关于加强全国出国培训备选人员外语考试(BFT)工作的意见
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关于加强全国出国培训备选人员外语考试(BFT)工作的意见
国家外国专家局
国家外国专家局文件
外专发[1999)154号
关于加强全国出国培训备选人员外语考试(BFT)工作的意见
各省、 自治区、直辖市、计划单列市外国专家局 (引智办)，国务院有关部委、直属机构出国(境)培训归口管理部门，新疆生产建设兵团外专局，各BFT考试培训中心：
1985年以来，由国家外国专家局组织的全国工商企业出国培训备选人员外语考试(简称BFT)取得了很大成绩，为执行专业技术人员和管理干部出国培训任务、培养社会主义市场经济所需要的专门人才作出了贡献。按照党的十五大精神，根据BFT工作的现状和世界科技革命、经济发展的新形势，有必要进一步推动BFT工作，培养一大批能与国外进行交流与合作的专业技术人员和管理干部。为此，提出如下意见：
一、为适应出国培训对象的变化，将《全国工商企业出国培训备选人员外语考试》更名为《全国出国培训备选人员外语考试》，英文缩写BFT不变。
二、BFT是由国家外国专家局负责组织的国家级外语水平测试。是评定出国培训人员外语水平的国家标准。BFT分为高级、中级、初级三级。每级考试包括笔试、听力、口试三个科目。考生可参加全部考试，也可根据考试目的选择相应测试科目。三个科目全部合格，根据成绩发给全国出国培训备选人员外语考试办公室印制的相应BFT合格证。只参加某一科目考试的考生，成绩合格者可获得单科 合格证。BFT高级合格证和高级单科合格证有效期为四年，中、初级合格证及中、初级单科合格证有效期为三年。
三、凡是由国家外国专家局批准的中长期(三个月及以上) 出国(境)培训人员及短期出国 (境)培训团组翻译，必须通过BFT高级考试才能获准出国(境)培训；在3至5年内，所有派出培训人员都必须达到BFT初级或初级以上水平考试要求。其他需要测试自己外语水平的人员，也可参加BFT考试。参加全国职称外语等级考试获得A级合格证者，只需参加BFT高级听力、口试科目的考试，合格后即可获得BFT高级证书并具备中、长期出国(境)培训人员外语资格；参加全国职称外语等级考试获得B、C级合格证者，只需参加BFT初级听力、口试科目的考试，合格后即可获得BFT初级证书并具备短期出国(境)培训人员外语资格。
四、获得BFT高级合格证者，其个人资料将存入全国出国培训备选人员库， 国家外国专家局在执行国家派遣的中、长期出国项目时，将从中优先挑选。BFT考试成绩也可作为评定职称、成人教育和国家机关、企事业单位招工、招干的依据。
五、设立全国BFT工作领导小组，负责BFT考试工作的规划、政策制定和管理。领导小组下设考试办公室和各语言专业委员会。
考试办公室的职责是：按照领导小组要求，拟定BFT考试政策、计划并报领导小组审批，组织考试考务，定期向领导小组报告工作。考试办公室设在国家外国专家局培训中心。
各语言专业委员会由各语言专业方面的专家组成，其职责是：在BFT考试办公室指导下，编写考试大纲、培训教材，设计和审定各语种试题，审核各考试培训中心的学术水平。
各省、 自治区、直辖市、计划单列市外国专家局(引智办)和国务院各部委、直属机构出国(境)培训归口管理部门、新疆生产建设兵团外专局设立相应考试办公室，负责本地区、本部门BFT考试工作。
六、提高BFT的质量和声誉，是当前一项十分紧迫的任务。要加强各语言专业委员会的建设，广泛吸收外语专家参加各专业委员会的工作。要根据科技发展的需要，对考试大纲和教材进行调整和修改。要研究和学习先进的测试方法，加强对培训教师和从事BFT工作人员的培训。要广泛宣传BFT考试的范围、效用，努力扩大考试的覆盖面。
七、积极开展BFT的国际合作，通过学术交流、出国(境)培训和互访，提高BFT理论研究及学术水平，扩大和国(境)外语言考试机构、学术团体及大专院校的联系，提高BFT在国际上的知名度。
八、考试纪律是考试工作的生命。考试试卷在未开考前和考试后未解密前属国家机密。参与命题、审题的专家和从事考务工作的人员必须严格遵守各项考试规定，不得泄漏考试内容。要坚持考试和培训分开的原则，从事培训工作的人员不得参与考试的命题、考卷制作、监考、评卷等工作。要严格考场纪律，聘请责任心强、敢于坚持原则的教师从事监考工作。为保证考试的客观公正，可聘请职称及有关部门的负责人进行巡考。
九、BFT是国家级出国(境)外语水平考试，国家每年要投入一定经费予以支持。经费不足部分可收取一定考务费。国家下达的BFT专项经费和收取的考务费，要专款专用，并随时接受审计部门的监督审计和检查。
