安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省煤矿安全供用电监督管理暂行规定的通知
作者:法律资料网 时间:2024-06-24 04:09:00 浏览:9896
来源:法律资料网
安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省煤矿安全供用电监督管理暂行规定的通知
安徽省人民政府办公厅
安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省煤矿安全供用电监督管理暂行规定的通知
皖政办〔2010〕36号
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
经省政府同意，现将《安徽省煤矿安全供用电监督管理暂行规定》印发给你们，请认真贯彻执行。
安徽省人民政府办公厅
二○一○年六月六日
安徽省煤矿安全供用电监督管理暂行规定
第一章 总 则
第一条 为贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，加强煤矿安全供用电监督管理，规范煤矿供用电工作，保障煤矿供用电安全，根据《安全生产法》、《电力法》、《矿山安全法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《电力供应与使用条例》、《煤矿安全规程》、《煤炭工业矿井设计规范》、《安徽省电力设施和电能保护条例》等法律法规和规定，结合我省实际，制定本暂行规定。
第二章 安全生产要求
第二条 煤矿应实现独立双电源供电，两路电源应来自两个不同的电网变电站，当任一路电源发生故障停止供电时，另一路电源应能负担矿井全部负荷。正常情况下，一路电源运行，另一路电源须带电备用，以保证煤矿供电的连续性和可靠性。新建高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井在设计上必须满足独立双电源线路的供电要求；已投产的高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井必须保证供电电源的可靠性，并适时进行供电线路改造，实现独立双电源供电。
供电企业在电网规划、设计、建设和改造上，应为煤矿安全生产提供布局合理、数量充足、安全可靠的电源点。担负煤矿供电的电网变电站应实现独立双电源、双母线、双变压器供电，保证供电的连续性和可靠性。
第三条 煤矿企业应加快自备应急电源建设。自备应急电源容量应达到保安负荷（提升人员、通风和排水所需负荷）的120%以上。大型煤矿企业和年产30万吨及以上矿井要把所属综合利用电厂作为矿井首选自备应急电源，加快建设进度；并根据矿井实际情况制定应急方案和安全技术措施，以保证发生供电故障时能及时安全撤出井下工作人员。年产30万吨以下小煤矿须配备柴油发电机组作为应急电源，柴油发电机组功率（容量）要满足保安负荷要求；要加强对发电机组的日常维护和保养，保证发电机组在矿井发生供电故障时能够及时启动投入运行。
供电企业应对煤矿企业自备应急电源建设给予支持，并制定具有可操作性的实施办法。
政府相关部门应对煤矿企业自备应急电源建设项目的立项、环评等予以支持。
第四条 对电源点取自不同地区调度的变电站的矿井供电安全，上级供电企业负有监督、检查、协调和服务的责任，确保供电运行调度方式的安全、可靠、及时。
第五条 供电企业应根据煤矿安全生产的特殊需要，制定相应的规定，对断电后恢复送电的时限和试送电等恢复送电措施作出明确、具体的要求。在电网线路发生故障影响煤矿安全用电时，供电企业要立即采取有效措施，迅速恢复向煤矿用户送电，同时要立即通知煤矿用户采取相应的措施，防止造成矿井灾害。
第六条 煤矿企业应根据实际需要，确定需要供电企业提供的相关数据信息；供电企业应及时提供。供用电双方共同确保继电保护定值配合合理。
