上海市房地产登记条例实施若干规定
作者:法律资料网 时间:2024-07-01 17:56:29 浏览:9329
来源:法律资料网
上海市房地产登记条例实施若干规定
上海市人民政府
上海市房地产登记条例实施若干规定
（2003年4月23日上海市人民政府令第3号发布）
第一条（制定目的)
为了贯彻实施《上海市房地产登记条例》（以下简称《条例》），制定本规定。
第二条（登记人员的考核上岗）
房地产登记工作人员的考核，由上海市房屋土地资源管理局（以下简称市房地资源局）统一组织。考核合格者，由市房地资源局颁发上岗证书。未取得上岗证书的人员，不得从事房地产登记工作。
第三条（房屋土地勘测报告）
房地产登记申请人提交的房屋、土地勘测报告，应当由从事房屋土地调查的专业机构出具。其中，土地勘测报告应当由从事房屋土地调查的专业机构事先报经市房地资源局或者区（县）房地产管理部门确认。
第四条（财产保全等限制措施决定的登记程序）
司法机关、行政机关在作出实施财产保全等限制措施决定后向房地产登记机构（以下简称登记机构）办理登记的，登记机构应当在收到有关财产保全等限制措施决定后5个工作日内，与房地产登记册进行核对。
经核对，被实施财产保全等限制措施的当事人、房地产与房地产登记册记载一致的，应当予以登记；与房地产登记册记载不一致的，应当告知有关司法机关、行政机关。
第五条（行政机关有关文件的登记程序）
行政机关在作出征用集体所有土地、批准建设用地、房屋拆迁许可、商品房预售许可等与房地产权利有关的决定后，向登记机构办理登记的，登记机构应当在收到有关文件的当日予以登记。
第六条（有关房地产他项权利的登记）
当事人以协议方式设定居住权、通行权等房地产权利，可以凭有关协议，向登记机构申请房地产他项权利登记。
第七条（当事人可以办理登记备案的事项）
《条例》第十六条中规定的“与房地产权利有关的文件”，除房屋租赁合同外，还包括：
（一）人民法院、仲裁机构、行政机关已受理有关房地产权属争议的证明文件；
（二）土地使用权抵押权人、房屋建设工程抵押权人作出的在房屋单元预售时放弃相应部位抵押权的承诺文件；
（三）当事人需要办理登记备案的其他与房地产权利有关的文件。
第八条（因权利人提出申请的更正登记程序）
房地产权利人根据《条例》第十八条第一款规定申请更正房地产登记册记载错误的，登记机构应当在受理更正申请之日起7个工作日内，对房地产权利人提交的有关证明文件和原房地产登记记载所依据的申请登记文件进行核查。
经核查，房地产登记册记载确有错误的，登记机构应当予以更正，并书面通知申请人；房地产登记册记载没有错误而不予更正的，登记机构应当书面通知申请人，并说明理由。
第九条（异议登记的限制情形）
登记异议因记载于房地产登记册的三个月期满失效后，原申请人就同一事项再次提出登记异议的，登记机构应当不予登记。
第十条（应当办理土地使用权初始登记的两种情形）
当事人因受让划拨土地使用权地块上的房地产并办理土地使用权出让手续的，应当申请土地使用权初始登记。
同一土地使用权人的用地方式由划拨转为出让或者租赁后，应当申请土地使用权初始登记。
第十一条（应当办理房地产转移、变更登记的情形）
有下列情形之一的，当事人应当申请房地产转移登记：
（一）共有房地产的共有人发生增减的；
（二）按份共有房地产的共有人之间发生份额转让的。
有下列情形之一的，当事人应当申请房地产变更登记：
（一）登记为配偶一方所有的房地产增加配偶另一方为共有人的；
（二）登记为配偶一方所有的房地产变更为配偶另一方所有的；
（三）登记为配偶双方共有的房地产变更为其中一方所有的；
（四）房地产共有关系由等额按份共有转为共同共有，或者由共同共有转为等额按份共有的;
