徐州市户部山商贸城地区和彭城路步行街管理办法

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湖北省商务厅 湖北省财政厅


省商务厅省财政厅关于印发《湖北省外经贸发展促进资金管理(试行)办法》的通知

鄂商规［2005］35号


各市、州、直管市、林区商务（外经贸）局、财政局：

　　根据国家西、中部地区开发战略，2000年我省恩施州被国务院列入西部开发地区，2003年我省被国务院列入中部开发地区（不含恩施州）。国家财政部、商务部为支持西部和中部地区的外经贸事业发展，先后设立了西部和中部地区“外经贸发展促进资金”，其资金管理办法，按照财政部、原对外贸易经济合作部印发的“西部地区外经贸发展促进资金管理暂行办法”（［2000］外经贸计财发第612号）实施管理。为进一步扩大我省对外开放，省委、省政府决定建立省级外贸发展专项促进资金。为便于管理，加强监督，省商务厅、省财政厅决定将以上“西部资金”、“中部资金”及省级外贸相关专项资金合并，建立“湖北省外经贸发展促进资金”。为管好用好湖北省外经贸发展促进资金，省商务厅、省财政厅联合制定了《湖北省外经贸发展促进资金管理（试行）办法》。原湖北省对外贸易经济合作厅、湖北省财政厅印发的《湖北省西部地区外经贸促进资金管理实施办法（暂行）》（鄂外经贸计［2002］11号）和湖北省商务厅、湖北省财政厅制定的《湖北省外经贸发展促进资金暂行办法》（鄂商规［2004］41号）同时废止。现将《湖北省外经贸发展促进资金管理（试行）办法》印发你们，请遵照执行。执行中有何问题和建议，请向省商务厅（规划财务处）和省财政厅（商贸处）反映。《湖北省外经贸发展促进资金管理（试行）办法实施细则》随后下发。特此通知。

　　附件：

　　湖北省外经贸发展促进资金管理（试行）办法

　　第一章 总 则

　　第一条 为了加强和规范湖北省外经贸发展促进资金的管理，根据中共湖北省委、湖北省人民政府《关于进一步扩大对外开放的若干意见》（鄂发［2004］23号）和商务部、财政部《关于做好中西部地区外经贸发展促进资金管理工作的通知》（商规发［2004］102号）文件精神，参照原外经贸部、财政部《西部地区外经贸发展促进资金管理暂行办法》（［2000］外经贸计财发第612号）的规定，制定本办法。

　　第二条 湖北省外经贸发展促进资金是中央和省级财政安排的政府性专项资金，专项用于支持湖北省各类进出口企业、外经企业、各有关机构扩大出口和其它外经贸业务的发展。

　　第三条 湖北省外经贸发展促进资金的来源为：

　　（一）中央安排的中西部地区外经贸发展促进资金；

　　（二）省本级财政按政策配套的专项资金；

　　（三）其他来源。

　　第四条 湖北省外经贸发展促进资金的管理遵循公开透明、专款专用、科学管理、加强监督的原则。

　　第二章 使用原则、支持方向和方式

　　第五条 湖北省外经贸发展促进资金的使用坚持以下原则：

　　（一）遵循社会主义市场经济的基本要求；

　　（二）符合国家和本省的产业政策；

　　（三）符合世界贸易组织（WTO）的基本规则和国际惯例；

　　（四）公开、公平、公正、规范、科学运作，建立健全监督和约束机制。

　　第六条 湖北外经贸发展促进资金的重点支持方向如下：

　　（一）贯彻“市场多元化”和“走出去”战略，加大对各类重点出口企业开拓国际市场的支持力度；

　　（二）引导出口商品结构和贸易方式的调整优化，支持机电产品、高新技术产品、农产品及其它支柱出口产品的技术改造，支持进一步扩大加工贸易和服务贸易出口比重；

　　（三）贯彻“科技兴贸”和“以质取胜”战略，支持对具有自主知识产权的出口产品的研究开发、培育精品名牌出口商品和创建自主出口品牌，提高本省产品的国际市场竞争力；

　　（四）支持企业参加商务部和省政府在境内外举办的重大外经贸活动；

　　（五）支持各类进出口企业利用投保出口信用险等手段扩大出口；

　　（六）支持外经贸信息服务体系建设和电子商务发展；

　　（七）支持对重大外经贸项目开展的科学论证以及重点商品、重点市场的研究；

　　（八）支持海员外派等各种劳务输出、境外工程承包及境外直接投资；

　　（九）其它有利于全省外经贸发展的事项。

　　第七条 湖北省外经贸发展促进资金实行部分支持方式，即对符合本办法第六条各款支持方向的项目提供部分资金支持，其余由企业或项目单位承担。湖北省外经贸发展促进资金的具体支持内容和支持标准（比例）由本办法相应的实施细则予以明确。项目实施所产生的市场风险由项目申请单位负责。

