宁夏回族自治区科学技术进步条例
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宁夏回族自治区科学技术进步条例
宁夏回族自治区人大常委会
宁夏回族自治区科学技术进步条例
宁夏回族自治区人大常委会
（1996年8月15日宁夏回族自治区第七届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过 1996年8月15日公布 1996年10月1日起施行）
目 录
第一章 总 则
第二章 科学技术进步工作管理
第三章 研究开发机构
第四章 科学技术工作者
第五章 科学技术经费投入与奖励
第六章 科学技术与经济建设及社会发展
第七章 对外科学技术交流与合作
第八章 法律责任
第九章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了推进科学技术进步，优先发展科学技术，发挥科学技术第一生产力的作用，促进经济建设和社会发展，根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国科学技术进步法》和有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。
第二条 自治区实施科教兴宁战略。坚持经济建设和社会发展依靠科学技术，科学技术工作面向经济建设和社会发展的基本方针。
第三条 自治区科学技术进步，以引进技术和示范推广为主，加速科学技术成果向现实生产力的转化。
第四条 自治区保障科学研究自由，鼓励科学探索和技术创新，鼓励对解决本自治区经济建设和社会发展重大科技问题的研究。
第五条 自治区坚持政府、社会团体、公民共同兴办科学技术事业的原则，发展科学研究、技术开发和科学技术服务组织。根据科学技术进步和社会主义市场经济发展的需要，改革和完善科学技术体制，建立科学技术与经济有效结合的机制。
第六条 自治区尊重知识、尊重人才、尊重科学技术工作者的创造性劳动，保护知识产权。
自治区普及科学技术知识，提高全体公民的科学文化水平，鼓励机关、企业事业组织、社会团体和公民参与和支持科学技术活动，共同推进科学技术进步。
第七条 自治区帮助贫困地区发展科学技术事业。鼓励、支持研究开发机构、大专院校、科技型企业和科学技术工作者，为发展贫困地区的科学技术事业服务。
第八条 自治区发展与国内、国外的科学技术交流与合作，加速先进技术成果向本自治区的转移，推进科学技术成果商品化、产业化、国际化。
第二章 科学技术进步工作管理
第九条 自治区科学技术进步工作由自治区人民政府统一组织领导，实行各级人民政府目标管理责任制。
各级人民政府应当加强对科学技术工作的宏观管理，根据国家科学技术发展纲要和自治区经济、社会发展目标，制定本行政区域内的科学技术发展规划和计划，依照科学化、民主化的决策原则和程序，确定科学技术重大项目以及与科学技术密切相关的项目。
第十条 各级人民政府科学技术行政主管部门组织实施科学技术发展规划和计划，负责管理、指导、协调和监督本行政区域内的科学技术进步工作。
各级人民政府其他有关行政部门负责各自职责范围内的科学技术进步工作。
科学技术进步工作管理应当充分发挥市场的推动作用，引入竞争机制，实行科学技术计划项目的合同制、招标制。
第十一条 发展软科学研究，扶持科学技术信息咨询产业，建立由各学科专家组成的决策咨询组织。
自治区鼓励发展科学技术工程咨询组织。
第十二条 发展技术市场，建立健全技术市场管理、技术合同仲裁、中介服务、知识产权评估和无形资产评估机构，培养技术经纪人，加强技术市场场所建设。
第三章 研究开发机构
第十三条 自治区人民政府应当根据经济建设、社会发展的需要，规划、指导研究开发机构的设置和布局，合理配置科学技术资源，建立现代化研究开发体系。
第十四条 研究开发机构实行院长或者所长负责制。有条件的科研院所，试行理事会领导、由科技人员代表组成的监事会监督、院所长负责的管理制度。
研究开发机构依照国家的有关规定享有研究开发、生产经营、经费使用、机构设置、人员聘用等方面的自主权。
