中华人民共和国和尼日尔共和国关于恢复外交关系的联合公报

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湖北省人民政府


湖北省征兵工作实施细则
湖北省人民政府令（第４７号）


　　《湖北省征兵工作实施细则》已经１９９３年１０月１９日省人民政府常务会议通过，现发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省长　贾志杰
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１９９３年１１月１０日




第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国兵役法》和《征兵工作条例》的有关规定，结合我省实际，制定本实施细则。
第二条 征兵是加强国防建设，保卫社会主义祖国的一项重要工作，是全社会的共同职责。各级人民政府、兵役机关应切实加强领导，有关部门和单位应积极协助。
第三条 保卫祖国、抵抗侵略，是每个公民的神圣职责。依照法律服兵役，是每个公民应尽的义务。
第四条 全省每年的征集范围、人数、时间和要求，由省政府、省军区的征兵命令规定，省征兵办公室具体组织实施。各级兵役机关必须按照法律、法规、规章的规定和省征兵办公室的要求征集兵员。
第五条 宣传媒介应加强对有关兵役法律、法规和规章的宣传，增强公民依法履行兵役义务的观念。有征集对象的部门和单位，应做好应征对象及其家属的思想工作。
第六条 每年征兵开始前一个月到新兵运送完毕，当地招工、招干等，应服从征兵需要，不得与征兵争招人员。

第二章 机构和职责
第七条 军分区（含警务区，下同）同时是所在地的地区行署或市、州人民政府的兵役机关，县（含县级市、省辖市的区，下同）人民武装部同时是县人民政府的兵役机关。军分区、县人民武装部在本级人民政府（行署）和上级军事机关的领导下，负责办理本行政区域的征兵工作。
第八条 省和地、市、州、县应建立征兵工作领导小组，成员由其兵役机关和同级公安、卫生、宣传、教育、监察、民政、交通、财政等部门的领导组成，组长由人民政府（行署）分管兵役工作的领导兼任。副组长由兵役机关领导和其他有关部门领导兼任。具体负责本行政区域征兵工
作的组织领导。
第九条 征兵期间，地区行署和市、州、县人民政府应成立征兵办公室。办公室人员从兵役机关和公安、卫生、民政、交通、财政等部门抽调，主任由兵役机关一名领导兼任，副主任由兵役机关的动员（军事）机构负责人兼任。具体承办本行政区域的征兵工作。其主要职责是：
（一）贯彻国家有关征兵的法律、法规、规章和政策，以及上级的征兵命令；
（二）组织、协调有关部门共同做好征兵的宣传教育、体格检查、政治审查及相关工作，负责审定、移交新兵，办理各种手续；
（三）做好兵役登记工作，制定兵员分拨、被服发放、新兵运输、经费使用等方案，并按规定组织实施；
（四）掌握征兵情况，负责有关征兵的统计和总结；
（五）接待接兵部队，协调其与各有关部门共同搞好征接兵工作，协助管理接兵人员；
（六）完成其他有关事项。
第十条 乡（镇）人民政府、街道办事处以及机关、团体、企事业单位设有人民武装部的，征兵工作由人民武装部办理；未设人民武装部的，应确定一个部门办理。

第三章 兵役登记
第十一条 县兵役机关应在每年九月三十日前，组织基层单位对当年十二月三十一日前年满十八岁的男性公民进行兵役登记。
第十二条 乡（镇）人民政府、街道办事处和机关、团体、企事业单位，应根据县兵役机关的安排，负责组织本地区、本单位的适龄男性公民进行兵役登记。
适龄公民登记期间外出的，可由其直系亲属代为登记。
正在全日制中学（指高级中学、包括相当于高级中学的职业学校、中等专业技术学校、技工学校）和高等院校（不含电大、业大、职大、函大、夜大等）就学的学生，可暂缓登记。
第十三条 乡（镇）人民政府、街道办事处和机关、团体、企事业单位、村民委员会、居民委员会，应按照兵役机关的要求，对本地区、本单位已经登记的应征公民，进行体格目测、病史调查和政治、文化情况初步审查，选定政治表现好、身体好、文化程度高的公民作为当年征集的对
象。
第十四条 基层单位对确定的预征对象，应加强教育，严格管理，建立必要的联系制度，及时掌握其政治和身体条件变化情况。
第十五条 女性公民的兵役登记办法，根据当年女兵征集的数额和征集条件，由省征兵办公室另行规定。