　　第三章 管理部门与职责分工

　　第八条 湖北省商务厅、湖北省财政厅是湖北省外经贸发展促进资金的主管部门。

　　第九条 湖北省商务厅负责湖北省外经贸发展促进资金的业务管理，具体是确定支持重点、提出中长期规划和年度资金使用预算、项目组织、建立项目库及评审论证工作等。省以下各级商务主管部门受省商务厅委托负责项目组织、受理项目申请并初审及监督实施工作。省财政厅和省以下各级财政主管部门参与监督管理。

　　第十条 湖北省财政厅负责湖北外经贸发展促进资金的预算和资金管理工作，具体是审批年度资金使用预算、审核项目完成情况并拨付项目资金、对资金的使用情况进行监督、检查等。省以下各级财政主管部门受省财政厅委托负责拨付项目资金和监督、检查项目完成情况。省商务厅和省以下各级商务主管部门参与监督管理。

　　第四章 支持对象与项目申报、评审

　　第十一条 湖北省外经贸发展促进资金项目申请者的资格条件：

　　（一）具有独立的法人资格；

　　（二）具有进出口经营资格、对外承包工程或劳务合作经营资格（主管部门或有关机构作为项目组织单位除外）；

　　（三）具有从事项目的专业人员和实施条件；

　　（四）有健全的财务管理制度和良好的经营业绩，最近三年没有骗汇、骗税、走私等违法行为；

　　（五）必须有相应的经营实绩，有一定的资金配套能力。

　　第十二条 项目单位向省商务厅或各市州商务主管部门申报湖北外经贸发展促进资金项目时，须提供下列材料：

　　（一）申请使用湖北省外经贸发展促进资金的书面报告；

　　（二）湖北省外经贸发展促进资金项目资金计划申请表（具体要求由实施细则予以明确）；

　　（三）项目可行性研究报告；

　　（四）经会计事务所审核的年度财务报表；

　　（五）企业有关资格证明文件；

　　（六）其他相关资料。

　　第十三条 湖北省外经贸发展促进资金实行项目管理。项目资金申请按行政管理级次，逐级申报。省直企业直接向省商务厅提出申请，其他企业按属地原则，经同级商务主管部门初审，择优推荐，由市州级商务主管部门汇总报省商务厅。各市州商务主管部门及省直企业上报的项目申报材料，按项目类别和业务分工分别报省商务厅相关业务处室受理并初审（具体分工由实施细则予以明确），然后由省商务厅规划财务处审核汇总交评审机构评审。

　　第十四条 湖北外经贸发展促进资金实行项目评审制度。项目评审应坚持“预算控制、优胜劣汰、确保重点、兼顾，一般”的原则。项目评审结果是省主管部门选择确定支持项目的重要依据。

　　第十五条 湖北外经贸发展促进资金项目评审工作由省商务厅统一组织。省商务厅根据工作需要可聘请外经贸、经济、财务、法律等方面的专家组成“湖北外经贸发展促进资金项目评审委员会”（以下简称“评委会”），“评委会”组成人员坚持“专家为主，行政管理人员为辅”的原则，负责人由省商务厅分管厅领导担任。

　　“评委会”的主要职责：

　　1、审议项目的合规性、可行性、效益性并提出评审结论；

　　2、审议项目的调整、变更和撤销等事项；

　　3、对项目执行情况进行评估、鉴定。

　　第十六条 每年三月底以前，省商务厅会同省财政厅联合下达《关于申报湖北省外经贸发展促进资金项目的通知》，对申报和组织湖北省外经贸发展促进资金项目提出具体要求。项目申报和评审原则上在每年上半年内完成，各市州通过评审的项目由省商务厅建立“项目库”进行管理。省商务厅、省财政厅根据核定预算从“项目库”中选择确定支持项目批复各市州商务局、财政局，并由各市州商务局、财政局向项目单位下达项目执行通知。省直通过评审并被确定为支持的项目，由省商务厅、省财政厅联合下达执行通知到项目单位。

