抢注 节目移植 资源挖掘 品牌塑造
改革开放以来，随着人民群众生活水平日益提高，对精神生活的需求愈发强烈，电视媒体借此契机步入了快速发展的轨道。但在电视媒体取得良好收益的同时，却出现了一些不和谐的因素：品牌被抢注、栏目被移植、盗播他人电影等。究其缘由，可能有些属于快速发展过程中的必然经历，但大部分却缘于对知识产权的淡漠。电视媒体作为新兴的娱乐咨询机构，核心资产就是节目的版权，其对知识产权的依赖程度不言而喻。
一、商标抢注
近年来，商标抢注作为新兴的事物引起社会公众的广泛关注，在各类媒体纷纷报道抢注现象、剖析产生缘由的时候，不曾想后院起火，抢注的黑手已经伸向了媒体：知名报刊、央视传媒、节目名称等被他人注册为商标待价而沽！《大风车》被抢注在儿童食品、服装及玩具上，《东方之子》、《焦点访谈》被抢注在白酒上、中央一套被抢注为安全套商标、中央二套被抢注为内衣商标、《艺术人生》被抢注为避孕用品商标、春晚被抢注为安全套商标。
这股抢注之风来势汹汹，地处内地的河南省也未幸免。河南电视台的“武林风”被抢注就是一例。《武林风》自2003年开始运作以来，节目态势一直处于上升阶段。2007年“武林风”商标成功注册，然而注册该商标的并不是河南电视台，而是商丘的一位商人。在电视台与其交涉过程中，商标所有人开出了200万元的转让费，最终河南电视台无功而返。
作为一档名牌栏目，被抢注本身已经说明节目的无形资产的价值。对栏目而言，被抢注所引发的后果短时间内不会显现，但以后对栏目衍生产品进行开发时，就会出现侵犯他人商标权的问题。
九十年代后期，我国电视业迅猛发展，受当时条件限制，业内惯常采用移植国外优秀栏目的方式制作，形成有制作无创新，后来在发展过程中，逐步消化、吸收、创新，然而，仅注重对节目人力、资金、技术等有形资产的投入，却忽视了对无形资产－知识产权的保护。
商标一旦别抢注，在被抢注商标类别范围内，被抢注者有三种选择：1、放弃该商标的所有权，2、化巨资赎回该商标的所有权；3、向抢注者每年支付商标许可使用费。
根据法律规定，河南电视台可向商标评审委员会申请撤销该注册商标，这是唯一花费较少而可以改变整个被动局面的选择。
建议谨慎采用赎回的方法，一则花费巨大，二则助长了抢注的风气，变相助长了侵犯他人在先权利之风。即使放弃这个商标，也不要去赎回它！电视作为公共媒体，是社会舆论的风向标，在遇到侵权时更需要拿起法律武器维权，而不是消极的赎回。
一档节目从策划、到正式播出，期间投入的资金以数十万计，而一个商标注册却仅不足2千元，通过两个反差巨大的数字，可以说明抢注节目名称的丰厚利润。最近有一则这样的消息：湖南教育电视台2008年力推的拳头品牌栏目《湖湘论坛》未播先热，由于制作理念的“高层次、高起点、高定位”以及主讲嘉宾“学术超男”易中天、岳麓书院院长朱汉民、湖南省作协主席唐浩明、超级畅销书《湖南人凭什么》作者周兴旺这一阵容的强大和豪华，该节目开播前便已引起社会各界的广泛关注。
而让人意想不到的是，作为电视湘军为摆脱“庸俗”之名向“高雅”看齐的第一档大型文化类电视专题节目，《湖湘论坛》的栏目名称已被他人抢注，这导致湖南教育台不得不紧急改名，已经录制好的几十期节目也只得重新更换背景和LOGO。
之后，《湖湘论坛》栏目组紧急开会讨论，在听取了多名专家意见的情况下，最终从《湖湘之子》、《天下湖湘》、《芙蓉论道》、《风流人物》等数十个备选名称中确定改名为《湖湘讲堂》，由于有《湖湘论坛》遭抢注的前车之鉴，《湖湘讲堂》提早对相关商标予以了防御注册。
二、节目移植
一直以来电视节目制作遵循这样的模式：“内地学港台、港台学日韩、日韩学美国、美国学北欧”。
1997年湖南卫视的《快乐大本营》模仿香港的《综艺六十分》、1998年湖南卫视的《玫瑰之约》借鉴台湾的《非常男女》、1998年中央电视台的《幸运52》借鉴英国BBC的《GO BINGO》、2000年中央电视台的《开心辞典》借鉴英国的《百万富翁》。