第四章 体格检查
第十六条 征兵时，县征兵办公室应根据征兵任务、体格检查时限和要求，组织安排应征公民进行体格检查。
第十七条 县卫生部门应根据本级征兵办公室的安排，协助设立体检站，负责应征公民体格检查工作。
第十八条 县卫生部门应当选调责任心强、作风正派、有一定实践经验的医务人员参加体格检查工作，各科体检主检医生由副主任医师以上职称的医生担任。
征兵体格检查实行岗位责任制。
负责征兵体格检查工作的医务人员，应当严格执行国防部颁发的《应征公民体格检查标准》和有关规定，正确掌握标准，保证新兵的身体质量。
第十九条 对经过体格检查合格的青年应当进行体格复查。潜艇人员体格复查，由地、市、州统一进行；水面舰艇人员、坦克乘员和空降兵的体格复查，由县组织进行；普通兵由县进行抽查。抽查人数一般不少于征兵人数的三分之一。经抽查，发现不合格人数比较多的，应全部复查。


征兵体检期间，省、地、市、州征兵办公室要组织体检组到各地巡回检查。

第五章 政治审查
第二十条 应征公民的政治审查工作，在县征兵办公室的统一安排下，由公安部门和应征公民所在的基层单位共同负责。负责审查工作的人员。应当坚持标准，严格把关，确保新兵质量。
第二十一条 政治审查按照公安部、总参谋部、总政治部《关于征集兵员政治条件的规定》，对体格检查合格的应征公民进行全面审查，重点审查其现实表现和家庭成员、主要社会关系的政治表现，并填写《应征公民入伍登记表》。
对征集到中央警卫团服役的新兵，应按照公安部、总参谋部、总政治部的有关规定，严格进行政治条件审查，落实专人负责，保证特殊兵员的政治质量。
第二十二条 应征公民的户口审查，主要审查是否在户口所在地报名应征。属农业户口的要查验所在村民委员会和乡派出所的证明；属非农业户口的要查验所在居民委员会和街道派出所的证明。
第二十三条 应征公民的文化程度审查，主要查清其文化程度是否符合省政府、省军区征兵命令的规定。属农业户口的青年，一般应县有初中毕业以上文化程度；属非农业户口的青年，一般应具有高中毕业以上文化程度。学历认可应查验毕业证书和会考证书。贫困地区征集初中以上文
化程度的青年确有困难的，报经地、市、州征兵办公室同意，可适当降低要求。
第二十四条 政治及有关问题的审查，实行逐级分工负责制。各级负责审查的人员，应根据有关规定，在应征公民入伍登记表的相应栏目签字。
有关方面在出具证明时，应当实事求是，不准弄虚作假。

第六章 审定新兵
第二十五条 乡（镇）人民政府、街道办事处和有关单位，应当择优向县征兵办公室推荐预定新兵。
审定新兵时，由县征兵办公室召开有体检、政审组织和基层单位负责人参加的定兵会议，应邀请接兵部队负责人参加，对符合征集条件的应征公民全面衡量，择优定兵。定兵应严格执行征兵命令对征兵数量和质量的要求，严禁徇私舞弊。严禁调换农业户口和非农业户口的征集指标，严
禁批准应征公民从异地入伍。
第二十六条 对初步确定入伍的应征公民，基层单位要公布名单，接受群众监督。对群众反映的问题，要及时查清。对经过查证确有问题的，应予调换。
第二十七条 对被批准服现役的应征公民，由县征兵办公室办理入伍手续，发给《应征公民入伍通知书》，同时民政部门应发给《优待通知书》。被批准服现役的公民凭入伍通知证书到指定的地点领取被服，并到有关部门办理注销户口和粮油供应关系等手续。其亲属按国务院、中央军
委规定的军龄起算时间享受军属待遇。
第二十八条 被批准服现役的应征公民，是机关、团体、企事业单位（含私营企业）职工的，由原单位发给离职当月的全部工资、奖金及各种补贴。其家属按照当地人民政府的有关规定给予优待。