（五）出让土地使用权的受让人与出让人签订补充协议，将出让合同的受让人名称变更为其设立的项目公司的，但受让人以该地块土地使用权作价投资的除外。
第十二条（房屋建设工程抵押权预告登记的范围）
申请房屋建设工程抵押权预告登记的，预告登记的抵押物范围包括该房屋建设工程所占有的土地使用权。
第十三条（房屋单元转让时相关抵押权的注销程序）
土地使用权抵押权人、房屋建设工程抵押权人作出的在房屋单元预售时放弃相应部位抵押权的承诺文件经登记备案后，登记机构在核准预购商品房预告登记时，应当注销相应部位的土地使用权抵押登记和房屋建设工程抵押权预告登记。
第十四条（全体业主共有房地产的登记）
房地产开发企业在申请房屋所有权初始登记时，对属于全体业主共有的房地产应当一并申请登记。登记机构应当在房地产登记册上予以记载但不颁发房地产权证书。
第十五条（登记机构依职权注销房地产登记的证明文件）
登记机构根据《条例》第四十一条规定注销房地产登记的，应当依据下列证明文件：
（一）房屋所在地的区（县）房地产管理部门出具的房屋灭失证明；
（二）市房地资源局或者区（县）房地产管理部门与权利人签订的解除土地使用权出让合同、土地使用权租赁合同的协议；
（三）市房地资源局或者区（县）房地产管理部门提供的出让土地使用权、租赁土地使用权因土地使用期限届满而终止的证明。
第十六条（审核初始登记申请时冲突情形的认定）
申请土地使用权初始登记的土地范围内有他人土地使用权记载事项的，应当认定为申请登记事项与房地产登记册的记载存在冲突。
申请房屋所有权初始登记的土地范围内有下列记载事项的，应当认定为申请登记事项与房地产登记册的记载存在冲突：
（一）有房屋建设工程转让的单方预告登记的；
（二）有成片开发土地使用权转让的单方预告登记的。
第十七条（审核转移登记申请时冲突情形的认定）
申请转移登记的房地产有下列记载事项的，应当认定为申请登记事项与房地产登记册的记载存在冲突：
（一）有他人预购商品房的预告登记或者他人房地产转让的单方预告登记的，但因房屋建设工程转让而申请土地使用权转移登记的不适用本项规定；
（二）有司法机关、行政机关依法实施财产保全等限制措施的法律文件登记的；
（三）有人民法院、仲裁机构、行政机关受理房地产权属争议的证明文件登记备案的。
第十八条（审核变更登记申请时冲突情形的认定）
因发生房地产分割或者本规定第十一条第二款的情形申请变更登记的，有本规定第十七条记载事项的，应当认定为申请登记事项与房地产登记册的记载存在冲突。
第十九条（审核注销登记申请时冲突情形的认定）
因抛弃土地使用权、房屋所有权而申请注销登记的，有下列记载事项的，应当认定为申请登记事项与房地产登记册的记载存在冲突：
（一）有房地产他项权利登记的；
（二）有异议登记的；
（三）有预告登记的；
（四）有司法机关、行政机关依法实施财产保全等限制措施的法律文件登记的；
（五）有人民法院、仲裁机构、行政机关受理房地产权属争议的证明文件登记备案的。
第二十条（审核房地产他项权利登记申请时冲突情形的认定）
除申请注销房地产他项权利外，申请他项权利登记的房地产有司法机关、行政机关依法实施财产保全等限制措施的法律文件登记的，应当认定为申请登记事项与房地产登记册的记载存在冲突。
申请他项权利登记的房地产，有人民法院、仲裁机构、行政机关受理房地产权属争议的证明文件登记备案的，应当认定为申请登记事项与房地产登记册的记载存在冲突。
第二十一条（审核预告登记申请时冲突情形的认定）
申请预告登记的房地产有下列记载事项的，应当认定为申请登记事项与房地产登记册的记载存在冲突：
（一）有司法机关、行政机关依法实施财产保全等限制措施的法律文件登记的；
（二）有人民法院、仲裁机构、行政机关受理房地产权属争议的证明文件登记备案的。