2006年底上海东方卫视《舞林大会》在全国热播，再一次引发了电视节目侵权之争。作为英国BBC同名节目《Dancing with the Stars》（与明星共舞）内地版权的引进方北京世熙传媒公司发出了律师声明：未经本公司的授权，不得擅自制作、播出与《Dancing with the Stars》（与明星共舞）相同或者近似的电视节目。
对电视综艺节目的知识产权保护争论已久，但如何保护至今却没有一个现成的案例。2001年北京台的游戏类综艺节目《梦想成真》被大量剽窃、移植，制片方向国家知识产权局寻求专利权保护，却被告知电视节目专利申请尚无先例予以拒绝。转而向版权局申请著作权登记，再次碰壁。这是国内首次以知识产权对节目进行保护，最终以失败告终。
知识产权由著作权（版权）、商标权、专利权等构成，我们试以这三种法律来分析：
我国《专利法》所称的发明创造指的是发明、实用新型、外观设计。该法律规定对某些事项不授予专利权：科学发现、智力活动的规则和方法等，综艺节目所要保护的策划创意恰恰属于智力活动的规则和方法，所以综艺节目申请专利行不通。
商标是商品或者服务在市场流通过程中区别于他人的一个标志，如我们的身份证一般，起区别作用。而节目被移植后只要稍加改动另起名称，就会变成另外一个节目，所以用商标的形式对节目本身根本起不到保护作用。
著作权保护的对象作品，即文学、艺术和科学领域内具有独创性并能以某种形式复制的智力成果。具体到综艺节目，对节目中的背景图案、音乐、歌舞、文字稿等可以保护，而对移植现象中最根本、最需要保护的策划创意、编排等因其具有无法复制的特征，得不到著作权的保护。
至此，对综艺节目的知识产权保护看似陷入了尴尬的境地：侵权严重却无法维权。如果我们抛开主动保护，会发现在知识产权领域还有一个被动保护的武器??反不正当竞争法。
反不正当竞争法是以维护市场经营者公平、诚实信用的商业道德为立法宗旨，制止不正当的竞争行为。由于移植者违背诚信原则使用他人的节目，必然使他人收视率下降，从而导致广告收入等利益减少，构成不正当竞争。从以上分析可以看出，用不正当竞争这个武器对综艺节目移植现象予以保护不失为一种好的方法。
三、资源挖掘
电视媒体的盈利来源于三个方面：广告、收视费、衍生产品开发（节目版权再开发的收入）。在我国，电视台主要依靠广告来维持生存，各地电视台显示业绩的唯一指标就是广告收入，其次是固定的收视费，最欠缺的就是衍生产品的开发，如音像、书籍、节目版权许可等收入。国外大型电视媒体衍生产品开发收入最高可达到总收入的50％。而在内地，做的最好的是央视，但其衍生产品仅占总收入的0.5％。两个数字对比，差距巨大。而差距产生的原因就是对电视无形资产的开发及知识产权的保护。
电视传媒业是文化产业，属于著作权范畴。笔者认为，电视台的核心资产就是知识产权，是那些已经播出的电视节目，这座金矿远未被发掘出应有的价值。
电视媒体应当注重对自创节目的保护，电视台可以设置一个知识产权管理部门，对建台以来所有节目予以收集、整理，对相关节目进行综合评定并予以分级，重新制作包装后由专业公司进行推广销售。
电视媒体节目制作及资源挖掘过程中，知识产权保护应贯穿于节目制作始终：创意策划，所以参与人员签订严格的《保密协议》，无论节目最终是否出台，对商业秘密必须保护，节目一旦确定上马，相关知识产权编制成网：在相关商品类别中商标注册；向著作权管理部门申请节目形式版权登记。节目发行播出后，对市场进行检测，发现侵权行为，第一时间作出反应，积极进行维权。
四、品牌塑造
电视媒体有先天的、无可替代的传播优势，本身拥有许多知识产权属性的商业标识，只要稍加运作就会成为受知识产权保护的品牌。
具体到河南电视台，一方面对于台标及文字（大象图形及“河南电视台”文字），在申请商标注册的同时，向版权局以美术作品予以登记。台标及文字作为对外通用标志，在拍摄现场、主持台、笔记本电脑、舞台、背景等广泛使用。这样以来，以优秀节目的播出来强化台标的品牌价值，从而提升电视台的整体水平。
另一方面对品牌因素如节目名称、标志等进行知识产权的保护，扩大品牌知名度，借助品牌来吸引广告投入，使无形资产转化为有形资产，体现知识产权的商业价值。