第七章 交接新兵
第二十九条 交接新兵工作，由接兵部队派人到征集新兵的县人民政府所在地或该县范围内其他交通方便的地点，与县征兵办公室共同进行。
接兵人员到达接兵地区后，应在当地人民政府和兵役机关的领导下，积极协助做好有关工作。
各级政府和兵役机关要热情接待接兵人员，安排好食宿，主动介绍有关情况，商定交接新兵等有关事宜。
第三十条 新兵交接应在新兵起运前一天办理。由县征兵办公室统一编造《新兵花名册》一式两份，交接双方应按新兵名册当面点交清楚，并在《新兵花名册》上签名盖章，一份交接兵部队，一份留县征兵办公室。新兵的档案材料和其他必备文书一并交给部队。
县征兵办公室对集中的新兵，在起运前应进行全面观察，加强管理，发现政治、身体不符合条件的，要及时调换，防止把不合格的新兵送到部队。

第八章 新兵被服与新兵输送
第三十一条 在征兵开始前，各级征兵办公室应与部队联络组商定新兵被服发放和运输计划。
第三十二条 补入解放军的新兵的被服，由省军区、军分区后勤部负责制定计划并调拨到县征兵办公室；补入武警部队的新兵的被服，由省武警总队后勤部负责制定计划并调拨到县征兵办公室。县征兵办公室负责在起运前将被服如数发给新兵。
第三十三条 省军区后勤部应根据新兵的人数和乘车（船）起止地点，会同驻铁路、航运等部门的军事代表处，按照有关规定拟制新兵运输计划，按时报送全国新兵运输会议平衡审定。
第三十四条 铁道、交通部门应根据新兵运输计划，及时调度车（船），保证新兵在规定时间安全到达部队。
第三十五条 县征兵办公室和接兵部队，应严格按照运输计划组织起运，对新兵进行乘车（船）的安全教育，防止发生事故。
接兵干部应在新兵起运前三天，将新兵运输《付费凭证》送交指定的车站、码头军运部门，办理乘车（船）手续，与沿途军供站联系安排好新兵的食宿。
新兵起运时，当地人民政府和兵役机关要组织欢送。公安部门应会同驻车站、码头的军事代表共同维护好秩序。送兵、接兵干部和新兵应接受军事代表的指导。

第九章 接收退兵
第三十六条 经部队按有关规定复查退回的确属不符合新兵征集条件的人员，县兵役机关应予接收。退兵的期限为：自新兵到达部队之日起到部队批准之日止，身体不合格退兵期为四十五天，政治条件不合格退兵期为九十天。退兵后不再补换新兵。
第三十七条 县兵役机关对部队退回的人员有异议时，应申请上一级兵役机关处理；解决不了的，报省兵役机关裁决。对接收的退回原籍的人员，公安机关应准予落户，原是机关、团体、企事业（含私营企业）单位职工的，原单位应予妥善安置。
第三十八条 当年征兵工作结束后，县征兵办公室应将《新兵花名册》的副本送交民政部门一份，作为优抚、退伍安置工作的依据。

第十章 经费开支
第三十九条 兵役登记和征兵工作所需经费，由省财政拨款，不足部分由各级地方财政补助，列入预算“兵役征集费”科目。
兵役征集费的标准、开支范围和使用管理办法，由省征兵办公室和省财政厅另行规定。
第四十条 为武装警察部队征集新兵所需经费，由接收新兵的武警总队根据征集人数，按照本省规定的标准，统一汇拨到省征兵办公室。
第四十一条 征集的新兵，自部队接收之日起，所需经费由部队负担。
新兵被服调拨到县所需的运输费用，由省军区后勤部和武警总队后勤部负责报销。