第十五条 自治区对从事基础研究、应用基础研究、高新技术研究、重大工程建设项目研究、重大科学技术攻关项目研究、重点社会公益性科学技术研究的研究开发机构和高等院校，在经费、试验手段等方面给予重点支持，稳定和建设精干的科学技术研究队伍。
自治区加强科学研究机构的基础设施建设。有计划地建设重点实验室、中试基地和工程技术中心。鼓励重点实验室向社会开放。
第十六条 从事技术开发和技术服务的研究开发机构应当面向经济建设，实行技术、工业、贸易或者技术、农业、贸易一体化经营，向科学技术企业和高新技术企业方向发展。
鼓励和支持从事技术开发和技术服务的研究开发机构成建制地转为企业或者企业集团所属的研究开发机构。逐步由事业法人转变为企业法人。
第十七条 自治区鼓励和支持社会力量及公民依法创办民营研究开发机构和科学技术企业，保障其合法权益不受侵犯。
第十八条 国外组织和个人可以在自治区依法设立研究开发机构，也可以与自治区的研究开发机构或者其他组织创办中外合资、中外合作研究开发机构。
鼓励符合国家规定条件的研究开发机构申报科学技术产品进出口经营权；在国外、国内创办分支机构，开展技术贸易。
第四章 科学技术工作者
第十九条 科学技术工作者是社会主义现代化建设事业的重要力量。各级人民政府和企事业组织应当采取有效措施，提高科学技术工作者的社会地位，通过各种途径有计划地培养造就各类专业技术人才，创造有利环境和条件，充分发挥科学技术工作者的作用，保障科学技术工作者的各
项权利。
第二十条 科学技术工作者享有崇尚科学，追求和坚持真理，发表学术观点，依法创办和参加学术组织，进行国内外学术交流，接受继续教育的权利。
科学技术工作者应当遵守法律法规和职业道德，努力完成本职工作，不断提高自身科学技术水平，反对伪科学行为，积极传播科学知识、科学思想及科学方法。
第二十一条 自治区对做出突出贡献的科学技术工作者在工资、福利等方面给予优惠待遇，在子女就业和住房条件等方面给予照顾。对在贫困地区和恶劣、危险环境中工作的科学技术工作者，实行优惠工资待遇和福利待遇。对承担重大科学研究、攻关计划项目的科学技术工作者给予补
贴。具体办法由自治区人民政府制定。
第二十二条 科学技术工作者根据其学术水平、业务能力和工作实绩，按有关规定应当取得相应的专业技术职称。
对在科学技术活动中做出突出贡献的科学技术工作者，可以不受年限、学历、工作资历等条件的限制予以评定相应的技术职称。
第二十三条 各级人民政府应当建立健全科学技术工作者继续教育制度，不断提高和更新科学技术工作者的专业知识。
企业事业组织应当创造条件，保证科学技术工作者接受继续教育的时间和经费。
第二十四条 科学技术工作者承担本单位的科学研究、技术开发项目，接受本单位委派外出学习，应当订立合同，约定各方的权利、义务和违约责任。
第二十五条 县级以上各级人民政府建立科学技术人才市场，鼓励科学技术工作者合理流动，充分发挥其专长。
第二十六条 各级人民政府和企业事业组织应当采取有效措施，加强学科带头人、专业技术骨干和青年科学技术人才的选拔培养，加强科学技术队伍建设。
自治区鼓励在国外、自治区外及退（离）休的科学技术工作者，以各种方式支持和参加自治区的社会主义现代化建设。
第五章 科学技术经费投入与奖励
第二十七条 自治区建立以财政拨款、金融贷款、单位自筹和吸收民间、国外、自治区外及其他资金的多渠道、多层次科学技术经费投入体系。到本世纪末，全社会科学技术研究开发经费占自治区国内生产总值的比例应当达到1.5％。 以后逐年提高科学技术经费投入总体水平。
第二十八条 自治区科学技术经费投入应当与经济和社会发展相适应。各级人民政府财政用于科学技术经费的增长幅度，应当高于地方财政经常性收入的增长幅度。自治区财政用于新产品试制费、中间试验费、重大科学研究项目补助费和科学事业费，以高于财政经常性收入增长幅度1
个百分点的比例稳定增长。
自治区重点建设项目经费、农业综合开发经费、农产品商品基地建设资金、农林牧及水利专项资金、“三西”建设资金、支持不发达地区资金、扶贫资金、以工代赈资金等，均须安排不少于5％的资金，用于相应的科学技术活动。
自治区财政支出预算，每年列出专项经费，用于科学技术贷款贴息，新产品开发，科学技术成果奖励，科学技术普及，国外智力引进和科学技术活动的其他专项开支。