第七条 供用电双方要加强对煤矿供配电设施的运行监控。供电企业要在向煤矿供电的变电站安排专人值守。
第八条 煤矿和供电企业要在政府有关部门的统一协调下，共同制定有针对性的事故或故障应急预案，并在每年4月底前进行联合演练，保障煤矿供电安全。
第三章 职责和义务
第九条 煤矿企业要按照《煤矿安全规程》的要求，完善用电管理制度，按照国家相关技术规范和标准对自身供电系统的电气设备严格进行检查、维修、试验和整定，主动与供电企业建立快速联系的信息平台，定期与供电企业交流情况、解决问题。积极配合煤矿安全监管部门、煤矿安全监察机构和供电企业开展各项安全检查，对查出的问题和安全隐患及时进行整改。煤矿自有供配电设施的运行监控人员和维修人员必须具备相应的资质和事故状态下的应急处理能力。
煤矿企业要根据实际情况制定相应的供用电安全措施，将其列入矿井灾害预防计划和事故应急预案，并认真贯彻落实，超前防范因停电可能导致的各类事故。要加大隐患排查和治理力度，积极做好供电设施设备更新换代工作，不断提高职工素质，完善用电制度，同时积极配合供电企业开展工作，确保用电安全可靠。
第十条 供电企业要加强内部管理，提高服务意识和服务质量，并根据煤矿安全生产的特殊要求制定相应的管理规定，在电网建设、规划、技术和服务等方面为煤矿安全供用电提供保障条件。
供电企业要严格履行电力电网检查职责，定期开展电力电网及电力设施检查和隐患排查，对发现的问题和安全隐患要及时整改，并将影响煤矿安全用电的隐患及整改情况及时通报煤矿用户。
供电企业要将检查中发现的煤矿自有供配电设施存在的问题和隐患及时通知煤矿用户，督促和帮助煤矿用户及时进行整改，并通报政府相关部门、煤矿安全监察机构。
第十一条 供用电双方应加强信息交流和沟通，建立快速联系的信息交流平台，确定相对固定的联系人和联系方式，及时通报、协调解决供用电方面存在的问题。
第四章 监督和管理
第十二条 为加强对煤矿供用电安全工作的监督检查和沟通协调，成立由省经济和信息化委牵头，省安全监管、公安、监察、电力行政主管、煤矿安全监管、煤矿安全监察等部门为成员单位的省煤矿供用电联合执法检查联席会议。各产煤市要成立相应的协调机构。
第十三条 省煤矿供用电联合执法检查联席会议每半年召开1次会议，各产煤市联席会议每季度召开1次会议，通报煤矿安全供用电基本情况，研究分析存在的问题，制定整改措施并督促落实。特殊情况，随时召开联席会议或以其他形式及时通报相关信息，协调解决相关问题。
第十四条 省煤矿供用电联合执法检查联席会议每年组织开展1次联合执法检查，各产煤市联席会议每半年开展1次联合执法检查，重点查处煤矿供用电走廊障碍物、矿井双电源线路、大型煤矿应急自备电源等方面存在的各类重大隐患和问题，并及时将查处情况向有关地区、有关部门和供用电企业通报，督促其按照职责分工整改落实。
第十五条 市、县人民政府要加强对向煤矿供电的电力设施保护工作的领导，及时协调、解决本行政区域内向煤矿供电的电力设施保护工作中的重大问题，组织做好电力设施保护尤其是供电走廊的清障工作。
市、县人民政府电力行政主管部门负责本行政区域内向煤矿供电的电力设施的监督管理工作。公安部门负责本行政区域内向煤矿供电的电力设施保护的治安管理工作，打击偷盗电力设施等违法犯罪行为。规划、工商、质监、水利、国土资源、安全监管等部门按照各自职责，做好向煤矿供电的电力设施保护的有关工作。
第十六条 煤矿安全监管部门、煤矿安全监察机构依法对煤矿企业进行安全监管、监察，将煤矿安全供用电管理纳入监管、监察的重要内容，对监管、监察中发现的问题和隐患，按照国家有关法律法规责令煤矿企业进行整改，并将有关情况及时通报同级电力行政主管部门和供电企业。
第十七条 各级人民政府应支持和鼓励国有重点煤矿进行自备应急电源相关政策和技术的可行性研究。