第十一章 奖励与处罚
第四十二条 对在征兵工作中做出突出成绩的单位和个人，以及积极支持子弟履行兵役义务的家属，由各级人民政府和兵役机关给予精神或物资奖励。
第四十三条 征兵工作结束后，各级征兵办公室应及时将征兵工作人员的工作表现通报给有关部门和所在单位，各有关部门和所在单位应把他们在征兵期间的工作实绩，作为评比先进、晋职、晋级的条件之一。
接兵人员在接兵期间的表现，由当地兵役机关通报给所在部队。
第四十四条 征兵工作人员利用职务之便索贿受贿，徇私舞弊、弄虚作假、乱收费或者玩忽职守，对工作造成重大损失，以及有关人员为应征公民出具假户口、假学历等伪证的，根据情节轻重，由兵役机关提出处理意见，所在单位或有关部门给予行政处分或经济处罚；构成犯罪的，由
司法机关依法追究刑事责任。
第四十五条 应征公民拒绝、逃避服兵役经教育不改的，由县兵役机关提出意见，报请县人民政府批准，由所在的基层单位强制其履行兵役义务。
对经教育仍拒绝服兵役的，由县兵役机关报本级人民政府批准，处相当于当地一名农村义务兵的家属三至五年内享受的优待金总额的罚款，同时所在地区和单位不得将其评为劳模、先进工作者或授予其他荣誉称号；属党、团员的，建议党、团组织给予纪律处分；属非党、团员的，建议
党、团组织不予批准接纳为党、团员；属在职人员的，由其所在单位给予留用察看，直至给予辞退或开除公职的处分。
应征公民入伍后逃离部队的，当地人民政府、兵役机关和原所在单位应责令其归队。经教育仍不归队，被部队除名的，当地人民政府应当取消其家属的军属待遇，收缴全部优待金并按本条二款规定处罚。
应征公民在征兵期间扰乱征兵秩序，殴打、谩骂征兵工作人员的，由公安部门按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》给予处罚，构成犯罪的，提请司法机关追究刑事责任。
第四十六条 对抵制、阻止应征公民履行兵役义务的家长、亲友和其他直接责任者，由兵役机关提出意见，所在单位或上级主管部门按照有关规定给予处罚。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十七条 依照本章规定所获得的罚款收入，一律上交财政。

第十二章 附 则
第四十八条 本实施细则与国家当年征兵命令相抵触的，以征兵命令为准。
第四十九条 本实施细则同省征兵办公室负责解释。
第五十条 本实施细则自发布之日起施行。



1993年11月10日
甘肃省定西市人民政府办公室


定西市人民政府办公室关于印发定西市人民政府行政服务中心管理办法（暂行）的通知

定政办发[2009]128号


各县区人民政府，市直有关部门，驻定有关单位：

《定西市人民政府行政服务中心管理办法（暂行）》已经市政府研究同意，现予印发，请遵照执行。



二OO九年九月十四日



定西市人民政府行政服务中心管理办法（暂行）



第一章 总 则



　　第一条 为进一步推进依法行政，稳步推行政务公开，规范行政审批，方便群众办事，建设法治型、服务型、责任型政府，根据《中华人民共和国行政许可法》及有关法律、法规、规章，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条 定西市人民政府行政服务中心（以下简称“市行政服务中心”）是市委、市政府推行政务公开的窗口和平台，是探索政府职能转变、强化公共服务、改进机关作风的有效形式，是面向公民、法人或其他组织，依法办理行政许可（审批）和其他服务事项的开放式办公场所。

　　市行政服务中心应遵循依法、规范、公开、透明、高效、诚信和充分授权、集中审批、统一收费、限时办结的原则，实行“一站式服务”、“一个窗口对外”的服务管理机制，保障人民群众的知情权、监督权。