　　第十七条 湖北省外经贸发展资金中属于中央明确用于西部的部分，由恩施州商务局、财政局按本办法的规定自行确定支持项目，报省商务厅、省财政厅备案。

　　第五章 预算管理与资金拨付

　　第十八条 湖北省外经贸发展促进资金实行“专户、专帐”管理。各级财政部门必须在财政国库收付中心设立“湖北省外经贸发展促进资金”专户，通过专户核算省财政拨付的项目资金收、支、存情况。

　　第十九条 湖北省外经贸发展促进资金一般采取事后拨付资金方式，其中重大项目可以按照项目的执行进度分阶段拨付。项目执行完毕，项目执行单位应向市州商务局上报《湖北省外经贸发展促进资金项目资金拨付申请表》（一式两份，具体要求由实施细则予以明确）。市州商务局会同财政局共同组织对湖北省外经贸发展促进资金的项目验收，并联合对项目单位申报的项目资金拨付申请材料进行审核并出具审核意见，由市州或县（市）财政局拨付项目资金。省直单位或企业的项目资金拨付申请由省商务厅出具审核意见后交省财政厅，由省财政厅审核同意后直接将项目资金拨付项目单位。

　　第二十条 市、州主管部门和省直获得资金支持的项目单位，应于次年二月底前将上年度项目资金的执行情况及效益评价分析报告上报省商务厅、省财政厅，省商务厅、省财政厅于三月底前，将全省上年度外经贸发展促进资金支持情况和绩效评估分析上报商务部、财政部和省政府。县（市）主管部门向市、州主管部门的上报时间，由市、州主管部门确定。

　　第二十一条 湖北省外经贸发展促进资金主管部门每年可以从年度资金使用总额中提取2％的工作经费，主要用于项目组织、评审和聘请委托管理机构及评审专家等经费开支。

　　第六章 项目的调整、撤销

　　第二十二条 项目批准后，出现以下情形之一时，可以申，请项目调整和变更：

　　（一）原寸比准项目因国际国内市场发生重大变化，无法按预定的方案实施或实施后将不能达到预计效果的；

　　（二）其它有充分依据表明项目实施的必要条件业已丧失的。

　　第二十三条 项目批准后，出现以下情形之一时，撤销项目计划：

　　（一）项目申请单位或项目推荐人有弄虚作假行为的；

　　（二）经检查有充分证据说明项目申请单位未按项目执行计划实施的；

　　（三）同一项目重复申请的；

　　（四）项目申请单位有重大违规违法行为的；

　　（五）项目执行遇不可抗力的。

　　第二十四条 湖北省外经贸发展促进资金项目调整和撤销由省主管部门决定。项目调整由项目单位或项目组织单位向省主管部门提出申请，省主管部门重新组织评审并直接向项目单位或项目组织单位下达项目调整通知书；项目撤销由省主管部门根据市州主管部门反映的情况、社会举报查证情况以及实地检查情况直接书面通知项目单位，项目调整和撤销通知应同时抄送项目所在地商务、财政主管部门。

　　第七章 各方的权利、责任和义务

　　第二十五条 主管部门的权利、责任和义务

　　（一）湖北省商务厅、湖北省财政厅应建立对湖北省外经贸发展促进资金项目的事先评估、事中跟踪和事后效益评价机制。对不符合本办法和相应的实施细则规定的行为有权制止，责令改正，对违规企业有权否决项目的资金使用计划。

　　（二）湖北省商务厅、湖北省财政厅有权对任何一项资金使用项目进行评价、监督和检查，必要时可聘请社会中介机构对项目执行和资金使用情况进行专项审计。

　　（三）湖北省商务厅、湖北省财政厅应不断完善湖北省外经贸发展促进资金管理办法和程序，提高工作效率和资金的使用效率。按时向商务部、财政部编制有关计划、报表、运行分析报告等，并自觉接受两部的监督、检查及专项审计。

　　（四）各级商务、财政主管部门既是项目的管理部门，承担省商务厅、省财政厅授权的项目组织、资金拨付等职能，同时又是项目单位的推荐人，负有向省商务厅、省财政厅如实反映项目执行和资金使用情况的责任。

