关于执行《关于设立外商投资广告企业的若干规定》有关问题的通知
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关于执行《关于设立外商投资广告企业的若干规定》有关问题的通知
国家工商局
关于执行《关于设立外商投资广告企业的若干规定》有关问题的通知
1995年3月1日，国家工商行政管理局
各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
我局与对外贸易经济合作部联合发布的《关于设立外商投资广告企业的若干规定》（以下简称《规定》），已于1995年1月1日起施行。现就执行中的有关问题通知如下：
一、从1995年1月1日起，凡申请设立中外合资、中外合作广告企业的，一律按照《规定》要求的程序办理审批立项，其企业法人登记注册手续，仍按有关法律、法规的规定执行。
二、《规定》中关于中外合资、中外合作广告企业的资质条件，是审批立项的基本条件。对符合基本条件的立项申请，省、自治区、直辖市、计划单列市工商行政管理局应根据当地广告业发展的实际需要，做出同意或者不同意的决定。对同意立项的，转报国家工商行政管理局。
中外合资、中外合作广告企业申请增加广告经营业务，须经省、自治区、直辖市、计划单列市工商行政管理局广告监督管理部门初审后，转报国家工商行政管理局广告监督管理部门审批，再到企业登记注册部门办理增项手续。
三、《规定》中未对外商独资广告企业的审批程序做出规定，目前对外商独资广告企业不予批准立项。
四、广告业是投资小、效益高的高新技术产业。我国允许设立外商投资广告企业的目的，不是为了吸引外资，而是为了引进先进的技术和管理经验，促进我国广告业总体水平的提高。因此，对外方投资比例高于我方的立项申请，原则上不予批准。
五、《规定》施行以后，各地工商行政管理局广告监督管理部门，应对管辖内的外商投资广告企业进行一次普遍清理。
对已经国家工商行政管理局审批设立，符合资质条件，在经营中未出现严重违法问题的外商投资广告企业，由各省、自治区、直辖市、计划单列市工商行政管理局将其名单上报国家工商行政管理局，统一由《中国工商报》发布公告。今后，凡按照《规定》的程序获准设立的外商投资广告企业，一律按上述要求予以公告。办理公告的具体程序，另行制定下发。
对未经国家工商行政管理局审批设立的外商投资广告企业，由所在地工商行政管理局广告监督管理部门通知其按《规定》要求的程序，于1995年6月1日前，补办审批手续；拒不补办审批手续的，由核发其营业执照的工商行政管理局吊销其营业执照。
对经检查发现与规定的资质标准不符，或在经营中有重大违法问题的外商投资广告企业，由所在地工商行政管理局广告监督管理部门，通知其在规定的期限内改正；逾期不改正的，由省、自治区、直辖市、计划单列市工商行政管理局责令其停业整顿，或报经国家工商行政管理局批准，依法吊销其营业执照。
哈尔滨市人民政府关于印发《哈尔滨市行政复议听证规则》的通知
黑龙江省哈尔滨市人民政府
哈政发法字〔2005〕32号
哈尔滨市人民政府关于印发《哈尔滨市行政复议听证规则》的通知
各区、县（市）人民政府，市政府各委、办、局：
现将《哈尔滨市行政复议听证规则》印发给你们，请遵照执行。
哈尔滨市人民政府
二○○五年十一月二十五日
哈尔滨市行政复议听证规则
第一条 为了规范行政复议听证活动，保障行政复议机关依法办理行政复议案件，根据《中华人民共和国行政复议法》、《哈尔滨市行政复议规定》等有关规定，制定本规则。
第二条 本市各级行政复议机关在办理行政复议案件过程中组织行政复议听证，适用本规则。
第三条 本规则所称行政复议听证，是指行政复议机关在办理行政复议案件过程中，根据工作需要以召开听证会的形式，召集相关人员对被申请行政复议的具体行政行为是否合法、适当等情况进行调查、核实并听取各方意见的活动。
第四条 行政复议机关具体承办行政复议事项的行政复议机构负责所承办案件的行政复议听证（以下简称听证）工作。
第五条 有下列情形之一的行政复议案件，行政复议机构应当组织听证：
（一）有重大影响并可能涉及国家和公共利益的；
（二）疑难、复杂且不举行听证难以查清案件基本情况的；
（三）上级行政机关责令受理的；
（四）行政复议申请人申请听证，行政复议机构认为有必要的；
（五）行政复议机构认为需要进行听证的其他情形。
第六条 听证参加人包括下列人员：
（一）听证主持人、书记员和被指定参加听证的其他行政复议人员（以下统称听证工作人员）；
（二）行政复议申请人、被申请人、第三人（以下统称听证当事人）及其委托代理人；
（三）证人和与听证有关的其他人员等。