　　第三条 市行政服务中心应建立健全监督制度，实行行政许可（审批）的法律依据、办事程序、申请条件、申报材料、收费标准、办结时间、办事项目“七公开”，接受公民、法人和其他组织的监督。

　　市政府各有关部门要按照市行政服务中心“一站式办理”的审批运行方式，改革内部管理方式和管理程序，创新管理机制，提高行政效能。



第二章 机构及职责



　　第四条 市行政服务中心隶属市政府办公室管理。其主要职责是：

　　（一）指导各县区行政服务中心及乡镇便民服务中心（固定场所）的建设和规范工作；

　　（二）指导、监督、协调、考核市级各分中心工作；

　　（三）负责市行政服务中心日常工作的组织、管理、协调和服务；

　　（四）召集各进驻部门召开并联审批协调会，协调、督促并联审批事项的办理；

　　（五）对市行政服务中心部门窗口（以下简称“窗口”）以及工作人员进行定期考核和年度考核，并将考核结果书面通知进驻部门；

　　（六）负责组织窗口工作人员的政治理论学习和业务培训；

　　（七）负责制定市行政服务中心的制度、管理办法，并组织实施；

　　（八）负责统计、整理、汇总窗口行政许可（审批）业务运转情况；

　　（九）负责管理和监督进入市行政服务中心的行政许可（审批）项目，组织窗口规范、高效、优质服务；

（十）受理并协调督促有关部门处理公民、法人及其他组织对市行政服务中心和各分中心工作的意见、建议和投诉等。

　　（十一）承办市委、市政府和市政府办公室交办的其他事项。

　　第五条 按照“相对集中、适当分设、网络控制、统分结合”的原则，采取“1+X”模式。即以市行政服务中心为主体，对行政许可（审批）事项进驻市行政服务中心存在困难，且具备提供公共服务大厅的部门，设立行政服务分中心（以下简称“分中心”）。分中心主要职责是：

（一）贯彻落实市行政服务中心的各项管理制度，制定与市行政服务中心管理制度相适应的具体管理办法并组织实施；

（二）对进入分中心的窗口及其工作人员进行管理和考核；

（三）按月向市行政服务中心上报相关统计资料及分中心运行情况等；

（四）向市行政服务中心报告重大事项；

（五）定期不定期组织召开会议，通报有关情况，培训窗口工作人员；

（六）受理对分中心窗口工作人员的投诉；

　　（七）完成本部门和市行政服务中心交办的其他相关事项。

　　第六条 市监察局在市行政服务中心设立效能监察中心，主要负责监督检查市行政服务中心行政许可（审批）事项的办理过程和行政效能工作；受理对中心工作人员违规、违纪行为的投诉和对行政机关及其工作人员违反有关法律、法规行为的投诉。其人员由市监察局选派和管理。



第三章 分中心管理



第七条 分中心应按照市行政服务中心模式运行。凡设立分中心的部门，要将本部门面向社会的行政许可（审批）项目、非许可审批项目、便民服务项目及相关收费项目全部集中到分中心办事大厅，设置窗口公开办理。

第八条 分中心要公开所有进分中心项目的服务内容、办事条件、办事程序、申报材料、承诺时限、收费依据和标准、办事结果、投诉方式等。

第九条 分中心应严格实行以下办理制度：一是即时办理制度，对资料齐全、符合规定的申办事项，应当场办结；二是承诺办理制度，对需要现场勘察或申报资料评审的申办事项，要在承诺时限内办结；三是联合办理制度，对涉及几个部门的申办事项，由分中心受理，报市中心协调，并组织联审联办；四是报批办理制度，对需报上级审批的申办事项，由分中心负责送审办理；五是告知答复制度，对于补办件要一次性告知所有应补充的内容，对退回件作出不予受理的答复。