　　第二十六条 项目单位的权利、责任和义务：

　　（一）项目单位有权按照项目计划（方案）自主使用项目资金并组织实施，不受干预；

　　（二）项目单位对项目的运行质量、安全和市场风险负责，应确保项目的按期执行到位。对因管理部门责任造成的项目损失等有权向商务部、财政部申诉。

　　第二十七条 承办机构和评审小组的权利、责任和义务：

　　（一）有权根据相关的法律、文件规定及评审小组的规定，独立行使职责，不受任何一方干预，并享受委托方赋予的其他有关权利；

　　（二）根据委托向管理部门提供客观、真实、可靠的资料和评审论证报告。

　　第八章 监督检查

　　第二十八条 湖北省商务厅、湖北省财政厅和项目组织单位如有违反商务部、财政部有关规定和本办法及相应实施细则行为的，由商务部、财政部进行处罚；有违法行为的，依照《中华人民共和国行政处罚法》、《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》等有关法律法规进行处罚。

　　第二十九条 湖北省商务厅、湖北省财政厅相关管理人员在履行岗位职责时如有违反本办法和相应实施细则行为的，由主管部门进行行政处理；如有构成犯罪行为的，移送司法机关依法查处。

　　第三十条 各市州商务、财政主管部门应确保项目资金专款专用并拨付到位，不得借故拖延、截留、挪用项目资金，也不得以项目资金扣抵项目单位的借款或其它应交款项。经检查核实，凡发生此类违规行为的地区，省主管部门将3年内不受理该地区项目申报，并向全省进行通报批评。

　　第三十一条 项目单位如有违反本办法和相应实施细则行为的，按相关规定撤销项目计划，并按《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》进行处理，主管部门三年内将不予受理项目申报。

　　第三十二条 各中介机构及评审小组成员，如违反本规定及委托方委托书各条款规定，有弄虚作假、徇私舞弊等行为，一经发现，均取消其委托资格，并追回相应的报酬，造成资金损失或浪费的要追究责任；如构成违法行为的，应移交司法机关查处。

　　第九章 附 则

　　第三十三条 本办法由湖北省商务厅会同湖北省财政厅共同制定并负责解释。

　　第三十四条 本办法经上报商务部、财政部备案后，自发布之日起实施。





河北省人大常委会


河北省邮电通信管理条例
河北省人大常委会


第一章 总 则
第一条 为促进邮电通信事业的发展，提高邮电通信服务质量，保障邮电通信畅通，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国邮政法》和《中华人民共和国邮政法实施细则》及有关法律、法规的规定，结合本省实际情况，制定本条例。
第二条 本条例适用于本省区域内邮电通信的建设和管理。
第三条 省邮电管理局是本省邮电通信管理部门。省辖市（地区）、县（市）、自治县邮电局是全民所有制的经营邮电业务的公用企业，经省邮电管理局授权，管理本辖区内邮电通信工作。
第四条 本条例由各级邮电管理部门负责组织实施。
各级人民政府应当加强对邮电通信工作的领导，监督、检查本条例的实施。
第五条 公用电信网的市内电话、长途电话、电报、无线电移动通信、无线电寻呼、数据传输、图文传真，电话号簿和邮政编码簿的编印发行，信函、明信片或其他具有信件性质的物品的寄递业务，由邮电企业专营。国家另有规定的除外。
省邮电管理局对本省专用通信网实行行业管理。
邮电企业应当加强报刊发行工作，扩大报刊发行业务。
第六条 邮电部门应当为社会提供迅速、准确、安全、方便的服务，保障用户使用邮电通信的合法权益。
第七条 通信自由和通信秘密受法律保护。除因国家安全或追查刑事犯罪需要，由县以上公安机关、国家安全机关或检察机关依照法律规定的程序对通信进行检查外，任何组织和个人不得以任何理由侵犯他人的通信自由和通信秘密。
第八条 邮电通信设施是国家财产，保护邮电通信设施是公民的义务。
任何单位和个人都有权制止或检举破坏邮电通信设施的行为。