第二十九条 自治区重点科学研究基地和重大科学技术工程项目建设，列入自治区人民政府基本建设年度计划，并逐步增加建设经费。
第三十条 自治区鼓励企业、事业组织增加对研究开发和技术创新的投入，并逐年提高比例。其技术开发费用可以全部在税前列支，并可自主确定加大仪器、设备折旧的比例。
第三十一条 各级人民政府和行业主管部门应当采取多种形式依法筹集资金，用于支持科学技术进步事业的发展。
自治区逐步建立由科学技术、财政、金融部门共同支持的风险投资基金，发展科学技术风险投资事业。
第三十二条 自治区设立自然科学基金，资助紧密结合地方资源特点、具有显著应用前景的基础研究、应用基础研究。
自治区设立青年科学技术基金，扶持青年科学技术工作者的科学研究活动。
自治区设立国际科学技术合作与交流专项基金，重点支持实施国际科学技术合作项目、优秀科学技术人员出国进修和国外智力引进。
第三十三条 自治区鼓励国外、自治区外的组织或者个人，在本自治区设立各类科学基金或者向科学技术事业投资，资助科学研究、技术开发和科学技术成果的推广应用。
第三十四条 研究开发机构可以按照国家有关规定，采取银行信贷、社会集资、引进外资、吸收股份等多种形式筹集研究开发资金。
第三十五条 自治区对研究开发机构实行税收优惠政策。具体办法由自治区人民政府制定。
第三十六条 各类科学技术经费和基金应当建立使用管理制度。任何单位和个人不得挪用、克扣、截留科学技术经费。
各级人民政府应当加强对科学技术经费使用的监督和审计，确保科学技术经费的合理使用。
第三十七条 自治区建立科学技术奖励制度，对在科学技术活动中做出显著成绩的个人和组织给予奖励；对做出突出贡献的给予重奖。
自治区人民政府设立科学技术进步奖，必要时可以设立其他科学技术奖。
各市、县人民政府和自治区人民政府有关部门，可以根据具体情况，设立本市、县、本部门科学技术奖。
企业事业组织、社会团体对在科学技术活动中作出显著成绩的个人或者组织给予奖励；对做出突出贡献的，给予重奖。
第六章 科学技术与经济建设及社会发展
第三十八条 自治区依靠科学技术进步，振兴农村经济，促进农业科学技术成果的推广应用，建立先进的农业生产技术体系，发展高产、优质、高效的现代化农业。
第三十九条 自治区通过有计划地建设农业高新技术示范园（区），鼓励农业科研院所、技术推广机构和农业院校，建立试验示范基地，引进、开发、推广应用国内外先进新品种、新技术。
自治区人民政府应当加强贫困地区科学技术工作。培养技术人才，推广先进实用技术；开发当地资源，建立支柱产业；兴修水利，建设基本农田，发展节水型农业，提高抗旱减灾能力，促进贫困地区经济发展。
第四十条 各级人民政府要加强农业和农村科学技术推广服务体系建设，鼓励和支持农村群众建立各类科学技术服务组织，对农村各业提供产前、产中、产后综合配套的社会化科学技术服务。
第四十一条 各级人民政府应当坚持农业、科学技术和文化教育相结合，发展农村职业教育、成人教育，加强乡（镇）、村成人文化技术学校建设，不断改善办学条件，传授先进实用技术，提高农民的科学知识和技术水平。
农民经考核达到一定专业技术水平的，可以按照国家和自治区有关规定，颁发农民技术资格证书或者评定相应的专业技术职称。
第四十二条 各级人民政府应当鼓励和支持国有大中型企业建立和完善技术开发机构；与研究开发机构、高等院校联合和协作，增强研究开发、中间试验和工业性试验能力。
国有大中型企业科学技术进步工作的管理和组织实施由总工程师负责。
第四十三条 国有大中型企业及其他企业都应当把推进科学技术进步作为发展生产和提高经济效益的主要手段，根据市场需求，进行技术改进和设备更新，提高管理水平，引进新技术，开发新产品，增强市场竞争能力。
企业应当建立技术引进和工程项目的论证、评估制度，贯彻国家的产业政策和技术政策。
第四十四条 自治区人民政府有关部门要制定并定期发布鼓励开发新产品、推荐生产产品、限期更新淘汰产品的目录，以及主要行业能源消耗限制指标。逐步完善企业技术进步的指标考核体系及监督制度。
第四十五条 各级人民政府及有关部门应当支持乡镇企业的科学技术进步工作，鼓励大中型企业及事业组织为乡镇企业的发展提供技术服务，鼓励和支持科学技术人员以各种形式到乡镇企业工作，培育科学技术、贸易、工业、农业一体化的企业集团。
