四川省征收农村教育费附加的试行办法
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四川省征收农村教育费附加的试行办法
四川省人民政府
四川省征收农村教育费附加的试行办法
四川省人民政府
在农村征收教育费附加，是中央改革教育体制，加速农村智力开发，实施九年制义务教育的一项重大决策，是促进农村物质文明和社会主义精神文明建设的迫切需要。根据国务院国发[1984]174号文件《关于筹措农村学校办学经费的通知》精神，从我省农村经济发展的实际出发
，充分考虑发展农村教育的需要和农民的负担能力，对我省征收农村教育费附加提出如下试行办法：
一、改革农村学校管理体制，实行分级管理以后，对于划归乡 （镇）管理的学校，国家拨给的教育事业费，由县按照现行标准，确定包干基数，下达到乡 （镇），不得减少、截留。具体包干办法由各县自行确定。今后，各级地方财政都要按照《中共中央关于教育体制改革的决定》逐
年增加教育经遇，乡 （镇）财政收入应主要用于教育，切实做到教育经费的增长高于财政经常性收入的增长，并使按在校学生人数平均的教育费用逐步增长。国家拨款增加的教育事业经费，重点用于发展师范教育和补助贫困地区。富裕地区乡 （镇）教育事业费的增加依靠自己筹措解决。
二、征收教育费附加由乡 （镇）人民政府具体负责。
1．征收对象：
从事农、林、牧、渔业生产的农业人口；
从事农村工业、商业、建筑、运输和其它服务业经营的农户和联户；
乡 （镇）从事工业、商业、建筑、运输和其它产业经营的非农业个体户；
乡 （镇）、村、组企业；
鼓励机关、团体、事业单位和个人，从人力、财力、物力上捐资助学，但不要硬性摊派。
2．征收率：
以乡为单位，以上年农业年报为依据，按农业人口人均纯收入百分之一左右比例计征。人均纯收入在一百二十元以下的免征。
从事农村工业、商业、建筑、运输和其它服务业经营的农户和联户按销售金额的百分之零点五比例计征。对于这些农户按其专业经营销售收入征收教育费附加后，不再按农业人口重复征收。
乡 （镇）从事工业、商业、建筑、运输和其它产业经营的非农业个体户，按营业或销售金额百分之零点五的比例计征。
乡 （镇）、村、组企业，教育费附加根据中共中央一九八五年1号文件规定，按利润总额的百分之十在税前提取的补助社会性开支费用中以百分之三十左右的比例计征。
3．使用范围：
各乡征收的教育费附加以不抵于百分之八十的比例用于： （1）改善基础教育的教学设施； （2）中小学民办教师报酬应由乡筹集部分； （3）中小学新增教师的工资和事业发展必需的公用经费； （4）补充公民办中小学教职工生活福利待遇方面的支出； （5）民办中小学教师?
诵莺竺吭露ǘ钌畈怪选Ｒ圆怀霭俜种谋壤辖幌赝骋徽莆眨糜冢?（1）以不抵于总数百分之十的数额作为教育基金，专户存储，用于发生大的自然灾害时，对受灾乡 （镇）的中小学经常费用的补助； （2）其余部分用于每年为各乡服务性的事业项目的补助 （如代培教?
Α⒖菇萄谢疃龋┖臀父鱿绶竦那醒?（包括职业技术中学）的事业经费补助。
教育费附加应严格按上述规定范围使用，不得挪作他用。
三、逐步提高农村中小学教师的生活待遇。学校实行分级管理后，对中小学民办教师逐步实行工资制。工资多少由乡教育委员会决定。各地随着经济的发展和人民生活水平的提高，要逐步提高公、民办教师和职工的生活福利待遇，允许富裕地区解决得更好一些。
免征教育费附加的乡，民办教师的报酬，除国家补助部分外，由乡统筹补足，生活待遇也应逐步提高。
四、征收教育费附加，由乡 （镇）人民政府每年根据本地经济情况和群众承受能力和发展教育事业的需要，依据本试行办法，提出具体征收方案，经县人民政府审查平衡，由乡 （镇）人民代表大使讨论通过后执行。在乡 （镇）教育委员会领导下，要有专人负责管理全乡 （镇）国家
预算包干的教育事业费。征收的教育费附加、学杂费收入和其它资金，在管理上要严肃财经纪律，实行专款专用，开支要明确职责，按有关规定执行。对挪用甚至侵吞教育经费的要严加处理。教育委员会每年要向乡 （镇）人民代表大会报告教育事业费收支情况，并接受县教育、财政部门?