第二章 邮电通信的规划和建设
第九条 发展邮电通信事业应当坚持统筹规划、条块结合、分层负责、联合建设的原则。加强农村特别是贫困地区的邮电通信建设。
城乡邮电通信建设规划是城乡建设总体规划的组成部分，各级人民政府应当把邮电通信设施的建设纳入国民经济和社会发展规划及年度建设计划，并组织实施。
建设资金的筹集，按照国家有关规定或有关各方签定的合同、协议办理。
第十条 城市旧区改造和新区开发，有关部门应当根据邮电网点设置标准和邮电通信建设规划，统筹安排邮电通信设施的建设用地。
较大车站、机场、港口和宾馆应当在方便旅客的地方提供办理邮电业务的场所。
第十一条 新建楼房应当根据邮电部门制定的标准，设计电话管线及信报箱（间）。所需费用纳入建设项目总投资。已有的住宅楼在地面层未设收发室或信报箱（间）的，由楼房产权单位负责补设。
第十二条 城乡规划、建设部门在规划和新建、扩建或改建道路、桥梁、隧道、涵洞等工程时，应当按照邮电通信规划统筹安排通信管线位置。
邮电部门新建、扩建或改建邮电通信线路，必须向城乡规划、建设和公安部门办理申请手续，有关部门应当及时审批并给予支持。
第十三条 邮电部门需要在桥梁、隧道、涵洞等建筑物上附设通信线路时，在不影响原有建筑物使用和确保安全的情况下，有关部门应当给予支持，并就有关事宜签订协议。
第十四条 除国家另有规定或经省邮电管理局批准的以外，在邮电部门已建或按照规划拟建的通信电路上，其他部门不应当再建设长途通信线路。各部门长途通信所需电路由公用通信网提供，公用通信网不能满足需要的，可以同邮电部门本着互利互惠的原则联合建设。
第十五条 邮电部门应当将设置的通信枢纽、微波站的有关技术资料报城乡规划、建设部门备案。城乡规划、建设部门在制定城乡总体规划和审批建设项目时，应当确保无线通信的畅通。
第十六条 邮电和电力部门应当严格按照国家颁布的技术规范建设通信线路与高压输电线路。新建线路与原有线路不可避免并行或交叉穿越时，新建单位应当征得原有线路使用部门同意，并符合有关净空控制范围的规定。
第十七条 经批准建设的邮电通信设施，因施工需要拆迁或改造地面建筑物、构筑物，拆除地下设施以及铲除农林作物，邮电部门按照国家有关规定，在办理用地手续的同时，对地面附着物给予一次性经济补偿。
第十八条 无线电管理部门核定的公众无线电频谱，必须保证邮电部门公用无线电通信网使用。

第三章 邮电通信及其设施的保护
第十九条 邮电部门应当加强对邮电通信设施的维护和管理。
因重大自然灾害或其他外力使邮电通信设施遭受严重破坏时，当地人民政府应当立即组织力量，协助邮电部门修复，保障邮电通信的畅通。
第二十条 在国家邮电部门一级、二级无线通信干线通道净空控制范围内不得新建、扩建或改建影响通信畅通的建筑物、构筑物。必须建设的，应当征得邮电部门同意。

因建设需要，必须拆迁邮电通信设施时，建设单位应当与邮电部门协商，在保证邮电通信正常进行的情况下易地重建，所需费用按照国家有关规定或双方签定的协议办理。
第二十一条 在邮电通信设施附近新建、扩建或改建生产腐蚀性产品和排放腐蚀性废液、废渣的企业及具有干扰性的电气设施时，必须保障邮电通信设施的安全，并征得邮电部门同意。需要邮电部门采取技术安全措施的，由建设单位承担所需费用。
第二十二条 铁路、公路、水运、航空和海关等部门应当为邮电通信提供必要条件，保证邮电通信的安全畅通。
第二十三条 车站、机场、港口应当安排方便邮件装卸、转运的作业场所和出入通道，允许邮政工作人员和邮电专用车辆提前进入工作现场。
第二十四条 禁止在邮电营业局、所门前摆摊设点、堆积杂物等妨碍邮电通信的行为。
第二十五条 邮电工作人员和邮电专用车辆执行任务通过渡口、桥梁、隧道和检查站时，有关方面应当优先放行。执行任务的邮电专用车辆，凭公安机关或交通部门核发的通行证，可不受禁行路线、禁停地段的限制。
邮电工作人员或邮电专用车辆在执行任务途中发生交通违章，有关方面在作出勘验记录后放行，待其完成任务后再行处理。发生重大交通事故的，按照有关规定处理。
第二十六条 邮电部门应当将本部门的重要用电户向当地供电部门备案。供电部门应当优先安排邮电部门重要用电户用电。
邮电通信专用车辆，邮电营业局、所自备电源，一级、二级通信干线的发电机组用油，由所在市（地区）纳入计划，优先供应。
第二十七条 严禁任何单位和个人损毁、破坏邮电通信设施。严禁利用技术手段危害邮电通信安全。
第二十八条 废品收购单位或个体收购点凭出售单位证明，收购废旧通信电缆、电线和其它线路器材。不得收购无证明和个人出售的通信电缆、电线和其它线路器材。