第四十六条 自治区鼓励运用先进的科学技术，促进教育、文化、卫生、体育等各项社会事业的发展，控制人口增长，提高人口素质，合理开发和利用资源，防御自然灾害，防治工业污染，防治土地沙漠化，防止水土流失，保护生活和生态环境。
第四十七条 自治区根据经济建设和社会发展的需要，确定高新技术发展领域，有选择地开展高新技术研究，扶持高新技术产品的研制、开发，发展高新技术产业。
第四十八条 自治区建立完善科学技术支撑服务体系和知识产权保护体系，为科学技术进步提供社会化服务保障。
县级以上各级人民政府应当建立健全标准、计量、测试、质量等技术监督管理体系。
第七章 对外科学技术交流与合作
第四十九条 自治区科学技术工作实行对外开放，开展政府与民间多种渠道的对外科学技术交流与合作。
自治区鼓励和支持下列对外科学技术交流与合作：
（一）交换和提供科学技术信息、资料、种子、苗木及仪器设备等；
（二）引进技术、资金，互派专家、学者和科学技术人员；
（三）合作进行科学研究、科学考察与技术开发；
（四）联合举办学术研讨会和进行其他形式的科学技术活动，支持有关部门参加我国为会员国的国际科学技术组织；
（五）进出口技术贸易。
第五十条 参与国际科学技术交流与合作的单位和个人，应当保守涉及国家安全和利益的科学技术秘密。
第八章 法律责任
第五十一条 在新技术、新产品开发和科学技术成果申报中采取欺骗手段，获取优惠待遇或者奖励的，由有关部门取消优惠待遇或者奖励，并对直接责任人员给予行政处分。
参加科学技术成果鉴定的人员故意做出虚假鉴定的，对直接责任人员给予行政处分。
第五十二条 违反本条例规定，有下列行为之一的，对直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）在重大科学技术项目、与科学技术密切相关的重大经济建设项目或者技术、设备引进等工作中，因玩忽职守、徇私舞弊给国家、集体造成重大经济损失的；
（二）挪用、克扣、截留科学技术经费的；
（三）滥用职权侵犯研究开发机构自主权，阻碍科学技术成果推广，干扰正常科学技术活动的；
（四）打击、报复、迫害科学技术工作者的。
第五十三条 在科学技术活动中弄虚作假、骗取他人钱财；生产、经营假冒伪劣技术商品；开发、研究、转让或者采用国家明令禁止的技术造成危害社会公共利益的，其直接责任人员应当承担民事责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十四条 剽窃、篡改、侵占、假冒或者以其他方式侵害他人著作权、专利权、发现权、发明权和其他科学技术成果权；未经授权，擅自转让所在单位职务科学技术成果；违反科学技术保密制度，泄露有关国家安全和利益的科学技术秘密或者窃取技术秘密的，依照有关法律、法规的
规定处理。
第九章 附 则
第五十五条 本条例自1996年10月1日起施行。
1996年8月15日
深圳市国土资源和房产管理局行政许可实施办法
广东省深圳市国土资源和房产管理局
深圳市国土资源和房产管理局关于印发《深圳市国土资源和房产管理局行政许可实施办法》的通知
（2005年6月23日）
深国房〔2005〕313号
《深圳市国土资源和房产管理局行政许可实施办法》已经市政府同意，现予印发施行。
深圳市国土资源和房产管理局行政许可实施办法
（共10项）
编号 行政许可事项
1 土地使用权出让
2 特定土地使用权转让
3 房地产预售
4 临时用地
5 房地产开发企业资质等级核准
6 城市房屋拆迁
7 住宅物业建设单位采用协议方式选聘前期物业管理企业
8 矿产资源勘察许可初审
9 采矿许可
10 地图的编制出版初审
01号 许可事项：土地使用权出让
一、行政许可内容
准许国有土地使用权出让及协议出让土地使用权合同内容变更。
二、设定行政许可的法律依据
（一）《中华人民共和国土地管理法》（1986年6月25日第六届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过，1998年8月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第四次会议修订）第五十五条、第五十六条；