申请预购商品房预告登记的房地产，有本条第一款规定的记载事项或者有他人的预购商品房预告登记的，应当认定为申请登记事项与房地产登记册的记载存在冲突。
申请注销预购商品房预告登记的，有本条第一款规定的记载事项或者有预购商品房抵押权预告登记的，应当认定为申请登记事项与房地产登记册的记载存在冲突。
申请房屋建设工程抵押权预告登记的，有本条第一款规定的记载事项或者有预售许可证登记记载的，应当认定为申请登记事项与房地产登记册的记载存在冲突。
第二十二条（房地产登记费）
房地产登记申请人应当按规定交纳房地产登记费。查阅房地产登记册和有关资料，应当按规定交纳房地产登记信息查阅费。房地产登记费、房地产登记信息查阅费应当按规定上缴财政。
房地产登记费、房地产登记信息查阅费的收费项目由市房地资源局提出方案，经市财政部门会同市价格管理部门批准后执行；收费标准由市房地资源局提出方案，经市价格管理部门会同市财政部门批准后执行。
第二十三条（新老条例的衔接）
2003年4月30日前已受理但尚未完成审核的房地产登记申请，根据上海市第十届人民代表大会常务委员会第二十三次会议于1995年11月30日通过的《上海市房地产登记条例》（以下简称原《条例》）办理；2003年5月1日起受理的房地产登记申请，根据《条例》办理。
根据原《条例》办理的商品房预售合同登记备案、预购商品房抵押登记、房屋建设工程抵押登记，自2003年5月1日起视同预告登记适用《条例》规定。其中，已办理房屋所有权初始登记的，适用《条例》第四十九条第四款规定的两年期间自2003年5月1日起计算。
第二十四条（实施日期）
本规定自2003年5月1日起施行。
最高人民法院关于管制的刑期计算问题的复函
最高人民法院
最高人民法院关于管制的刑期计算问题的复函
1960年2月1日，最高人民法院
浙江省高级人民法院：
你院1959年11月20日浙法办字第5388号请示收悉。关于管制的刑期计算问题，同意你院意见，即从管制宣判之日起算，管制以前的拘留日期不予折抵。另外，今后在审判工作执行党的方针、政策方面遇有不能解决的问题，希按照我院1958年9月19日法研字第90号函的精神办理。
江苏省人民代表大会常务委员会关于修改《江苏省邮政条例》的决定
江苏省人大常委会
江苏省人民代表大会常务委员会关于修改《江苏省邮政条例》的决定
（2003年6月24日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第三次会议通过 2003年6月24日江苏省人民代表大会常务委员会公告第21号公布）
江苏省第十届人民代表大会常务委员会第三次会议决定对《江苏省邮政条例》作如下修改：
一、将第三十条第（一）项修改为：“擅自开办集邮票品交易市场；”
二、将第三十九条修改为：“违反本条例第三十条第（一）、（二）、（三）、（四）、（六）、（七）项规定的，由省邮政主管部门或者授权的设区的市邮政局和工商行政管理部门按照各自的职责分工，依法处罚。”
增加一款，作为第三十九条第二款：“违反本条例第三十条第（五）项规定的，由省邮政主管部门或者授权的设区的市邮政局没收违法物品、邮票和违法所得，可以并处五千元以下罚款。”
本决定自2003年7月10日起施行。
《江苏省邮政条例》根据本决定作相应修改，重新公布。
附：江苏省邮政条例（2003年修正本）
（2002年6月22日江苏省第九届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过 根据2003年6月24日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第三次会议《关于修改〈江苏省邮政条例〉的决定》修正）
第一章 总则