国家教委关于进一步改进和加强研究生工作的若干意见
国家教委关于进一步改进和加强研究生工作的若干意见
国家教委
为了全面实施党中央、国务院确定的科教兴国战略，落实《中国教育改革和发展纲要》及其实施意见，更好地适应我国经济建设、科技进步和社会发展对高层次人才的战略需求，建立和完善与社会主义市场经济体制和政治、科技体制相适应的研究生教育体制，实现高层次人才培养基本
立足于国内这一战略目标，必须采取切实有效的措施，进一步改进和加强研究生工作。
国家教委1986年发出的《关于改进和加强研究生工作的通知》，特别是1991年召开的全国研究生工作座谈会，对推动各有关主管部门和培养单位健全和完善研究生培养制度、促进研究生教育各项改革工作的深入进行、较好地满足建设事业快速发展对高层次人才的需求，起到了
积极的作用。然而，由于我国学位与研究生教育历史较短、发展较快、而又在某些方面改革滞后等原因，研究生教育的进一步发展还面临着一些较为突出的问题，主要表现是：
——国家经费投入不足，优秀生源也相对不足，招生计划尚缺乏有效的宏观管理和合理的调节机制。
——学科、专业结构的调整与国家经济、科技和社会发展比较相对滞后；学科、专业设置口径偏窄，博士、硕士学位授权学科中基础学科、传统学科所占比重偏大，新兴学科、交叉学科、应用性学科所占比重偏小。
——硕士生培养规格、类型比较单一，培养要求偏于学术性，学习年限偏长；博士生教育水平和发达国家相比还有较大差距，专业知识宽广不够，科研成果创新不足。
——社会主义市场经济体制新形势下的德育工作急需改进和加强，要使我们培养的研究生既有合格的专业素质，又有良好的思想政治素质，任务十分紧迫。
——国家和地方两级学位与研究生教育质量评估与监督机制以及培养单位的自我评估制度也需进一步建立与完善。
为了更好地适应“九五”期间国家各项建设事业对研究生教育的要求，迎接21世纪的到来，研究生教育今后一段时期改革与发展的基本方针是：立足国内、适度发展、优化结构、相对集中、推进改革、提高质量。据此，今后五年要着重抓好以下几个方面的工作。
一、科学规划研究生教育发展的规模和速度，探索合理有效的招生调控机制。
（一）根据综合国力的增长，以及国家经济建设、科技进步和社会发展对高层次人才的需求，研究生教育应当保持一个适当的规模和发展速度。要在1995年招生规模的基础上，逐年增加招生数，到2000年时在校研究生达到20万人左右。
（二）改进和完善研究生招生办法，建立确保有足够培养条件和生源质量的基础上满足国家和社会各方面人才需求的招生宏观调控机制。要通过对招生学科、专业的遴选和招生名额的调控对培养研究生的学科、专业结构进行调整。国家将逐步试行通报当年研究生分配和需求情况为研究
生招生工作提供参考。认真做好培养单位在国家计划指导下的机动指标内招收委托培养或自筹经费培养研究生的工作。国家将加强对研究生入学水平的检查与培养质量评估，监督各培养单位的招生与培养质量。
（三）国家在招生政策上，要向研究生培养基地倾斜。要高度重视经济建设急需的高层次应用型专业人才的培养。国家“九五”期间研究生招生数的增量部分，优先用于培养专业学位和其他各类应用学科的人才，同时鼓励专业学位试点单位在保证质量的基础上，自筹经费招收在职专业
学位硕士研究生。为了加强高校教师队伍的建设，尽快提高博士在高校专任教师队伍中的比例，鼓励培养条件好的高等院校自筹经费招收已经获得硕士学位的本校优秀青年教师在职攻读博士学位，其招生名额经过批准，可不计入计划指标。
二、优化和调整学科、专业结构。
（一）按照国家经济建设和产业结构调整的需要，以及教育、科技发展的趋势来调整学科、专业结构。国家在集中力量办好一批学科优势明显的基础学科、高新技术学科和人文社会科学学科的研究生教育的同时，要大力发展新兴学科、交叉学科和应用学科的研究生教育。国家要在研究
生招生名额的调控和学位授权点的设置上加大学科、专业结构调整的力度。