第十八条 电力建设项目使用土地，应当依照有关法律、行政法规的规定办理；依法征收土地的，应当依法支付土地补偿费和安置补偿费，做好迁移居民的安置工作。市、县人民政府对电力事业依法使用土地和迁移居民，应当予以支持和协助。
第十九条 市、县人民政府规划审批部门应对煤矿供电线路和自备电源建设用地规划审批给予支持，简化相关程序。
第二十条 为满足煤矿安全生产特殊需要，对电力法律法规与煤矿安全法律法规规定的煤矿企业安全供电标准不一致的问题，煤炭行政主管部门和电力行政主管部门要联合组织专家进行论证，并组织煤矿企业和供电企业开展技术研讨，协调解决影响煤矿安全供电问题。
第二十一条 各产煤市人民政府要督促煤矿企业和供电企业共同制定事故应急预案，并定期进行联合演练，提高应急处理能力。
第二十二条 对小煤矿转供电的非供电企业所属的开关站，市、县人民政府应明确监管部门，对其设施、设备及安全运行状况进行监管。
第二十三条 各市、县人民政府应建立监督举报制度，及时查处和打击破坏电力设施的违法犯罪行为。
第五章 法律责任
第二十四条 新建高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井供电设计不能满足本暂行规定第二条规定的，项目核准（含安全核准）或备案部门不予项目核准或备案，煤矿安全监察机构对其初步设计《安全专篇》不予审批。
第二十五条 年产30万吨以下的小煤矿未按本暂行规定第三条规定配备自备应急电源的，煤矿安全监管部门和煤矿安全监察机构要责令其限期整改，逾期达不到要求的，责令其停产整顿。
第二十六条 供电企业违反本暂行规定第七条规定，未在向煤矿供电的变电站安排专人值守，以及违反本暂行规定第十条规定，造成煤矿发生安全事故的，按照《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院第493号令）等规定追究责任。
第二十七条 煤矿企业违反本暂行规定第九条规定，未按照国家相关技术规范和标准对自身供电系统的电气设备严格进行维修、检查、试验和整定的，根据《矿山安全法实施条例》第五十四条规定，责令其立即改正，可以处2万元以下罚款。违反本暂行规定第九条规定发生事故的，按照《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院第493号令）等规定追究责任。
第二十八条 煤矿和供电企业未按本暂行规定第八条规定共同制定事故或故障应急预案并定期进行联合演练的，根据《安全生产法》第八十五条第（二）项规定，限期改正；逾期未改正的，责令停产整顿不少于3日，并处2万元以上5万元以下罚款。
第二十九条 盗窃电力设施或者以其他方法破坏电力设施，危害公共安全的，依照《刑法》第一百零九条或第一百一十条规定追究刑事责任。
第三十条 本暂行规定涉及到的人民政府相关管理部门和其他有关部门有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）违反规定的条件、程序实施核准或备案和审批的；
（二）发现煤矿或供电企业有违反本暂行规定行为，不依法查处的；
（三）对发现的危害电力设施行为，不依法查处的；
（四）国家工作人员和供电企业用电检查人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，或从电力设施监督管理工作中谋取非法利益的；
（五）违反监督管理职责的其他行为。
第六章 附 则
第三十一条 煤矿和供电企业要根据本暂行规定制定具体的实施细则，并落实到位。
第三十二条 本暂行规定由省电力行政主管部门、省煤矿安全监管部门和省级煤矿安全监察机构负责解释。
第三十三条 本暂行规定自发布之日起施行。
广元市除四害管理办法(已废止)
四川省广元市人民政府
广府发〔2003〕38号
广元市人民政府关于印发《广元市除四害管理办法》的通知
各县、区人民政府，市级各部门，各开发区管委会：