第十条 各分中心受本部门领导，并接受市行政服务中心的指导、协调、监督和考核。

第十一条 分中心审批服务项目的核定与调整，有关管理制度和办法的制定与实施等，分中心应征求市行政服务中心的意见。

第十二条 设立分中心的部门要合理配备分中心管理人员，科学设置服务窗口。要将管理人员的配置、窗口的设置情况，以及管理人员和窗口工作人员名单及时报送市行政服务中心。

第十三条 市行政服务中心窗口办件过程中涉及分中心的事项，或者分中心办件过程中涉及需要与有关部门联审联办的事项，由市行政服务中心统一协调，主持召开联审联办会议，分中心要积极配合做好相关工作。

第十四条 市行政服务中心按照有关管理制度对分中心就领导重视程度、工作运行质量、办事效率、便民服务状况、政务公开、收费情况、廉政情况等，采取定期、不定期检查、抽查、测评和征求服务对象意见等方式进行监督，并作为对分中心考核评比的主要依据。



第四章 项目管理



　　第十五条 市政府有关部门（含直属机构）应按照公开、透明、方便群众办事的原则，首先将与群众关联度大、办事频次高和实施行政性收费的行政许可（审批）项目，纳入市行政服务中心集中、统一受理。

　　第十六条 各入驻部门在窗口使用行政审批专用章，其使用范围为：

　　（一）行政机关作出的受理或者不受理行政许可（审批）申请的书面凭证、告知补正申请材料的书面通知、不予行政许可的书面决定，以及作出准予行政许可决定而不需要颁发行政许可证件的；

　　（二）对发往市内的审批批文，窗口统一使用部门审批专用章，与部门行政印章具有同等效力；

　　（三）对发往市外和上报的审批批文必须部门领导签署意见和加盖行政印章的，各行政主管部门凭窗口审批专用章和签发的意见即到即办。

　　第十七条 纳入市行政服务中心集中受理、办理的行政许可（审批）项目和行政服务事项，应当采取多种方式向社会公示。行政许可（审批）办事指南和申请书格式文本应在市行政服务中心网站或其所在部门网站上公布，并允许下载。

　　第十八条 各入驻部门对纳入市行政服务中心办理的行政许可（审批）项目和其他服务事项，应依法制定相应的办事流程。若需调整、变更，应及时告知市行政服务中心。

　　第十九条 窗口依法办理行政许可（审批）事项，应当在法定的期限内作出决定。依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审所需的时间，应当在办事须知中告知。

　　第二十条 属于本部门职权范围、申请材料齐全、符合法定手续的行政许可（审批）申请，相关窗口应当受理，办理期限从受理当日开始计算。

　　申请事项不属于本部门职权范围的，应当即作出不予受理的决定，并向申请人说明具体理由，告知申请人可以向相关行政机关申请。

　　第二十一条 申请材料不全或者不符合法定形式的，窗口工作人员应当在收到申请材料的当场或五日内向申请人出具《一次性告知通知书》，告知需要补正的全部材料。

　　第二十二条 窗口对受理或不予许可（审批）事项的申请，应出具盖有本部门印章和注明日期的书面凭证。

　　对依法作出不予受理决定的，应向申请人说明具体理由，出具《不予受理行政许可决定书》，并告之申请人依法享有申请行政复议或提起行政诉讼的权利。



第五章 工作程序



　　第二十三条 窗口受理行政许可（审批）事项，实行首问责任制和一次性告知制。窗口工作人员对申报材料齐全且符合法定形式的申请，应当受（办）理。

　　对不需要现场勘察、检测、检验、检疫、鉴定、集体讨论、听证、专家论证的，在窗口授权范围内能够决定的行政许可（审批）事项及其他行政服务事项，实行一审一核办理制度。

　　对程序、条件相对复杂，不能在窗口现场办理的，经窗口工作人员受理并完成项目有关材料初步审核后，由所在部门内部按法定程序运转、办理，在承诺期内办理办结后，由窗口直接答复行政许可（审批）申请人。