（二）做好修订培养研究生的学科、专业目录的工作。学科、专业目录的修订要按照规范和理顺一级学科、调整并拓宽二级学科的原则进行。
（三）经过评估和试点，可对学科整体力量较强、管理制度严格、培养研究生质量较好的单位，逐步实现按较宽口径培养研究生，并相应扩大其学位授权范围。
三、改进研究生培养工作，全面提高培养质量。
（一）硕士生培养的重心应加快调整到为经济建设和社会发展服务的方向上来。要调整和确定不同类型和规格硕士生的培养目标，切实改革以往硕士生培养类型、规格比较单一的状况。
大力加强复合型应用人才的培养。统筹规划专业学位的研究生教育，扩大专业学位研究生教育占硕士生教育的比重。强化专业学位教育与特定职业的职位（岗位）任职资格（条件）的联系。做好已有工商管理硕士、建筑学专业学位、法律专业硕士等专业学位硕士生的试点工作，在此基
础上扩大范围并适时地增设新的专业学位。
根据不同类型硕士生的培养目标，调整硕士生的培养规格，适当调整硕士生培养中课程教学与论文工作各占的比重。硕士生的学习年限可根据不同类型的学校、学科和人才培养规格分别确定。专业学位等应用型硕士生的学习年限，应创造条件，逐步缩短为宜。
（二）博士生的培养质量是我国学位与研究生教育水平的重要标志。要改进和规范博士生培养工作，建立严格的规章制度，使博士生教育成为培养我国学术和技术骨干的重要源泉，逐步实现能够培养与发达国家在可比方面水平大体相当的博士的目标。
拓宽培养口径。使博士生确实能够掌握坚实宽广的基础理论和系统深入的专门知识。在具备条件的单位，提倡按较宽口径制定培养方案，并据此规定博士生应具有的知识结构及其配套课程。要加强对博士生创新能力的培养。要注意发挥指导教师和学科点学术队伍群体的作用以及培养单
位的整体优势，加强学术交流，形成良好的学术氛围和育人环境。
要优化培养过程。有条件的单位经过批准可以试行将硕士、博士两个培养阶段连通，实行“硕、博连读”的培养方式，统筹安排课程学习、科学研究和学位论文工作，可在研究生完成课程学习后采用资格考试的方式进行遴选分流，根据资格考试结果确定其能否从事博士学位论文工作。
按其他方式培养的博士生，可结合博士学位论文的开题报告，或按照培养方案的要求实行中期考核。博士生的培养年限，在完成全部培养要求和保证质量的前提下，可以适当缩短或延长。
严格执行博士学位论文评审和答辩工作的各项规定。应要求博士生在学位论文答辩前已有在学习期间公开发表的论文或取得经过鉴定的科研成果。
优化博士生教育的资源配置。博士生的培养要向条件较好、学科综合优势明显、管理完善的高等学校集中，提高培养质量和办学效益。
（三）严格遴选上岗研究生指导教师，切实加强研究生指导教师队伍的建设。
指导教师和培养单位的人文学术环境对研究生尤其是博士生培养质量有至关重要的作用。因此，要高标准地遴选那些思想素质好、学术水平高、治学严谨，而且有适于作为研究生科研课题的在研项目的教师上岗指导研究生。在各学科点上要注意建立学术优势互补、年龄结构合理的活跃
、勤奋、团结的培养集体，形成良好的育人环境。
各培养单位要采取措施加强研究生指导教师队伍的建设，通过短期出国进修访问、国内外学术交流与合作，不断提高他们的学术水平，要尽可能改善他们的工作条件和生活条件，使他们能全身心地投入科学研究和研究生培养。
（四）进一步改进和加强研究生德育工作。要全面贯彻落实《中共中央关于进一步加强和改进学校德育工作的若干意见》，积极探索适合研究生教育特点的德育工作新路子。
当前培养的研究生，应是我国跨世纪社会主义事业的建设者和接班人中的骨干力量。必须引导研究生认真地学习马克思列宁主义、毛泽东思想，特别是邓小平同志建设有中国特色社会主义理论。要积极进行研究生马克思主义理论与思想品德教育课的改革，要围绕掌握科学体系和精神实
质来改进教学内容和方法，提高学习的实效。要有效地强化对研究生正确的世界观、人生观、价值观的教育以及爱国主义和中华民族优良道德传统的教育，树立为国为民的崇高理想和社会责任感。要培养研究生艰苦奋斗、开拓创新、团结合作、献身事业的精神和严谨的科学学风。要重视发