第一条 为了保护通信自由和通信秘密，保障邮政的安全、畅通，促进邮政事业发展，维护国家利益和用户的合法权益，根据《中华人民共和国邮政法》和有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 在本省行政区域内从事邮政建设、服务和管理活动，适用本条例。
第三条 省邮政主管部门负责本省行政区域内的邮政管理工作。
设区的市、县（市）邮政局在省邮政主管部门授权范围内，负责本行政区域内的邮政管理工作。
县级以上有关部门应当各司其职、互相配合，协同做好邮政管理工作。
第四条 邮政企业是经营邮政业务的国有公用企业，承担向社会提供邮政普遍服务的义务。
地方各级人民政府对承担邮政普遍服务义务的邮政企业，应当给予必要的财力、物力扶持和政策优惠。
第五条 邮政企业应当为用户提供迅速、准确、安全、方便的邮政服务，保障用户使用邮政的合法权益。
任何单位或者个人均负有保护通信自由、通信秘密和邮件安全的责任，有权制止、举报破坏邮政设施和危害邮政安全的行为。
第六条 地方各级人民政府或者有关部门对在维护邮政安全和畅通工作中作出显著成绩的单位和个人，应当给予表彰和奖励。
第二章 规划与建设
第七条 地方各级人民政府应当将邮政事业发展纳入国民经济和社会发展计划，并将邮政专业规划纳入城乡总体规划。
第八条 建设城镇居住区、开发区、工矿区和商业区等，应当按照城市规划部门批准的规划设计方案，配套建设邮政服务网点，邮政服务网点用房可以以不高于建筑成本的价格出售给邮政企业使用。设区的市人民政府应当制定具体优惠办法。
邮政局（所）建设所需的土地按照城市基础设施用地依法划拨，免征市政公用基础设施配套费、建制镇公用设施配套费。
第九条 新建住宅楼必须在地面层便于投递的位置，设置与户数相应的信报箱（群、间）或者收发室。信报箱（群、间）的设计标准应当符合国家通信行业标准，费用由建设单位承担。
本条例实施前已建成使用的住宅楼未设置信报箱（群、间）或者收发室的，由产权人负责设置。
信报箱（群、间）的维修和更换，由住宅楼的产权人或者其委托的物业管理单位负责。
第十条 机关、团体、企业、事业单位及其他组织应当在楼房地面层或者大院主出入口设置收发室；两个以上单位使用同一用邮地址的，可以设置联合收发室，并可以使用统一规格的收发章。
第十一条 城市和乡镇设置的街道、村名址牌和单位、住宅区地址牌，应当标明邮政编码。
第十二条 较大的车站、机场、港口、饭店、集贸市场等公共场所，应当提供办理邮政业务的场所及为邮件装卸、转运、投递和邮政车辆出入提供方便。
第十三条 邮政企业应当按照城市规划和社会发展需要，在方便群众的位置设置邮政信筒（箱）、邮亭等邮政服务设施，有关部门应当给予支持，免收城市道路占用费和其他有关费用。
第十四条 因建设需要拆迁邮政服务网点或者其他邮政设施的，应当事先与邮政企业协商，按照合理布局、方便用邮的原则予以重建，保证邮政服务正常进行和不降低服务标准，所需费用由拆迁人承担。
第三章 服务与保障
第十五条 邮政企业应当依法从事邮件寄递、报刊发行、集邮、邮政金融、信息服务、电子商务、物流配送等业务，保证服务质量。
邮政企业工作人员应当持证上岗，遵守职业规范，诚信服务。
第十六条 邮政企业应当在营业场所的显著位置公示营业时间、业务范围和资费标准，在邮政信筒（箱）上应当标明开筒（箱）的频次和时间，按照国家、省规定的频次、时限和投递范围投递邮件。
第十七条 对具备通邮条件的新用户，邮政企业应当自用户办理邮件投递手续登记之日起十五日内安排投递；对不具备通邮条件的，应当与用户协商，将邮件投递至指定的邮件代收点。
第十八条 农村的给据邮件，邮政企业应当及时投递到户；其他邮件投递到村民委员会设置的邮件接收场所或者指定的邮件代收人。
第十九条 邮政企业及其工作人员不得有下列行为：
（一）私拆、隐匿、毁弃、盗窃邮件，撕揭邮票，贪污、冒领用户款物；