现将《广元市除四害管理办法》印发你们，请遵照执行。
二○○三年十一月二十六日
广元市除四害管理办法
第一章 总 则
第一条 为有效地消灭苍蝇、蚊子、老鼠和蟑螂(以下简称“四害”)，控制虫媒鼠媒 疾病传播
，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国传染病防治法
》和《四川省爱国卫生管理办法》等有关法律、规章的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内的机关、团体、部队、学校、企事业单位(以下简称单 位)和个人都应遵守本办法。
第三条 市、县区人民政府、开发区管委会必须把除四害工作纳入目标管理，明确 任务，落实责任，确保除四害达标。
第四条 市、县区、开发区爱国卫生运动委员会办公室(以下简称爱卫办)负责除四害 的监督管理和组织实施工作。
杀鼠剂经营资格核准和经营的指导工作，城市由爱卫会负责，农村由县级或县级以上农业 部门负责。
卫生、农业、畜牧、林业、建设、工商、人防、流通协会等部门应当按各自的职责， 加强除四害管理。
第五条 教育、文化、卫生、宣传等部门及社会团体均有义务积极宣
传和普及除四害知识，以提高全市人民的卫生素质，树立人人爱清洁、个个讲卫生的社会新 风尚。
第六条 在除四害工作中做出显著成绩的单位和个人，由同级人民政府或爱卫会给予 表彰和奖励。
第二章 标准与要求
第七条 灭鼠。各单位、个体工商户、居民户应有防鼠、灭鼠措施。食品、仓储等特
殊行业要有完善的防鼠设施，要采取堵洞、器械捕捉、药物毒杀等方法消灭老 鼠， 并加强对老鼠的防范。
采用粉迹法阳性粉块不超过3%；有鼠洞、鼠粪、鼠咬痕等鼠迹的房间不超过2%；重点单位防
鼠设施不合格处不超过5%；不同类型的外环境累计2000米，鼠迹不超过5处。
第八条 灭蝇。各单位、个体工商户、居民户应采取综合防治措施严格控制室内外
苍蝇孳生。加强垃圾、粪便和其它废弃物的处理，严禁随地倾倒、堆放垃圾。采取诱捕、拍
打和毒杀等方法消灭成蝇。生产、生活垃圾应日产日清，对垃圾箱(站、池、桶)、厕所应及 时清理，定期洒药。
重点单位有蝇房间不超过1%，其它单位不超过3%，平均每阳性房间不超过3只；重点单位防
蝇设施不合格房间不超过5%；加工、销售直接入口食品的场所不得有蝇；蝇类孳生地得到有 效治理，幼虫和蛹的检出率不超过3%。
第九条 灭蚊。各单位、个体工商户、居民户应严格控制所属范围内的蚊子孳生，
彻底整治蚊子孳生地，及时排除积水，平整洼地。对各类积水池(缸)、地下室、阴阳沟、灌
渠、池塘等应采取防护、药物杀灭措施。采用药物烟薰、喷洒等方法消灭成蚊。
居民住宅、单位内外环境各种存水容器和积水中，蚊幼及蛹的阳性率不超过3%，用500ml收
集勺采集城内大中型水体中的蚊幼或蛹阳性率不超过3%，阳性勺内
幼虫或蛹的平均数不超过5只；特殊场所白天人诱蚊30分钟，平均每人次诱获成蚊数不超过1 只。
第十条 灭蟑螂。各单位、个体工商户、居民户应采取堵缝抹洞、翻箱倒柜搞卫生，
消除蟑螂的栖息场所，运用粘捕、毒饵或喷洒药物等方式杀灭蟑螂。
室内有蟑螂成虫或若虫阳性房间不超过3%，平均每间房大蠊不超过5只，小蠊不超过10只；
有活蟑螂卵鞘房间不超过2%，平均每间房不超过4只；有蟑螂粪便、蜕皮等蟑迹的房间不超 过5%。
第十一条 除四害达标纳入卫生先进单位考核评比重要条件，各级卫生先进单位必 须达到国家规定的除四害标准。
第三章 监督管理
第十二条 除四害工作实行“以块为主、条块结合、单位负责”的原则，各县区、开 发
区爱卫办、街道办事处、乡镇政府、居(村)委会要切实负责做好本辖区范围内除四害的组织
、领导、监督、检查工作。各基层单位的主管部门应协同抓好所属系统的除四害工作。各单
位、个体工商户、居民住户均应服从辖区的领导，确保各自范围内除四害达到规定标准。