　　对需上报、转报审批的，窗口受理后，由所在部门依照法定程序、条件，及时上报、转报，并联系办理或者代为办理，待办理完毕后，由部门转窗口，再由窗口向行政许可（审批）申请人答复。

　　第二十四条 行政许可（审批）事项需要本行政部门多个内设机构办理的，该行政部门可以确定由一个内设机构办理行政许可（审批）事项。

　　第二十五条 同一行政许可（审批）事项依法由本级政府两个以上窗口共同办理的，按下列程序：

　　（一）由市行政服务中心确定其中一个窗口为主办窗口，其他窗口为协办窗口；

　　（二）主办窗口负责受理申请，并抄告相关协办窗口；

　　（三）协办窗口分别对申请事项进行审核，并在规定期限内提出审核意见；

　　（四）主办窗口汇总各协办窗口审核意见后，在法定期限或者在承诺期限内作出决定；

　　（五）主办窗口送达决定或者有关证件；

　　（六）市行政服务中心或者市行政服务中心指定的窗口，也可以通过召开相关窗口参加的会议，集中进行审核，提出审核意见，组织联合办理。

　　第二十六条 行政许可（审批）事项办结后，应当将办理结果在法定期限或者承诺期限内通知行政许可（审批）申请人，并在行政服务中心网站上公布。

　　第二十七条 推行电子政务管理，逐步开展网上受理、网上审批工作，方便申请人。



第六章 窗口工作人员



　　第二十八条 各入驻单位要为窗口工作人员出具授权书，注明职责和权限。窗口工作人员的主要职责是：

　　（一）代表入驻部门在市行政服务中心行使授权范围内的行政许可（审批）职权，承办应在市行政服务中心受理的行政许可（审批）事项及其他行政服务事项；

　　（二）宣传、介绍本部门的工作职责和行政许可（审批）的相关法律、法规、行政规章、规范性文件及受（办）理行政许可（审批）的有关程序、条件、要求、办结时限等；

　　（三）负责接受并答复办事群众和组织的咨询，为办事群众解疑释惑，提供相关服务。

　　（四）负责办理本窗口即办件，承诺件、上报件、补办件、联办件和退回件。

　　（五）负责本窗口行政审批专用章的管理和使用。

　　（六）参加联审会议，代表本窗口会签联合审批事项的意见。

　　第二十九条 入驻部门选派到市行政服务中心的窗口工作人员，应符合以下条件：

　 （一）具有公务员或法律、法规授权行使管理公共事务职能组织的在编人员身份；

　　（二）具有较高的思想政治觉悟、较强的组织纪律性、敬业精神和服务意识；

　　（三）业务能力强，综合素质高，熟悉本部门的工作职能、业务范围，掌握本部门职权范围内的行政许可（审批）及相关法律、法规、政策的有关规定和办事程序，熟悉计算机操作技术和网络应用知识；

（四）年龄一般在50周岁以下，具有大专以上文化程度。

　　第三十条 窗口工作人员要保持相对稳定，在市行政服务中心工作时间不得少于1年，期间不再承担原单位的其他工作。在窗口工作时间满1年的人员，如本人自愿、单位和市行政服务中心同意，可继续留任。

　　第三十一条 窗口工作人员实行市行政服务中心和入驻部门双重管理，业务上由所在单位领导，日常工作由市行政服务中心管理、监督。

　　第三十二条 窗口工作人员应自觉维护市行政服务中心和入驻部门在公众中的形象，遵守市行政服务中心的管理规定，文明上岗，遵守纪律，按时上下班，不擅离职守。

　　第三十三条 入驻部门对窗口工作人员进行调整、更换、奖惩或临时顶替的，事前应征求市行政服务中心的意见，经批准后实施。

　　窗口工作人员应将临时党、团组织关系转入市行政服务中心党支部管理，参加中心的组织生活。

　　第三十四条 入驻部门的负责同志要定期到市行政服务中心检查指导窗口工作，了解窗口工作人员的工作、学习、生活等情况，及时帮助解决存在的困难和问题，使他们能够安心工作，切实履行职责。

