中华人民共和国海关总署、中华人民共和国对外贸易经济合作部、中华人民共和国国家经济贸易委员会公告２００１年第５号

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江西省宜春市人民政府


宜府发 〔2003〕49号


宜春市人民政府关于印发宜春市中心城区标准地名标志设置管理暂行规定的通知


各县（市、区）人民政府，市政府各部门：

　　经研究，现将《宜春市中心城区标准地名标志设置管理暂行规定》印发给你们，请遵照执行。








　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二OO三年十月二十六日





宜春市中心城区标准地名标志设置管理暂行规定



第一章 总 则



　　第一条 为加强宜春市中心城区标准地名标志规范化设置和管理，根据国务院《地名管理条例》和民政部《地名管理条例实施细则》等法律、法规规定，结合本市中心城区实际，制定本规定。
　　第二条 本规定所称的地名标志是指城区街牌、路牌、巷牌、楼牌、门牌。
　　第三条 地名标志的主要内容包括：标准地名汉字的规范书写形式，标准地名汉语拼音字母的规范拼写形式。
　　第四条 地名标志设置按照国家质量技术监督局发布的《地名标牌·城乡》（GB17733.1—1999）所规定的强制性国家标准执行；地名标志牌的制作实行政府采购，中标单位需持有全国地名标准化技术委员会颁发的地名标志牌制作《资质证书》。
　　第五条 城区标准地名标志设置工作采取分工负责、分步实施的办法，由民政、公安、城管、财政、技监等部门共同组织实施。民政部门为政府地名管理主管部门，负责制定地名标志设置工作规划，掌握地名标志设置工作进度，并具体负责街、路、巷牌的设置管理工作；公安部门负责楼、门牌的编号、制作、安装和管理工作；城管部门协助对街、路、巷牌的选点与安装工作；技监部门负责依照国家标准检查监督地名标志的制作质量；财政部门负责监督检查地名标志设置经费的使用。
　　第六条 城区街、路、巷牌设置经费由市财政专项划拨，设置后的维护和管理经费由市财政从城镇建设维护经费中列支；城区楼、门牌制作设置经费本着“谁受益、谁出钱”的原则，按物价部门核定的标准，向受益单位（产权单位）或个人筹措。