十、BFT考试是全国引智系统的一项重要工作，各级引智部门要加强对这项工作的领导，经常研究考试中出现的新情况、新问题，提出改进意见。有考试任务的省、区、市外专局(引智办)和国务院有关部、委、直属机构出国(境)培训归口管理部门要确定专人负责考试工作。对考试运作中的重要问题，要及时向全国考试办公室报告。 要制定BFT考试培训中心的管理办法，重点对其师资力量和教学条件进行审查。考试培训中心的设立和撤销报全国考试办公室审批。全国考试办公室每年对各考试培训中心的工作情况进行评估和认定，内容包括：培训质量、考试培训人数、考风考纪、考生反映等。通过评估，提出表彰、改进、撤销的意见。
十一、本文件从下发之日起执行。
国家外国专家局
—九九九年十月十八日
泰安市按比例安排残疾人就业办法
山东省泰安市人民政府
泰安市人民政府令
（第79号）
-
《泰安市按比例安排残疾人就业办法》业经市政府修订，现予发布施行。
市 长 耿文清
二00二年一月十五日
《泰安市按比例安排残疾人就业办法》
第一条 为了保障残疾人的劳动权利，促进残疾人就业，根据《中华人民共和国残疾人保障法》和《山东省按比例安排残疾人就业办法》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称残疾人，是指持有中国残疾人联合会统一制发的《中华人民共和国残疾人证》的公民。
第三条 凡具有本市城镇非农业户口、符合法定就业年龄、本人有就业要求、生活能够自理并具有一定劳动能力的无业残疾人，为本办法安排就业的对象。
符合上款规定，已在福利企业集中安排就业以及自谋职业有收入的残疾人，视为已就业，不属于本办法安排的对象。
第四条 残疾人依法享有劳动的权利，任何单位在招用职工时，不得歧视残疾人。
第五条 按比例安排残疾人就业工作，由县级以上残疾人联合会负责管理。同级残疾人联合会设立的残疾人劳动就业服务机构负责具体实施。
劳动和社会保障、人事、财政、民政、统计等部门，应当按照各自的职责范围，配合同级残疾人联合会做好按比例安排残疾人就业工作。
第六条 本市行政区域内的机关、团体、企业事业单位（以下统称用人单位），不分所有制性质和组织形式，必须按照不低于本单位在职职工总数1.5%的比例安排残疾人就业。
按规定比例安排残疾人不足一人的，应安排一名残疾人就业。安排一名一级盲人的，按照安排两名残疾人计算。
对超比例安排残疾人就业的单位，给予表彰奖励。
第七条 残疾人就业，应本着就地就近的原则安排。用人单位对本单位职工的残疾子女或家属要积极优先安排。
第八条 市、县（市、区）残疾人劳动就业服务机构应积极组织残疾人进行职业培训，提高劳动技能水平，扩大就业门路。
第九条 有就业要求的残疾人应当向当地残疾人劳动就业服务机构提出申请，经审查符合本办法规定条件的，予以登记并向用人单位积极推荐。被招用就业的残疾人，由当地劳动或人事部门按规定办理录用手续，依法订立劳动合同，并参加社会保险。
残疾人父母一方在驻泰（泰山区、岱岳区范围内）市属以上单位工作的，可由市残疾人劳动就业服务机构负责推荐。
第十条 用人单位应当根据残疾职工的残疾程度和特长，给其安排适宜的工种和岗位，并加强对残疾职工的职业技能培训，不断提高其劳动技能和水平。 残疾职工在转正、定级、职称评定、晋级、劳动报酬、社会保险、生活福利等方面，应享受与其他职工同等的待遇。
第十一条 用人单位除被撤销、停产或者被宣告破产的以外，不得安排残疾职工下岗。对已安排下岗或失业的，应按规定保障其基本生活，并为其缴纳社会保险费。各有关部门和用人单位应当积极组织下岗或失业残疾职工参加再就业培训，为其重新上岗或者再就业创造条件。
第十二条 建立安排残疾人就业年报制度。独立核算单位应在每年第一季度内，向当地残疾人劳动就业服务机构报送上年度本单位在职职工总数和残疾职工名册，并抄送同级统计部门。
第十三条 凡安排残疾人就业达不到规定比例的单位，应按实际差额比例缴纳残疾人就业保障金，标准按当地统计部门公布的上年度本地职工年平均工资额计算。
第十四条 残疾人就业保障金按属地原则向当地残疾人劳动就业服务机构缴纳。
驻泰山区、岱岳区的市属及其以上用人单位直接到市残疾人劳动就业服务机构缴纳。
第十五条 应当缴纳残疾人就业保障金的单位，必须按照残疾人就业保障金缴款通知书载明的数额、期限、方式缴纳残疾人就业保障金。
第十六条 机关、团体和事业单位缴纳的残疾人就业保障金从单位经费中列支;企业从管理费中列支。
在市直机关财务结算管理服务中心结算的部门和单位，接到残疾人就业保障金缴款通知书后，应在规定的时间内审核签章，交由市直机关财务结算管理服务中心结算转帐。
第十七条 应当缴纳残疾人就业保障金的单位确有困难的，须凭同级财政部门或税务部门核定的本年度财务结算或决算报表，向同级残疾人联合会提出申请，由同级残疾人联合会会同财政部门审批后，予以缓交或减免。