第七条 听证主持人由行政复议机构负责人担任。行政复议机构负责人因故不能主持的，应当指定1名行政复议人员主持听证。
听证主持人应当指定1名行政复议人员担任书记员，负责听证的记录工作。
第八条 除涉及国家秘密、依法受到保护的商业秘密或者个人隐私以及其他不宜公开进行听证的以外，听证应当公开进行。
第九条 听证当事人认为听证工作人员与本案有直接利害关系可能影响案件公正审理的，有权在听证举行前向行政复议机构申请听证工作人员回避。
听证工作人员认为自己与本案有直接利害关系的，应当自行回避。
第十条 行政复议申请人、第三人可以亲自参加听证，也可以委托1至2名代理人参加。
行政复议被申请人应当参加听证，不得以任何理由拒绝出席。行政复议被申请人单位的主要负责人因故不能参加的，应当委托本单位其他有关工作人员作为代理人参加听证。
行政复议第三人不参加或者因故不能参加听证的，不影响行政复议听证的举行。
第十一条 行政复议机构可以邀请行政复议专家咨询委员会成员或者其他有关单位以及个人参加听证，听取他们的意见。
第十二条 听证应当在行政复议被申请人提交答辩后，行政复议案件审结之前举行。
行政复议机构应当在举行听证5日前通知听证当事人和有关单位或者人员举行听证的时间和地点。
第十三条 行政复议申请人或者其代理人因不可抗力或者其他正当理由不能按时参加听证的，应当在举行听证的2日前告知行政复议机构，由行政复议机构另行确定举行听证时间。
行政复议申请人放弃或者无正当理由拒绝参加听证的，听证取消。
第十四条 听证主持人在听证前，应当认真审阅与听证有关的材料，做好听证的各项准备工作。
第十五条 举行听证时，行政复议申请人或者其代理人宣读行政复议申请，行政复议被申请人或者其代理人应当就其作出的具体行政行为所根据的事实和依据进行答复，并进行举证，听证当事人在听证主持人的主持下可以当场进行质证。
质证结束后，听证当事人可以进行最后意见陈述。
第十六条 听证当事人在听证过程中，享有或者承担下列权利或者义务：
（一）应当遵守听证纪律，按照听证主持人的要求进行听证活动，不得干扰听证活动的正常进行。
（二）行政复议申请人、第三人或者其代理人应当如实回答听证主持人提出的与案件有关的问题，可以对被申请行政复议的具体行政行为所依据的事实和有关法律问题提出自己的意见，并有权提出新的证据。
（三）行政复议被申请人或者其代理人应当按照听证主持人的要求对被申请行政复议的具体行政行为的合法性和适当性进行说明，经听证主持人允许回答行政复议申请人、第三人或者其代理人提出的问题，并有权对行政复议申请人、第三人或者其代理人提交的证据发表意见。
第十七条 听证当事人申请证人出席作证的，听证主持人在核实证人身份后应当准许作证并听取证人的意见。
证人不得旁听听证过程。
第十八条 听证结束后，书记员应当将听证笔录当场交由听证当事人确认无误后签名或者盖章；听证当事人认为有错误或者遗漏的，可以提出修改或者补正意见，经听证主持人同意后可以修改或者补正。
听证当事人拒绝签名或者盖章的，书记员应当如实记录。
第十九条 行政复议听证笔录可以作为办理行政复议案件的证据之一。
第二十条 行政复议机构可以对听证的全过程进行录音、录像。
第二十一条 听证当事人或者其他人员不遵守听证纪律的，听证主持人有权对其进行警告或者责令退出听证；严重扰乱听证秩序，致使听证无法进行的，听证主持人有权终止听证；妨碍行政复议机构正常工作的，按照有关规定处理。
第二十二条 听证所需费用由行政复议机关在行政复议专项经费中支出，不得向听证当事人收取。
第二十三条 本规则自2006年1月1日起施行。
关于化妆品行政许可批件（备案凭证）补发申请有关问题的通知
国家食品药品监督管理局办公室
关于化妆品行政许可批件（备案凭证）补发申请有关问题的通知
食药监办许[2011]58号
各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局（药品监督管理局），有关单位：
为进一步规范化妆品行政许可工作，经研究，现对化妆品行政许可批件（备案凭证）补发申请有关事宜通知如下：
根据《化妆品行政许可申报受理规定》（国食药监许〔2009〕856号）的要求，原化妆品行政许可批件（备案凭证）载明行政许可在华责任单位的，申请补发化妆品行政许可批件（备案凭证）时，除按《化妆品行政许可申报资料要求》第十一条提交申请补发的相关资料外，还应补充提供下列资料：
一、生产企业出具的撤销原行政许可在华责任单位的情况说明及其公证书；
二、原行政许可在华责任单位签署的知情同意书。
国家食品药品监督管理局办公室
二○一一年四月十一日