　　第三十五条 入驻部门应将市行政服务中心反馈的年度考核结果，作为窗口工作人员晋升、晋级、评定职称的重要依据之一。

　　第三十六条 市行政服务中心对各窗口及其工作人员进行统一考核。对市直单位窗口工作人员的年度考核，由市人事局单独核定下达评优指标，不占入驻单位名额。省管单位和安定区窗口工作人员的年度考核，由市行政服务中心向原单位及安定区政府提供考核评优结果。



第七章 收费管理



　　第三十七条 市行政服务中心实行统一收费制度。各窗口收取的各项费用必须通过市行政服务中心会同财政部门商定的银行专门收费窗口缴纳。窗口工作人员应向申报对象开具缴费通知书，申报对象凭此向收费窗口缴费。

　　第三十八条 窗口开具缴费通知书时，应严格执行物价部门审定的收费项目及标准，并应使用财政部门统一印制的票据。

　　第三十九条 经批准进入市行政服务中心的所有收费业务必须在中心办理，对仍回原单位收费的，按违纪处理。



第八章 经费保障



　　第四十条 市行政服务中心的运行费、设备更新费和窗口工作人员办公用具（品）费，由市财政列入预算，严格审批，实行部门财务专户管理，专款专用，确保市行政服务中心工作正常运转。



第九章 监督与责任追究



　　第四十一条 市行政服务中心对进驻部门及各办事窗口的行政许可事项受理、审查、决定和办理期限等情况进行监督检查。

第四十二条 市行政服务中心可以通过投诉窗口，或者与监察部门信息互通和工作协作，受理公民、法人和其他组织对行政许可（审批）事项办理情况的投诉举报，并接受社会监督。

　　第四十三条 对不能正确履行行政审批职责，影响行政管理秩序和效率,损害行政许可（审批）申请人及其他行政相对人合法权益的窗口工作人员，投诉窗口或市行政服务中心应及时提出批评，情节严重的，追究相关人员的责任。

　　第四十四条 纳入市行政服务中心集中受理、办理的行政许可（审批）项目和其他行政服务事项，有关部门一律不得在本部门或者其他场所受理、办理。对违反规定自行受理或“两头受理”、“多头受理”的，要责令纠正并通报批评。造成严重后果的，转监察机关处理。

　　第四十五条 进驻部门有下列情形之一的，由市政府给予批评教育并责令改正；情节严重的，由监察机关或上级主管机关对直接负责的主管人员和直接责任人依法给予行政处分：

　　（一）应当进入市行政服务中心窗口办理的事项拒不进入或进入后仍在窗口外进行办理的；

　　（二）并联审批过程中，相关部门互相推委、延误办理期限的；

　　（三）违反规定擅自收费，或未按规定将收费缴入收费窗口的。

　　第四十六条 窗口工作人员违反规定，有下列行为之一的，由其主管部门或者监察机关给予批评教育或者责令作出书面检查，并可依法给予行政处分：

　　（一）违反工作程序，应当直接办理或在法定期限、承诺期限内办结而拖延不办理的；

　　（二）违反首问责任制规定，对负责办理的事项敷衍塞责的；

　　（三）工作纪律散漫、服务态度恶劣的；

　　（四）索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的。

　　第四十七条 市行政服务中心管理机构违反本办法规定，有下列行为之一的，由市政府责令改正，并给予通报批评；情节严重的，对直接负责的主管人员和直接责任人依法给予行政处分：

　　（一）在办事窗口管理松懈、监督不力，造成不良后果的；

　　（二）在管理活动中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。



第十章 附 则



　　第四十八条 市政府办公室对入驻行政服务中心的部门组织年度绩效评价，并通报评价结果。

　　第四十九条 各分中心可依据本办法，结合各自工作特点制定实施细则。

　　第五十条 本办法自2009年9月1日起施行，有效期至 2014年8月31日。