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五、本试行办法原则上从一九八六年一月一日开始执行。少数基础教育条件较差的乡，经县批准，可以推迟一年执行。经批准暂不执行本办法的乡，继续按川府发（1983）206号文件要求筹集教育经费。
1985年11月4日
中国人民政治协商会议全国委员会委员视察工作条例
中国人民政治协商会议
中国人民政治协商会议全国委员会委员视察工作条例
（1988年5月3日政协第七届全国委员会第4次主席会议通过，2005年1月17日政协第十届全国委员会第18次主席会议修订）
第一条 为了加强全国政协委员视察工作的制度化、规范化、程序化建设，根据《中国人民政治协商会议章程》和有关规定，制定本条例。
第二条 委员视察作为人民政协的一项基础性工作，是委员了解情况、研究问题、学习提高的重要方式；是委员有序参与国是，履行政治协商、民主监督、参政议政职责的重要渠道；是密切同社会各界联系，加强党派、界别之间合作共事的重要途径；是人民政协围绕团结和民主两大主题，在我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。
第三条 视察工作以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持社会主义初级阶段的基本路线和基本纲领，贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，围绕党和国家的中心工作，深入实际，深入基层，深入群众，了解国情民情，提出意见建议，为改革开放和社会主义现代化建设事业服务。
第四条 视察的主要内容包括国家宪法、法律和法规的实施以及重大方针政策的贯彻执行情况；改革开放和社会主义现代化建设的重大成就；政治、经济、文化和社会生活中的重要问题；国家机关及其工作人员的工作情况。
第五条 视察组织工作坚持“求实、规范、安全、协作”的原则，科学安排，精心组织，周到服务。
第六条 政协全国委员会办公厅统筹安排视察工作，制订每届的视察工作规划和年度视察工作计划；年度末向常务委员会会议提交视察工作情况报告。
第七条 视察的组织形式主要有常委视察团、委员视察团、委员界别视察团。
第八条 常委视察，委员界别视察，居住在北京市、香港和澳门特别行政区委员的视察，由政协全国委员会办公厅负责组织。
居住在上列地区以外委员的视察，由政协全国委员会办公厅统一安排，委托委员所在地省级政协负责组织。
京外委员活动召集人负责组织当地全国政协委员的视察活动。
第九条 视察团采取委员自愿报名和统一协调相结合的办法组成。委员每年可参加一次视察。常委还可以参加常委视察团。
组织委员赴京外视察时，根据视察内容需要，邀请所到地的全国政协委员参加。
第十条 视察团设团长一人、副团长若干人。团长、副团长人选由政协全国委员会办公厅提议，在视察团全体会议上协商通过。
视察团团长、副团长领导视察团的活动，决定视察团的重大事项，代表视察团同地方交换意见，负责审核视察报告。
第十一条 委员参加视察，要按照日程参加各项活动，遵守有关规定；认真了解情况，研究问题，反映社情民意；切实履行政治协商、民主监督、参政议政职责。
第十二条 政协全国委员会办公厅商请有关省级政协，围绕视察内容制定活动日程，安排接待工作。
第十三条 视察过程包括听取情况介绍、实地考察、座谈、与地方党政领导交换意见。
第十四条 视察团在集思广益的基础上形成视察报告。视察报告提交常务委员会会议审议，并报送中共中央和国务院。
第十五条 对视察过程中发现的一些重要情况或建议，可以提案、信息、信访渠道反映给有关部门。
第十六条 视察团视情邀请中央和地方新闻单位派记者随团采访，扩大委员视察的社会影响。
第十七条 政协全国委员会办公厅和有关省级政协派出若干工作人员，负责委员视察活动的各项组织服务工作。