（二）《中华人民共和国城市房地产管理法》（1994年7月5日第八届全国人民代表大会常务委员会第八次会议通过）第十二条、第十七条；
（三）《中华人民共和国土地管理法实施条例》（1998年12月27日国务院令第256号发布）第二十二条、第二十三条；
（四）《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》（1990年5月19日国务院令第55号发布）第十三条、第十八条；
（五）《深圳经济特区土地使用权出让条例》（1994年6月18日深圳市第一届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过，1998年2月13日深圳市第二届人民代表大会常务委员会第二十次会议修订）第二条、第三条、第十六条。
三、行政许可数量及方式
受深圳市年度土地开发供应计划限制，方式有协议、拍卖、招标、挂牌等4种。
四、行政许可条件
（一）协议出让土地使用权
1．符合土地利用总体规划、城市规划和深圳市年度土地开发供应计划和土地利用年度计划；
2．属于协议方式出让土地使用权的范围；
协议出让土地使用权范围：
（1）工业用地（特区内限高新技术项目用地）；
（2）市区财政全额投资的公益性、非营利性用地；
（3）政策性住房用地；
（4）旧城改造用地；
（5）成片开发区用地；
（6）特区急需或特别鼓励发展的项目用地；
（7）市政府以土地入股合作的项目用地；
（8）军事用地。
3．取得建设项目管理部门的项目批准文件；
4．取得规划部门的选址意见书；
5．通过环境影响评价；
6．取得建设项目用地预审报告；
7．具有土地使用权出让金、土地开发与市政配套设施金支付能力；
8．属高新技术项目用地，须取得市政府科技主管部门签发的认定意见书。
法律依据：《中华人民共和国土地管理法》第二十四条；《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十二条；《深圳经济特区土地使用权出让条例》第三十九条、第四十条。
（二）拍卖、招标、挂牌出让土地使用权
1．符合土地利用总体规划、城市规划和深圳市年度土地开发供应计划和土地利用年度计划；
2．属于拍卖、招标、挂牌方式出让土地使用权范围；
招标、拍卖、挂牌出让土地使用权范围：
（1）商业、旅游、娱乐、商品住宅等各类经营性用地；
（2）前项规定以外用途的土地的供地计划公布后，同一宗地有两个以上意向用地者的；
（3）招标人、拍卖人认为适宜采用招标、拍卖、挂牌方式出让的其他项目用地。
3．出让国有土地使用权方案已经市政府批准；
4．符合拍卖、招标、挂牌公告所规定的竞买资格；
5．按拍卖、招标、挂牌公告规定支付了履约保证金；
6．签订了中标通知书，拍卖、挂牌成交确认书。
法律依据：《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十二条；《深圳经济特区土地使用权出让条例》第二十三条、第二十四条、第二十九条、第三十条；《深圳经济特区土地使用权招标、拍卖规定》第六条；《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》第四条、第十七条、第十八条、第十九条、第二十条。
（三）土地用途、条件和规划要求等出让合同内容变更
1．已签订国有土地使用权协议出让合同；
2．符合城市规划和深圳市年度土地开发供应计划；
3．涉及土地用途或使用功能变更的，变更内容属协议方式出让土地使用权范围；
4．涉及土地用途、用地性质等规划内容变更，须取得规划主管部门的审核意见；
5．已办理房地产转移登记或已预售的，须取得全体权利人或预购人书面同意。
法律依据：《中华人民共和国民法通则》第七十八条；《中华人民共和国土地管理法》第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十二条；《广东省经济特区土地管理条例》第十七条；《深圳经济特区土地使用权出让条例》第二十二条。
五、申请材料
（一）协议出让土地使用权
1．行政许可申请书（原件1份）；