第二章 地名标志设置


　　第七条 城区标准地名标志必须按照高起点、高规格、高标准的要求设置，实现标志系列化、编码科学化、质量标准化、管理法制化。
　　第八条 地名标牌规格采取同一的尺寸，即：
　　街、路牌（DP-J） 1500mm×375mm(主要街道)
　　1200mm×300mm(次要街道)
　　巷 牌（DP-X） 450mm×150mm
　　楼 牌（DP-L） 900mm×500mm
　　门 牌（DP-M1） 150mm×90mm
　　或240mm×160mm
　　（DP-M2） 600mm×400mm
　　或360mm×240mm
　　第九条 地名标牌按照所标示的不同地理实体采取不同的材料。街、路牌采用工程级反光标牌，并一律采用底座固定的单柱不绣钢管(内镶铁管)支架支起。主要街路牌采用φ76mm不绣钢管支架，次要街路牌采用φ63mm不绣钢管支架。巷牌、楼牌、门牌采用长余辉蓄光标牌，用字体发光、双面喷塑的冷轧板材料制作而成。
　　第十条 地名标牌背景色和文字颜色采用GB2893—1982规定的安全色。东西走向的街、路、巷牌为蓝底白字，南北走向的街、路、巷牌为绿底白字；楼牌的左边名称部分为蓝底白字，右边楼号部分为白底红字；门牌为蓝底白字。标牌上的地名书写一律使用等线黑体字。
　　第十一条 地名标牌应安装在醒目的位置、大致同一的高度。街、路牌外沿下端距地面2.2米，巷牌、楼牌、门牌固定在墙壁（柱子）上或其它合适的位置，其下沿距地面约2.5米。楼牌一般安装在大楼两侧墙面上，门牌一般按东西向、南北向安装在门东侧或南侧墙面（柱子）上。
　　第十二条 城区地名标志设置的遵循“尊重历史，照顾习惯，体现规划，易找易记”总体原则。
　　第十三条 城区主要道路需设置街（路、巷）牌。街、路、巷牌应标示道路汉字名称、汉语拼音和指示方向。街、路、巷牌的设置必须遵循下列原则：
　　1、先命名后设置原则。新建城区街、路、巷牌须经市人民政府审批街、路、巷名称后方可设置。开发公司、城建等单位在开发、改造新建街区、住宅区、商贸区时，凡涉及城区地名命名、更名事宜的，应事先同地名管理部门联系。地名管理部门应及时提出命名、更名方案，报请市人民政府审批、公布。
　　2、导向优先原则。为增强街、路、巷牌的导向功能，街、路、巷出入口处都要设置地名标志，三叉路口、十字路口和较长的道路中间（每隔400米）、拐弯处要适当增设地名标志。
　　第十四条 独立的具有多栋楼房或住宅小区必须设置楼牌（居住楼房须附加单元牌、户牌），楼牌应标示所在街区汉字名称、汉语拼音、编号和邮政编码；临近街区的院落、独立门户及单位也应设置门牌。门牌分为大门牌和小门牌，大门牌标示临街的院落、单位所在街区的汉字名称、该门的编号和邮政编码。小门牌标示独立门户所在街区的汉字名称和该门的编号。
　　第十五条 楼、门牌的设置必须遵循下列相关原则：
　　1、申报审定原则。所有楼号、门号必须严格按照市人民政府批准的街、路、巷、住宅区等标准名称统一编号。在新建的街区、住宅区、商贸区需要楼、门号的用户，应先向市民政局申请，填报《宜春市地名标志设置申请表》，经市民政局审定地名后，用户持《申请表》到市公安局办理楼、门号的编制、安装手续。批量的由所在街道办事处统一承办申报。民政部门和公安部门应及时受理用户申请并严格按规定进行审查、定号、编制、安装。
　　2、单双号分开排列原则。道路两侧或仅有一侧的门号一律按照“东单西双、南单北双”的方法，进行单双号分开编码。
　　3、相邻单双号相对设置原则。道路两侧的单、双号相邻门号尽可能做到相对设置。
　　4、区域编码定向原则。所有楼、门号均应按一定的起止、走向、顺序编排，不得逆向、颠倒、重复编号。编排楼、门号码要以街、路、巷、小区等街区地名所指区域为单位。城区中心、院落等改造变化不大的区域，以袁河为分界线，采取从东到西、从南到北（袁河以北）或从北到南（袁河以南）顺序依次编码；尚未完成的开发区域、道路正在延伸的区域，可采取中心辐射取向，根据实际情况，确定中心起用号码，依升序或降序编码。城区编码取向要尽可能保持统一。
　　5、照顾原编码序列原则。对过去已安装了楼、门牌，且编码序列较为完整的，仍保留其编码序列。
　　6、预留空号原则。楼牌、门牌编码一般分别实行一楼一号、一门一号。凡有围墙、空地、一户多门（一个单位多门）、窗户临街或者近期内待改造的旧建筑，可根据城市动迁改造与建设发展趋势以及其占据临街的线路长度适当预留空号。其商业区的门号每3—4米留一空号，其余门号每4—6米留一空号。楼号预留酌情而定。
　　7、附加副号原则。在主干道旁存在较短的不便命名的支路（长度小于100米），且支路两旁有店面（门面）需要编排门号时，则要遵循附加副号原则，仍采取“东单西双、南单北双”的方法，在邻近主号后加副号，从主干道口依单、双副号次序编码，如秀江中路66—1号。


第三章 地名标志管理


　　第十六条 地名管理部门和公安部门应加强城区地名标志的管理，在设置地名标志时要及时登记造册，建立完整的地名标志档案资料，定时公布新的地名标志设置信息，提供咨询服务。
　　第十七条 地名管理部门和公安部门应加强地名标志的监督和检查，对擅自使用不符合国家标准的地名标志的单位和个人，应下达违章使用地名标志通知书，并要求限期整改；对逾期不改或情节严重造成不良后果的，依法对其进行处罚。
　　第十八条 地名标志为国家法定的标志物。任何单位和个人不得在地名标牌旁3米内堆放物品、树立广告牌，不得在地名标志上乱涂乱画乱贴或悬挂物品，否则，地名管理部门有权对其进行批评教育，责令其恢复原样；对损坏地名标志的，地名管理部门应视情责令损坏者赔偿；对偷窃、故意损毁或擅自移动地名标志的，由地名管理部门报请公安部门，依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；情节恶劣触犯刑律的，依法追究刑事责任。
　　第十九条 民政部门应对街、路、巷牌进行日常维护和管理，公安部门应对楼、门牌进行日常维护和管理，保持街、路、巷、楼、门牌长期清洁和完整，一旦发现损坏的地名标志要及时予以修复或更换。


第四章 附 则


　　第二十条 各县（市）城镇标准地名标志设置、管理可参照本规定执行。
　　第二十一条 本规定由宜春市民政局、公安局负责解释。
　　第二十二条 本规定自发布之日起施行。


广东省东莞市人民政府


第 95号



《东莞市奖励举报违法排放工业废水行为暂行办法》已经市人民政府同意，现予发布。

市 长

二○○七年八月十三日

东莞市奖励举报违法排放工业废水行为暂行办法



第一章 总 则

第一条　为鼓励公众积极参与环境保护，充分发挥公众监督的作用，严厉打击环境违法行为，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》等法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 举报人向市环保部门举报本市行政区域内工业企业违法排放工业废水行为的，适用本办法。