挥导师和学术集体对研究生的思想情操和精神风貌的引导和熏陶作用，关注研究生的全面成长。各培养单位要落实并健全研究生德育工作管理体制。要加强研究生中党团组织的建设，配备得力的专（兼）职工作人员，在机构、组织、人员等方面保障研究生德育工作的实施。
要加强对毕业研究生的就业指导和咨询服务工作，进一步完善国家宏观调控下一定范围内“双向选择”的办法，引导毕业研究生到国家急需的工作岗位上去就业。
（五）改革研究生经费使用办法，稳步推广研究生兼助教、助研、助管（简称“三助”）制度。国家和主管部门按国家计划和规定的标准核拨研究生培养经费。研究生进行论文科研工作所需经费，原则上由培养单位和导师从科研经费中筹集。对社会需求量不大且科研经费严重缺乏，难
以满足研究生进行科研工作和其他需要的学科点，应控制或暂停招收研究生。要进一步改革完善研究生奖学金制度，建立激励机制，实行按研究生学业和兼“三助”的工作实绩发放奖学金和各种兼职酬金的办法。
国家、各部门和培养单位都要创造条件建立研究生教育奖励基金，奖励有高水平创造性成果的研究生，奖励在研究生培养工作中做出突出贡献的指导教师和管理人员。
四、集中力量，加强研究生培养基地的建设。
（一）国家和有关主管部门要加强对研究生培养基地及其重点学科点、学位授权点的建设，使之能持续和较大规模地培养出适应和满足我国现代化建设需要的高层次人才和做出较高水平的科研成果，并在部分学科、专业的科学研究水平和高层次人才培养的水平上率先达到或接近国际同
类学科的先进水平。有关主管部门应结合国家实施的“211工程”做好这些培养基地、重点学科和学位授权点的建设与发展规划，并在资金投入、学术队伍建设、计算机联网、实验设备和图书资料购置等方面予以优先扶持，以使其在研究生教育中更好地发挥主导和示范作用。
（二）贯彻执行《研究生院设置暂行规定》，使研究生院的建设、管理和研究生培养工作走上规范化、法规化的轨道。有关单位要加强研究生院管理干部的配备，并采取措施提高研究生院管理人员的素质，加强制度建设。
（三）进一步推动高等学校和科研机构联合培养研究生。培养研究生要以高等学校为主，并注意发挥科研单位、企业的积极性；对在职研究生提倡在研究生培养单位学习，再回原单位进行科研和学位论文工作，并可采取由培养单位根据需要聘请实际工作部门或单位中符合条件的专家共
同指导研究生的培养方式。加强研究生培养单位与生产企业、社会用人单位的合作，建设并形成新型的教学、科研、生产三结合基地。
五、建立和完善研究生教育质量监督和评估制度，加强和改进评估工作。
（一）制定和完善有关法规、办法，使各项评估工作制度化、规范化。各培养单位都要依法定期接受评估。经评估合格的，可以继续培养和行使学位授予权；不合格的，要分别不同情况给予适当处理；评估结果及处理决定要向社会公开。
（二）充分发挥社会评估的作用。逐步建立健全专家、用人单位和社会等不同的评估体系。国家各级行政部门在就有关学位与研究生工作的重大问题进行决策时，应注意参考和利用有关社会性评估的结果。
（三）各培养单位必须按照国家主管部门的有关规定，逐步建立和完善本单位的研究生教育和学位授予质量的自我评估制度。
六、切实加强对研究生工作的领导。
各有关中央部委、省级教育（学位）主管部门和培养单位的领导要经常研究在研究生工作中出现的问题，并认真予以解决。要研究和探索研究生教育的规律，要不断提高研究生教育管理和领导工作的水平。
展望21世纪，为实现我国社会主义现代化建设事业的第二、三步战略目标，迎接更为激烈的国际政治、经济、科技等方面的竞争，必须培养和造就新一代跨世纪的、具有良好专业素质和思想素质的高层次人才，这是研究生教育义不容辞的历史使命。要抓紧本世纪的最后五年，努力工
作，争取把我国的研究生教育提高到一个新的水平，圆满完成本世纪末研究生教育的各项任务，并为下一个世纪我国经济和各项建设事业的更大发展奠定坚实的人才基础。
1995年11月3日