2．身份证明（个人提交身份证明复印件1份，验原件；单位提交单位法定代表人证明书原件1份，营业执照复印件1份，验原件；有授权委托书的提交原件1份；其中，港、澳、台地区及境外的单位和个人，其身份证明须提交按规定进行公证、认证或见证的文件原件1份）；
3．建设项目管理部门的项目批准文件（原件1份）；
4．选址意见书（原件1份）；
5．土地使用权出让金支付能力证明（原件1份）；
6．环境影响评价报告（原件1份）；
7．国土部门出具的建设项目用地预审报告（复印件1份，验原件；此审查事项的具体内容附后）；
8．可行性研究报告（原件1份）；
9．属高新技术项目用地，应提交市政府科技主管部门签发的认定意见书（原件1份）。
法律依据：《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十二条；《深圳经济特区土地使用权出让条例》第四十条。
（二）拍卖、招标、挂牌出让土地使用权
1．行政许可申请书（原件1份）；
2．身份证明（个人提交身份证明复印件1份，验原件；单位提交单位法定代表人证明书原件1份，营业执照复印件1份，验原件；有授权委托书的提交原件1份。其中，港、澳、台地区及境外的单位和个人，其身份证明须提交按规定经公证、认证或见证的文件原件1份）；
3．成交确认书（复印件1份，验原件）；
4．已交纳不低于拍卖、招标、挂牌公告规定数额的履约保证金付款凭证（复印件1份，验原件）；
法律依据：《深圳经济特区土地使用权招标、拍卖规定》第十八条、第三十四条；《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》第十一条。
（三）土地用途、条件和规划要求等出让合同内容变更
1．行政许可申请书（原件1份）；
2．身份证明（个人提交身份证明复印件1份，验原件；单位提交单位法定代表人证明书原件1份，营业执照复印件1份，验原件；有授权委托书的提交原件1份。其中，港、澳、台地区及境外的单位和个人，其身份证明须提交按规定经公证、认证或见证的文件原件1份）；
3．土地使用权出让合同书（复印件1份，验原件）；
4．申请变更的理由或依据（复印件1份，验原件）；
5．涉及土地用途、用地性质等规划内容变更的，应提交规划主管部门的审核意见（原件1份）；
6．已办理房地产转移登记或已预售的，须取得全体权利人或预购人书面同意（原件1份）。
法律依据：《中华人民共和国民法通则》第七十八条；《广东省经济特区土地管理条例》第十七条；《深圳经济特区土地使用权出让条例》第二十二条。
六、申请表格
申请人需填写《行政许可申请书》（附后），申请书可在深圳市国土资源和房产管理局或宝安、龙岗分局办公室领取，或在互联网上下载（网址：www.szfdc.gov.cn）。
七、行政许可申请受理机关
特区内由深圳市国土资源和房产管理局办公室受理，宝安、龙岗两区由辖区分局办公室受理。
八、行政许可决定机关
（一）土地使用权出让
深圳市人民政府。
（二）协议土地使用权合同内容变更
深圳市国土资源和房产管理局。
九、行政许可程序
（一）协议出让土地使用权
申请人递交申请资料——审查——报市政府审批——颁发建设用地批准文件——办理签订土地使用权出让合同的手续。
经审查不符合许可条件的，作出不予行政许可决定。
（二）拍卖、招标、挂牌出让土地使用权
申请人递交申请资料——资格审查——成交确认——签订国有土地使用权出让合同并报市政府备案。
（三）土地用途、条件和规划要求等出让合同内容变更
申请人递交申请材料——审批——建设用地变更事项批准文件——办理签订土地使用权出让合同补充协议书的手续。
经审查不符合许可条件的，作出不予行政许可决定。
十、行政许可时限
自受理之日起20个工作日，作出准予或不予行政许可的决定，重大复杂的经批准延长10个工作日。
拍卖、招标、挂牌取得土地使用权的，中标人、竞得人应于中标或竞得成交后凭成交确认书即时与拍卖人、招标人、挂牌人签订《深圳市土地使用权出让合同书》，但由于工作程序的原因不能即时签订的，可延至下一个工作日。
十一、行政许可证件及有效期限
（一）协议出让土地使用权
建设用地批准文件，有效期限为6个月。