第十三条 除四害工作坚持“治本为主，标本兼治”和专业队伍与群众运动相结合的 原则，采
取改造环境、控制四害孳生地及直接杀灭四害等综合措施，对易孳生或易招致四害的行业和
场所，在生产、经营、贮存、运输及废弃物处理中，要落实专人或兼职管理人员，建立健全
管理制度，完善防范和杀灭四害的措施，严格控制四害的繁殖。
城市灭鼠由爱卫会负责，农村灭鼠由农业部门负责。按照城乡结合、统一时间、统一培训、 统一供药、统一检查的原则，在每
年春秋两季开展全市统一灭鼠行动，其它“三害”即苍蝇、蚊子、蟑螂的杀灭适时开展。
第十四条 除四害药品、药械的采卖必须是国家批准生产经营的合格产品，严禁采卖
国家明令禁止使用的药品进行消杀。杀鼠剂使用统一新标签和防伪标识。
第十五条 除四害药品、药械要实行专人管理，建立健全各项管理制度，确保除四害 工作的正常开展。
杀鼠剂定点经营单位要建立经营台账，实行可追溯管理制度。
开展除四害活动必须采取相应安全措施，严格控制使用剂量，禁止乱用滥 用，防止事故的发生。
第十六条 市除四害技术指导站在市爱卫办领导下，负责全市除四害技 术培训、技术咨询和市城区消杀有偿服务工作。
各县、区爱卫办可根据需要建立除四害消杀服务组织，负责本辖区内除四害技术培训和 从事除四害消杀有偿服务。
第十七条 除四害消杀服务组织属公益性的社会福利机构。凡成立除四 害消杀服务组织的，应报请有关部门审批。
第十八条 从事除四害消杀服务的组织应按物价部门规定的收费标准收取费用。
第十九条 疾病预防控制机构应当建立四害密度监测体系，准确发布蚊、蝇、 蟑螂、鼠情信息，有效指导防治工作。
第二十条 市、县区爱卫办聘请的爱国卫生监督员，具体承担除四害监督管 理任务。
第四章 法律责任
第二十一条 凡未达到本办法第七、八、九、十、十一条规定标准的单位，爱国卫
生主管部门可按《四川省爱国卫生管理办法》第十九条之规定，对其进行通报批评、限期整 改，并处200-1000元的罚款。
经爱国卫生主管部门责令限期整改的，在限期内仍未达到规定要求的由爱国卫生主管部门
指派除四害专业人员消杀，所发生的费用由单位承担。
第二十二条 下列行为由有关部门按照法律法规规定予以查处。
(一)无证生产、贩卖除四害药品、药械的；
(二)使用国家禁止的剧毒药品的；
(三)经营伪劣除四害药品的；
(四)损坏除四害药物、器械的；
第二十三条 除四害未达标的不得评为卫生先进单位，已取得卫生先进单位复查考核 除四害不达标的取消荣誉称号。
第二十四条 除四害监督管理执法人员，要认真履行职责，秉公办事。对玩忽职守、
滥用职权、徇私舞弊的，由上级主管部门给予行政处分，涉嫌犯罪的，移送司法机关追究其 刑事责任。
第二十五条 拒绝阻碍除四害监督管理人员依法执行公务的，由公安机
关依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》给予处罚；涉嫌犯罪的，移送司法机关追究其 刑事责任。
第二十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼
。当事人逾期不申请复议，也不提起行政诉讼，又不履行决定的，处罚机关申请人民法院强 制执行。
第五章 附 则
第二十七条 本办法下列用语含义：
1、城市即建制镇以上镇。
2、鼠征阳性率是指有鼠洞、鼠粪、鼠咬痕迹房间数占总查房间数的比例；
3、易招致孳生四害的行业和场所，是指有招致四害或孳生、繁殖的适宜条件，经常发现虫
害鼠害且数量比较密集的行业和地方，如公厕、垃圾堆放处、建筑工地、农贸市场、饲养场 、屠
宰场、饮食、水产以及其它食品生产、加工、经销单位，废品堆存处理场所、绿化地带、下 水道、地下室、开挖工地等。
第二十八条 本办法由广元市人民政府法制办公室负责解释。
第二十九条 本办法自2003年11月26日起施行。原市政府1994年制发的《广元市
除四害管理办法》(广府发〔1994〕89号)同时废止。