（二）故意延误投递邮件；
（三）拒绝办理依法应当办理的邮政业务；
（四）擅自中止对用户的邮政服务；
（五）违法提供用户使用邮政业务的情况；
（六）擅自变更邮政业务收费标准或者增加收费项目；
（七）强迫、误导用户使用高资费邮政业务；
（八）转让、出借、出租“中国邮政”专用车辆、邮政专用标识、邮政日戳、邮袋；
（九）法律、法规禁止的其他行为。
第二十条 邮政企业应当设置用户监督信箱、公布监督电话号码，接受用户对邮政服务质量的监督，并对用户的举报和投诉及时予以答复。
第二十一条 用户对交寄的给据邮件和交汇的汇款，可以在国家规定的时间内持据向收寄、收汇的邮政企业查询。邮政企业应当给予免费查询，并按照国家规定的期限将查询结果书面通知查询人。
邮政企业对给据邮件丢失、毁损、内件短少的，应当依照《中华人民共和国邮政法》的规定给予赔偿或者采取补救措施。
第二十二条 禁止任何单位和个人交寄、夹寄国家和省规定的违禁物品。
邮政企业在收寄邮寄物品时，应当严格验视，发现违禁物品应当不予寄递并交有关部门处理。
在特定时期，省邮政主管部门报请国家邮政局批准，可以发布规定禁寄某些物品。
第二十三条 用户交寄的信函、明信片应当正确书写邮政编码，使用符合国家标准或者通信行业标准的信封、明信片。对书写不正确或者使用不符合标准的信封或者明信片的，邮政企业应当给予指导更正。已投入邮政信筒（箱）的信函、明信片无法投递的，邮政企业应当及时退给寄件人；无法退回的，作为无着邮件处理。
第二十四条 单位收发人员、邮件代收点和村民委员会指定的邮件代收人接收邮政企业投交的邮件时，应当当面核对，并对所接收的所有邮件负有保护和及时传递的责任，不得私拆、隐匿、毁弃邮件或者撕揭邮票。对接收的给据邮件应当签收。
单位收发人员、邮件代收人或者收件人对无法转交或者误收的邮件，应当及时通知邮政企业收回。
邮件代收人由于过错造成给据邮件丢失、损毁、内件短少或者延误而导致寄件人或者收件人损失的，应当承担赔偿责任。
第二十五条 邮政企业运输邮件的专用车辆应当按照国家规定喷涂邮政标志色和“中国邮政”标识，其他车辆不得喷涂。运输邮件的专用车辆应当在国家规定的范围内使用。
有“中国邮政”标识的运输邮件的专用车辆在运递邮件时，凭公安机关核准的通行证，可以不受禁行路线、禁停地段的限制；进出港口和通过桥梁、检查站、高速公路时，应当优先放行；发生一般违章或者轻微交通事故时，应当记录后放行，待其完成运递任务后，再行处理。
有“中国邮政”标识的运输邮件的专用车辆无须办理道路运输营运证；在执行邮件运输和投递任务，通过收费的公路、桥梁、隧道和汽渡时，免交车辆通行费。高速公路的交费办法另行规定。
第二十六条 除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要，由县级以上公安机关、国家安全机关或者检察机关依照法律规定的程序对通信进行检查外，邮件在运输、传递过程中，任何单位或者个人不得以任何理由检查、扣留。
第二十七条 任何单位和个人不得有下列行为：
（一）擅自迁移、毁损邮政信筒（箱）、邮政报刊亭、信报箱等邮政设施；
（二）擅自开启、封闭邮政信筒（箱），向邮政信筒（箱）内投放易燃、易爆、腐蚀性物品或者其他杂物；
（三）在邮政局（所）门前通道或者邮政设施周围设摊、堆物、停放车辆，妨碍邮政业务正常进行；
（四）伪造用于邮政业务的有价证卡；
（五）擅自制作、经营带有邮政专用标志、标识的封套、业务单册、邮袋和包装箱等邮政用品用具；
（六）其他违反邮政法律、法规的行为。
第四章 管理与监督
第二十八条 邮政企业专营邮政业务的范围按照《中华人民共和国邮政法》和国家有关规定执行。