（二）拍卖、招标、挂牌出让土地使用权
深圳市土地使用权出让合同书，按合同约定的期限执行。
（三）土地用途、条件和规划要求等出让合同内容变更
建设用地变更事项批准文件，有效期限为3个月。
十二、行政许可的法律效力
（一）协议出让土地使用权
取得建设用地批准书后方可办理划定建设项目用地方案图，签订《深圳市土地使用权出让合同书》，缴交地价后，依法申请土地登记，取得土地使用权。
（二）拍卖、招标、挂牌出让土地使用权
凭成交确认书签订《深圳市土地使用权出让合同书》，一次性交付土地使用权出让金、土地开发与市政配套设施金后，方可依法申请土地登记取得土地使用权。
（三）土地用途、条件和规划要求等出让合同内容变更
取得建设用地变更事项批准文件后，方可签订土地使用权出让合同补充协议书，一次性交付土地使用权出让金、土地开发与市政配套设施金后，申请土地变更登记并取得变更内容的土地使用权。
十三、行政许可收费
除依法交付土地使用权出让金、土地开发与市政配套设施金外，无行政许可收费。
十四、行政许可年审或年检
无。
附：
协议出让土地使用权审查事项：建设项目用地预审
一、法律依据
（一）《中华人民共和国土地管理法》（1986年6月25日第六届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过，1998年8月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第四次会议修订）第五十二条；
（二）《中华人民共和国土地管理法实施条例》（1998年12月27日国务院令第256号发布）第二十二条、第二十三条；
（三）《建设项目用地预审管理办法》（国土资源部令第27号）；
（四）《划拨用地目录》（国土资源部令第9号）；
（五）《限制供地项目目录》、《禁止供地项目目录》；
（六）《深圳市建设用地审批工作规则》（深府〔2004〕176号）。
二、预审原则
（一）土地用途管制；
（二）切实保护基本农田；
（三）合理和集约利用土地；
（四）符合供地政策。
三、审查内容
（一）建设项目用地是否符合土地利用总体规划及城市规划；
（二）建设项目用地是否符合当年的年度土地利用计划和土地供应计划；
涉及农用地转为建设用地的，依据最新的土地现状变更调查成果核实占用农用地的面积，审查是否符合当年年度土地利用计划中确定的农用地转用指标，并建立占用农用地台帐制度。
（三）建设项目用地的权属是否清楚；
测绘地籍部门进行现状调查核定，必要时应进行现场定点放桩工作。对转报预审项目须制作标注用地范围的土地利用现状图。
（四）建设项目用地是否符合供地政策；
主要审查项目用地是否符合协议出让用地的范围及条件，是否属应当招标、拍卖、挂牌出让的用地。
（五）建设项目用地标准和总规模是否符合有关规定，用地规模是否合理；
有关工业项目的建设用地规模，通过投资强度、容积率、配套用地比例等控制指标综合确定。在尚未制定我市的产业用地分类标准和工业项目建设用地控制指标之前，投资强度参照国土资源部《工业项目建设用地控制指标（试行）》（国土资发〔2004〕232号）规定的标准上浮50%执行；其他两项指标按照《深圳市城市规划标准与准则》的规定执行。
有关公共设施、道路交通与市政工程设施等项目的建设用地规模，按照《深圳市城市规划标准与准则》执行。
对因工艺流程、生产安全、环境保护等有特殊要求需要突破用地控制指标的，申请人应提交有关设计方案、论证材料，确属合理的应予以批准。
（六）占用基本农田的，开发补充基本农田的初步方案是否可行，资金是否有保障，计列的费用是否合理；
依据我市调整划定的3万亩基本农田的数据进行审核。项目建设原则上不得占用我市保护的3万亩基本农田。
对涉及占用3万亩基本农田以外耕地（含已纳入易地保护范围的6万亩基本农田）的，应建立占用耕地台帐制度。
（七）属《土地管理法》第二十六条规定情形，建设项目用地需要修改土地利用总体规划的，规划的修改方案、建设项目对规划实施影响评估报告等是否符合法律、法规的规定。
法律依据：《建设项目用地预审管理办法》第十条。
四、申请材料
（一）《建设项目用地预审申请表》（原件2份）；