第四章 邮电通信的经营和服务
第二十九条 各专用通信网只限于内部使用，未经省邮电管理局批准，不得对外经营公众通信业务。
在公用通信网覆盖范围以外的地区，专用通信网可以经省邮电管理局批准，临时经营部分公众通信业务，但必须到当地工商行政管理部门办理登记注册手续并依法纳税。
第三十条 非邮电部门的通信设施进入公用通信网，必须符合国家规定的技术标准，并经省邮电管理局批准。
第三十一条 市内电话用户在电话机上加装副机、附件和复用设备，必须报经邮电部门批准。
第三十二条 邮电部门根据国家规定的设置标准，在方便群众的地段设置传呼公用电话、公用电话亭、报刊门市部、报刊亭、邮亭、邮筒、邮政信箱等设施。
邮电部门根据需要可以委托其他单位或个人代办邮电业务。
第三十三条 邮电部门应当制定严密的规章制度，并监督所属邮电营业局、所严格执行。
邮电营业局、所应当向社会公告营业时间和经办业务。
邮筒、邮政信箱应当标明开启时间。
邮电营业局、所需要调整营业时间、暂停营业或减少办理部分邮电业务，邮筒、邮政信箱需要改变开启时间的，必须经县以上邮电部门批准。
第三十四条 邮电工作人员应当遵守职业道德，坚持文明服务，禁止下列行为：
（一）拖延、拒绝办理邮电业务；
（二）收取规定以外的资费或收受用户馈赠；
（三）刁难用户或勒索款物；
（四）利用工作之便谋取私利；
（五）毁弃、私拆、隐匿、盗窃邮件及报刊；
（六）挪用、冒领、贪污用户款项；
（七）其他违反邮电法律、法规的行为。
第三十五条 邮电部门应当设置用户监督信箱，公布监督电话号码，受理群众来信来访，制定受理用户申告制度，接受社会对邮电通信服务质量的监督。

第五章 法律责任
第三十六条 由于邮电部门的原因而造成邮件丢失、损毁和汇款误兑的，依照国家有关规定，由当地邮电营业局、所承担赔偿责任；造成电报稽延、错误、失效的，按照规定退回所收资费。
第三十七条 违反本条例规定造成邮电通信设施损坏或通信阻断的，有关责任单位、个人承担修复费用或赔偿因通信阻断所造成的经济损失。
修复费用和赔偿费按照国家有关规定收取。
第三十八条 违反本条例第五条规定，擅自经营信函、明信片或其他具有信件性质的物品寄递业务的，由工商行政管理部门依照《中华人民共和国邮政法》的规定处理。
第三十九条 违反本条例第二十四条规定的，由公安、工商行政管理等部门依照有关规定处理。
第四十条 违反本条例第二十八条规定的，由公安部门依照有关规定处理。
第四十一条 违反本条例第二十九条规定的，由县以上工商行政管理部门责令其停止对外营业，没收非法所得，并处以营业额百分之二十以下罚款。
第四十二条 违反本条例第三十一条规定的，由县以上邮电部门责令其拆除，并根据使用期限追缴费用。使用期不满一年的，追缴一年的月租费；使用期一年以上的，依照年进制计算追缴其月租费。
第四十三条 有下列行为之一的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处理；构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任：
（一）盗窃邮件或邮电通信器材的；
（二）隐匿、毁弃他人邮件、电报或私自开拆他人邮件的；
（三）扰乱邮电营业部门秩序，致使邮电通信工作不能正常进行的；
（四）破坏邮电通信设施的。
第四十四条 当事人对行政处罚决定不服的，依照《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，可以先向作出处罚决定部门的上一级主管部门申请复议，对复议决定不服的，再向人民法院起诉；也可以直接向人民法院起诉。在法定期限内不申请复议、不起诉又不履行行政处罚决定的，由作
出处罚决定的部门申请人民法院强制执行。
第四十五条 邮电工作人员违反本条例第三十四条规定之一，情节轻微的，由邮电部门给予行政处分，追回赃款赃物，可以并处罚款；情节严重的，由县以上公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处理；构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。

第六章 附 则
第四十六条 本条例所称县以上均含县。
邮电通信设施系指：邮电营业局、所，邮件转运站，报刊门市部、报刊亭、邮筒、邮政信箱，邮电专用车辆，公用电话亭，机房及设备、线路、电路、天线和其他附属设施。
公用通信网系指邮电系统建设或租用的、向全社会提供服务的通信设施；专用通信网系指非邮电系统自己建设或租用的、为本系统的内部提供服务的通信设施。
第四十七条 本条例自一九九一年五月一日起施行。



1991年3月2日