第二十九条 邮政企业根据规定可以委托其他单位或者个人代办邮政专营业务。未经省邮政主管部门批准和邮政企业的委托，任何单位和个人不得自行组织人员或者设置文件、票据交换站等机构从事邮政专营业务。
第三十条 从事集邮票品经营活动的单位和个人，不得有下列行为：
（一）擅自开办集邮票品交易市场；
（二）非法印制、倒卖伪造、变造的邮资票品；
（三）经营国家禁止流通的集邮票品；
（四）先于发行日期出售邮资凭证；
（五）未经省邮政主管部门批准，制作、经营集邮品；
（六）擅自从事集邮票品的进出口业务；
（七）其他违反邮政法律、法规的行为。
第三十一条 生产邮政使用的信封、明信片、邮包封装盒和信报箱等邮政用品用具，应当符合国家标准或者通信行业标准。省邮政主管部门根据国家邮政局公布的邮政用品用具监制目录，对信封等部分邮政用品用具实行监制。
不符合国家标准或者通信行业标准的邮政用品用具造成用户损失的，由其生产者或者销售者负责赔偿。
第三十二条 省邮政主管部门和授权的邮政局应当依法对邮政市场和邮政用品用具市场实施监督管理。省邮政主管部门和各级工商行政管理部门按照各自职责对集邮票品经营活动实施监督管理。
邮政执法人员执行公务时，应当出示执法证件，并为当事人保守隐私和商业秘密。
第五章 法律责任
第三十三条 违反本条例第七条、第八条第一款规定，未配套建设邮政服务网点的，当地有管辖权的人民政府应当责令限期改正，并依法追究有关负责人的责任。
违反本条例第九条第一款规定，未设置配套邮政设施的，由建设（房产）主管部门责令建设单位限期改正。逾期未改正的，不得进行项目综合验收。
第三十四条 违反本条例第十四条规定，违法拆迁邮政设施的，省邮政主管部门或者授权的邮政局有权提请拆迁主管部门依法处理。拆迁主管部门应当责令拆迁人在保证邮政服务正常进行的前提下，限期予以补建或者妥善安置。违法拆迁邮政设施造成邮政企业损失的，应当依法予以赔偿。
第三十五条 违反本条例第十六条、第十八条或者第十九条规定的，由省邮政主管部门或者上一级邮政局责令限期改正、给予警告，并可以处以一千元以上一万元以下的罚款；对工作人员，由其所在单位给予行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任；给用户造成损失的，依法承担民事责任。
第三十六条 违反本条例第二十七条第（一）项至第（四）项规定，构成违反治安管理行为的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十七条 违反本条例第二十七条第（五）项、第二十八条规定的，按照《中华人民共和国邮政法》和有关法律、法规的规定处罚。
第三十八条 违反本条例第二十九条规定，经营邮政业务的，由省邮政主管部门或者授权的邮政局和工商行政管理部门按照各自法定职责责令限期改正，并可以处以三千元以上三万元以下的罚款。
第三十九条 违反本条例第三十条第（一）、（二）、（三）、（四）、（六）、（七）项规定的，由省邮政主管部门或者授权的设区的市邮政局和工商行政管理部门按照各自的职责分工，依法处罚。
违反本条例第三十条第（五）项规定的，由省邮政主管部门或者授权的设区的市邮政局没收违法物品、邮票和违法所得，可以并处五千元以下罚款。
第四十条 违反本条例第三十一条规定的，由省邮政主管部门或者授权的邮政局责令停止生产、销售和使用。
第四十一条 违反本条例其他有关规定，依法应当由工商行政、公安、交通、建设、电信、城管等主管部门处罚的，由相关部门按照有关法律、法规的规定处罚。
第四十二条 行政执法人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第四十三条 本条例所称的邮件，是指通过邮政企业寄递的信件、印刷品、邮包、汇款通知、报刊等。
第四十四条 本条例自2002年8月1日起施行。