第十八条 常委视察，委员界别视察，居住在北京市、香港和澳门特别行政区委员的视察经费，由政协全国委员会办公厅统支使用；居住在上列地区以外委员的视察经费，由政协全国委员会办公厅按规定拨至委员所在地省级政协。
委员视察期间生病住院的费用由委员供给关系所在单位按规定负担。委员超出日程安排之外的活动费用由个人自理。
第十九条 本条例自主席会议通过之日起实行。由政协全国委员会办公厅负责解释和实施。
金沙江漂木保护管理暂行办法
四川省人民政府 等
金沙江漂木保护管理暂行办法
四川省人民政府 云南省人民政府
第一条 根据《中华人民共和国森林法》和四川、云南两省人民政府颁发的《关于加强金沙江、雅砻江漂木保护管理的联合布告》的精神，制定本暂行办法。
第二条 金沙江中流送的一切木材 （不分树种、材种）和漂木工程设施，都是国家财产，任何单位和个人都不得哄抢、盗窃和损毁。沿江漂木和漂木工程设施由水运企业和漂木管理组织统一管理。
第三条 木材水运单位应加强沿江漂木管理。及时赶漂和扎运，以减少木材流送损失。
第四条 沿江各县 （市）原则上应建立漂木管理站，站长由所在县 （市）人民政府委派，工作人员由木材水运单位配备。区、乡 （镇）、村建立护木领导小组或护木小组，组长由同级分管领导兼任，并由上一级任命。
第五条 漂木管理站由所在县 （市）人民政府领导，木材水运局负责业务指导。县 （市）人民政府和木材水运局各指定一名。负责同志分管此项工作。
第六条 漂木管理站的主要任务是：贯彻执行漂木保护管理的有关政策规定，管理本辖区内的漂木；对群众进行宣传教育；对下属漂管理组织和漂木管理人员进行工作指导；对哄抢、盗窃、损毁漂木和破坏漂木工程设施，以及违反木材水上运输规定的，配合有关部门进行清查处理。
第七条 清查和挡获的被盗被抢的木材及其制品和所赔偿的损失款，统一由木材水运单位按规定处理。
第八条 木管人员应廉洁奉公，履行职责。凭当地县 （市）公安机关制发的漂木检查证执行任务。任何单位和个人不得阻拦。
第九条 沿江各级人民政府，要加强对漂木保护管理工作的领导，采取有效措施，保护管理好本辖区的漂木和漂木工程设施，把责任落实到区、乡 （镇）、村；组织和发动群众开展木材流送安全竞赛活动；及时解决漂木管理中出现的问题；对围攻、殴打木管人员的打击报复检举揭发?
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第十条 对保护国家漂木和漂木工程设施成绩显著的单位和个人，分别由省、县 （市）人民政府给予荣誉和物质奖励。
第十一条 凡检举揭发盗窃漂木者，经查证核实，奖给漂木价值的百分之五至十；途中直接挡获盗窃人的，奖给漂木价值的百分之十至十五。
第十二条 凡哄抢、盗窃的漂木，应追回原物，送交指定地点；因改制造成的损失，除退还改制的木材外，按木材价值赔偿百分之二十至四十的损失费；已利用和收回无利用价值的，应赔偿全部损失。赔款限期交清，逾期未交者，逐日另交欠款数百分之一的滞纳金。
第十三条 对哄抢、盗窃盗窃漂木或破坏漂木工程设施的，除追回原物，赔偿损失外，情节轻微的，按《中华人民共和国治安管理处理条例》有关规定处理；情节严重触犯刑律的，要依法追究刑事责任。
第十四条 对参与哄抢、盗窃、损毁漂木，破坏漂木工程设施的干部、林业职工和木管人员，参照十三、十四条规定从重处罚。
第十五条 对窝藏、销售盗卖漂木或参与运输者，根据情节轻重，严肃处理。
经查证确属购买盗窃的漂木而又无合法证件的，没收木材；如改制或损毁，应赔偿全部损失。
第十六条 根据工作需要，对聘请参与漂木保护管理工作 （含催收欠款）的，其工作期间由木材水运单位酌情给予经费补贴。
第十七条 木管站可根据本暂行办法，结合本地区的实际，制定具体实施办法，按行政区划呈报省林业厅批准后执行。
第十八条 本办法适用于雅砻江口至宜宾江段。
第十九条 本办法解释权属两省林业厅。
第二十条 本办法自公布之日起执行。
1987年5月18日