第三条　市环保部门设立有奖举报中心，开设12369专线统一受理举报。经核实为有效举报的，由环保部门依法查处。



第二章 举报及受理

第四条 鼓励公众积极举报本市行政区域内工业企业的下列环境违法行为：

（一）不经过污染防治设施处理超标排放废水；

（二）擅自拆除、闲置废水污染防治设施，造成废水超标排放；

（三）未经环保部门同意擅自增加电镀、漂染、造纸、制革、洗水、印花六大重污染工序或车间并正式投入生产；

（四）将废水从处理设施的中间工序引出直接超标排放。

针对多家企业共同使用一套环保设施的举报，视为对同一个违法行为的举报。

第五条 举报人可以通过拨打12369专线进行举报，也可通过挂号信或亲自到市环保有奖举报中心进行举报。

第六条 举报人应如实提供本人的真实姓名、身份证件号码、通讯地址、手机号码和被举报企业的准确名称、详细地址及排污情形。

第七条 受理人员接到举报后，填写《举报奖励受理记录表》，并转交查处人员；查处人员收到《举报奖励受理记录表》后，应在10个工作日内到现场查处；因客观原因不能及时查处的，经主管领导批准可以延迟，但市环保有奖举报中心应向举报人说明。

举报人提供的资料不详，致使受理人员无法与举报人取得联系，或举报人不协助、不配合，导致查处工作不能正常开展的，视为无效举报。

第八条 举报人对环保部门的举报受理、案件查处等工作有不同意见的，环保部门应向其做好解释工作，经解释仍不服的，告知举报人可向监察部门投诉。



第三章 奖励

第九条 对符合本办法第四条规定的举报，经环保部门查实并处以罚款的，按照下列标准给予举报人奖励：

（一）举报人准确指出企业超标排放工业废水所埋设暗管的具体位置或其他隐蔽排放方式的，按罚款额的80%给予奖励；

（二）举报人举报企业擅自拆除、闲置废水处理设施，超标排放工业废水的，按罚款额的50%给予奖励；

（三）举报人举报企业未经环保部门同意，擅自增加电镀、漂染、造纸、制革、洗水、印花六大重污染工序或车间并正式投入生产的，按罚款额的50%给予奖励；

（四）举报人举报企业废水未经污染防治设施处理，或从处理设施的中间工序引出并超标排放的，按罚款额的30%给予奖励。

第十条 以下情况不属于奖励范围：

（一）举报人未明确指出企业的具体违法行为，仅反映污水外排现象的；

（二）因自然灾害、紧急停电等不可抗力的事由造成污染防治设施不能正常运转造成废水超标排放，但企业已按要求采取补救措施；

（三）举报前违法行为已被环保部门立案的；

（四）本市环保部门工作人员及其近亲属举报的；

（五）举报无牌无证企业环境违法行为的。

第十一条　同一违法行为有多人举报的，奖励最先举报人。

举报案件被查处后，该违法企业再次出现本办法第四条所列违法行为的，可继续举报并获取奖励。

被举报企业有多项违法行为的，对举报人不累计奖励，以其中最高的奖励标准予以奖励。

第十二条 对于符合本办法奖励条件的举报，经查证属实，并依法给予处罚的，市环保部门应当自处罚决定书送达被举报企业之日起15日内公示处罚结果，同时以保密的方式通知举报人领取奖金。举报人应当自接到领奖通知之日起30日内，携带有效身份证件到指定地点领取奖金，无正当理由逾期未领取的，视为自动放弃。

第十三条 举报奖励经费纳入财政预算安排，由市环保局向市财政局提出申请，据实结算。

市环保局应加强对举报奖励经费的管理，做到专款专用，并将奖金的发放情况报市财政局备案。市财政局应对奖励经费的使用情况进行监督检查。



第四章 保密管理

第十四条 环保部门及其工作人员对举报人负有保密责任，未经举报人同意，不得向外界泄漏举报人个人信息。具体规定如下：

（一）在举报受理、查处、奖金发放、资料存档等过程中，工作人员均不得泄漏举报人的有关信息，不得在公共场合议论有关事宜；

（二）举报受理材料必须按要求妥善存放，无关人员不得翻阅；工作人员必须在确保材料不外泄的情况下，经有关领导批准后，方可查阅和借阅。



第五章 责任追究

第十五条 环保部门工作人员故意透露线索给他人举报以获取奖励，或者在举报受理、查处过程中推诿拖延、通风报信、玩忽职守、徇私舞弊或者泄漏举报人个人信息的，依照有关规定追究责任。

第十六条 举报人故意虚假举报，严重扰乱举报工作秩序的，由环保部门提请有关部门依法追究责任。



第六章 附则

第十七条 鼓励公众积极举报本办法规定以外的其他环境违法行为。对其他举报的奖励办法由市环保局会同市财政局另行制定。
第十八条 本办法由市环保局负责解释。
第十九条 本办法自2007年10月1日起施行，有效期至2010年9月30日。