关于规范完善我省学历浮动工资的办法
青海省人民政府
关于印发规范完善我省学历浮动工资办法和在青工作每满二十年固定晋升工资办法的通知
青政[2004]91号
西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：
现将《关于规范完善我省学历浮动工资的办法》和《关于实行在青工作每满二十年固定晋升工资的办法》印发给你们，请遵照执行。
青海省人民政府
二OO四年十一月十二日
关于规范完善我省学历浮动工资的办法
为吸引和稳定人才，决定进一步规范完善我省学历浮动工资，具体办法如下：
一、从2004年10月1日起，机关、事业单位工作人员按青政[1984]32号文件规定，享受学历浮动工资满8年固定后，继续在青海工作的，再浮动一档职务(岗位、技术等级、技术职务、等级，下同)工资。
二、2004年9月30日在职并符合青政[1984]32号、青政办[1992)33号和青劳人薪字[1992]344号文件规定，享受了学历(专业技术职务)浮动工资，且浮动期已满8年转为固定的工作人员(含农林第一线从事农林科技工作固定两档浮动工资的人员)，根据本通知第一条规定享受再浮动一档工资，其档差按本人现行职务工资第一档与第二档的档差执行。
现正在享受浮动工资的工作人员，待现行浮动工资满8年转为固定后，继续在青海工作的，再浮动一档职务工资。浮动工资的档差按以上规定办理。
三、经省人事厅复核认定或通过考核取得高级技师、技师资格，并被所在工作单位聘任的工人，未取得学历或专业技术职务的，比照具有中 级职称的人员，在本人现行技术职务工资标准基础上浮动一档工资。
四、今后新参加工作人员，仍按原规定在本人现行职务工资标准基础上享受浮动工资。
五、调动工作的人员(含在调出单位已享受浮动工资的人员)及接收的军队转业干部、退役土官(兵)，其学历(专业技术职务)浮动工资的浮动期及转为固定的时间比照同等条件人员确定。
六、工作人员离休、正常退休时，其享受的浮动工资列入离退休费基数问题仍按青政[1984]32号、青政办[1992]33号文件规定执行。
七、规范完善学历浮动工资所需经费，按现行财政体制，由各级财政负担。具体办法由省财政厅另行制定。
八、此次规范完善学历浮动工资需填写增资计划表一式两份，附人员花名册一份，经各州、地、市人事局和省级主管部门核汇，报省人事厅审批后执行。
九、本办法由省人事厅负责解释。
附表：1、青海省机关事业单位工作人员规范完善学历浮动工资增资计划表(略)
2、青海省机关事业单位工作人员规范完善学历浮动工资增资花名册(略)
3、青海省机关事业单位工作人员学历浮动工资审批表(略)
关于实行在青工作每满二十年固定晋升工资的办法
为了进一步吸引人才和稳定人才队伍，鼓励工作人员长期在青海工作，决定实行在青工作每满二十年固定晋升一档职务工资，具体办法如下：
一、凡在青工作满二十年的机关、事业单位工作人员，仍按青政[1987]28号文件规定，固定晋升一档职务(岗位、技术等级、技术职务、等级，下同)工资；在青工作满四十年的，再固定晋升一档职务工资。
二、在青工作年限的计算办法仍按青政[1987]28号文件规定执行。
三、工作人员按以上办法固定晋升的工资，离退休时可列入离退休费基数。
四、在青工作每满二十年固定晋升工资所需经费，按现行财政体制，由各级财政负担。具体办法由省财政厅另行制定。
五、此次在青工作每满二十年固定晋升工资，需填写增资计划表一式两份，附人员花名册一份，经各州、地、市人事局和省级主管部门核汇，报省人事厅审批后执行。
六、本办法从2004年10月1日起执行。
七、本办法由省人事厅负责解释。
附表：1、青海省机关事业单位工作人员每满二十年固定晋升工资增资计划表(略)
2、青海省机关事业单位工作人员每满二十年固定晋升工资增资花名册(略)
3、青海省机关事业单位工作人员每满二十年固定晋升工资审批表(略)