第十八条 应当缴纳残疾人就业保障金的单位，无正当理由未按规定期限、数额缴纳残疾人就业保障金的，逾期按日加收5‰的滞纳金。
第十九条 残疾人就业保障金必须用于下列事项：
（一）补贴残疾人职业技术培训;
（二）奖励超比例安排残疾人及其他在安排残疾人就业工作中做出显著成绩的单位;
（三）扶持残疾人集体从业、个人经营或合伙经营;
（四）补贴残疾人劳动就业服务机构经费开支和用于残疾人就业工作的其他开支。
第二十条 残疾人就业保障金属预算外资金，纳入财政专户，实行收支两条线管理，任何组织和个人不得平调、挤占或挪用。
审计、财政部门要加强对残疾人就业保障金收缴和使用情况的监督检查。对挪用残疾人就业保障金的按财经纪律予以处理；构成犯罪的，移交司法机关处理。
第二十一条 不按规定安排残疾人就业又拒不缴纳残疾人就业保障金的，由政府委托同级残疾人联合会行使《山东省按比例安排残疾人就业办法》规定的做出行政处理决定和申请人民法院强制执行事项。
第二十二条 当事人对处理决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院起诉。
第二十三条 残疾人联合会及其劳动就业服务机构的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，尚未构成犯罪的，依法给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
第二十四条 本办法自2002年4月1日起施行。泰政发〔1996〕37号文《泰安市分散按比例安置残疾人就业规定》同时废止。
黄山市“十五”时期人口与计划生育工作奖惩规定
安徽省黄山市人民政府 中共黄山市委办公厅
关于印发《黄山市“十五”时期人口与计划生育工作奖惩规定》的通知
黄办〔２００２〕３９号
各区县委、区县人民政府，黄山风景区管委会，市直各局以上单位：
现将《黄山市“十五”时期人口与计划生育工作奖惩规定》印发给你们，请认真贯彻执行。
附：《黄山市“十五”时期人口与计划生育工作奖惩规定》
中共黄山市委办公厅
黄山市人民政府办公厅
2002年12月13日
黄山市“十五”时期人口与计划生育工作奖惩规定
根据省委、省政府《关于贯彻〈中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定〉的实施意见》（皖发〔2002〕4号）精神和“十五”时期计生事业费投入的要求，现对“十五”时期全市人口与生育工作奖惩作如下规定：
一、对区县的奖惩
（一）奖励
1、在全市年度综合考核中位列前3名的区县分别奖励2万元、1.5万元、1万元，并授予市级优质服务先进区县奖牌。经市批准开展计划生育综合改革试点的区县，年度考评合格的，以奖代补1万元。
2、被省评为“计划生育优质服务先进区县”的，奖励3万元。
3、城市及流动人口计划生育工作在年度考核中获省表彰的，奖励3万元。
4、区县计划生育协会工作获得国家或省表彰的，分别奖励2万元、1万元。
（二）惩处
1、当年出生政策符合率、出生性别比、出生统计准确率和独生子女户奖励、日常经费保障中有一项出现严重问题的，对区县取消计划生育工作奖励。有两项以上出现严重问题的，领导班子要向市委市政府写出书面检查，提出整改措施。
2、从2002年起，连续两年综合考核处于全市末位且成绩低于60分的区县，给予通报批评，年度政府序列目标管理考核不得评为“优秀”等次。
3、从2002年起，由省一类区县降为省二类区县的，罚款5万元，降为省三类区县的，罚款10万元；第二、第三年仍没有进类的，每年再罚款5万元。
二、对市直部门的奖惩
（一）对市计生委
全市人口与计划生育工作连续三年处于全省先进行列，市计生委记集体三等功1次。因出生统计、技术服务等方面出现严重问题，或工作导向不符合形势发展要求，导致计生工作考核处于全省落后位次，即取消市计生委各类综合性评比先进资格，并予以全市通报批评。
（二）对城市及流动人口计划生育管理相关部门
以省对城市及流动人口计划生育管理的考核结果为主要依据，对工作成绩突出的部门，给予通报表彰。对工作成绩落后影响全市考核成绩的部门，给予通报批评，并取消各类综合性评比先进资格。
（三）市直其它有关部门
对积极履行法定职责，在建立利益导向机制和开展舆论宣传、技术服务、知识教育等方面取得明显成效的给予通报表彰（非政府序列考核的部门参照执行）。对不认真履行职责，严重影响全市考核成绩或出台不利于人口与计划生育工作的政策措施造成严重影响的，给予通报批评，并取消其各类综合性评比先进资格。
本规定实施中的具体问题，由市计生委负责解释，以前的有关规定不再施行。