（二）身份证明（个人提交身份证明复印件1份，验原件；单位提交单位法定代表人证明书原件1份，营业执照复印件1份，验原件；有授权委托书的提交原件1份。其中，港、澳、台地区及境外的单位和个人，其身份证明须提交按规定经公证、认证或见证的文件原件1份）；
（三）预审申请报告，内容包括拟建设项目基本情况、拟选址情况、拟用地总规模和拟用地类型、补充耕地初步方案（原件1份）；
（四）规划部门出具的《建设项目选址意见书》（原件1份）；
（五）项目按规定应进行可行性研究报告的，须提供项目可行性研究报告（附项目资金证明原件1份）；
（六）项目建议书批复文件（在申请预审前已取得相关部门批复的，申请人应当提交复印件1份，验原件）；
上述（一）至（六）项文件由申请人提供。
（七）标注申报项目用地范围的最新1∶10000或1∶2000的土地利用现状图（图件比例视具体情况而定；由测绘部门制作，必要时还应当组织现场放桩定点工作）；
（八）标注申报项目用地范围的土地利用总体规划图及相关图件（由地政处（科）制作）；
（九）属《土地管理法》第二十六条规定情形，建设项目用地需要修改土地利用总体规划的，应提交经相关部门和专家论证的规划修改方案、建设项目对规划实施影响评估报告和修改规划听证会纪要。
上述（七）至（九）项文件在项目用地须转报广东省国土资源厅或国土资源部预审时由深圳市国土资源和房产管理局相关部门制作和准备。
法律依据：《建设项目用地预审管理办法》第七条。
五、申请表格
申请人需填写《建设项目用地预审申请表》（见附表），申请书可在深圳市国土资源和房产管理局或宝安、龙岗分局办公室领取，或在国土资源部或广东省国土资源厅网站上下载。
六、预审受理机关
宝安、龙岗分局受理辖区范围内的建设项目用地的预审，深圳市国土资源和房产管理局受理特区范围内的建设项目用地的预审。
七、预审程序
（一）建设项目用地实行分级分类预审。
需要由人民政府或有批准权的人民政府发展改革等部门审批的建设项目，由该人民政府的土地管理部门预审；需核准和备案的建设项目，由与核准、备案机关同级的土地管理部门预审。
涉密军事项目和国务院批准的特殊建设项目用地，由建设用地单位直接向国土资源部提出预审申请；
（二）对市、区政府和市、区发改部门审批的建设项目用地预审申请，按以下办法办理：
1．建设项目位于特区内的，由深圳市国土资源和房产管理局出具预审意见；
2．建设项目位于特区外，申请的用地符合预审原则及要求的，由分局直接出具预审意见，同时向深圳市国土资源和房产管理局备案（网上备案）；申请的用地不完全符合预审原则及要求，如涉及年度土地利用或供应计划调整等情况的市、区重点项目，由分局初审后，报深圳市国土资源和房产管理局审核后出具预审意见；
3．用地规模大于5万平方米的工业项目，由分局初审后，报深圳市国土资源和房产管理局审核后出具预审意见；
4．龙华拓展区、光明产业园区、大工业区内的项目：
（1）属市政府或相关部门审核立项的，由深圳市国土资源和房产管理局预审；
（2）属区政府或相关部门审核立项的，由分局直接出具预审意见。如果涉及区政府或相关部门将项目上报市一级审核的，分局在受理并提出初步预审意见后报深圳市国土资源和房产管理局审核并出具预审意见；
（3）对按规定应当由广东省国土资源厅或国土资源部进行预审的位于深圳市内的项目用地预审申请，先由深圳市国土资源和房产管理局受理，提出初审意见后，转报上级国土资源部门进行预审。若建设项目用地位于特区外的，先由受理分局提出初步的审查意见报深圳市国土资源和房产管理局审核，由深圳市国土资源和房产管理局统一转报。
八、预审部门和时限
建设项目用地的预审应在受理预审申请之日起20个工作日内完成审查工作，并出具预审意见。对单独选址项目、涉及土地利用规划调整等项目，在20个工作日内不能出具预审意见的，经批准可延长10个工作日。
九、预审结果
由我市负责预审的建设项目用地，深圳市国土资源和房产管理局（或分局）直接向单位核发《深圳市建设项目用地预审意见书》；须转报广东省国土资源厅或国土资源部预审的，由深圳市国土资源和房产管理局拟定转报意见。
十、预审法律效力
取得《建设项目用地预审意见》后方可申请以协议方式出让土地使用权。
附表
建设项目用地预审申请表
项目名称
项目拟建地点
项目审批核准
备案的机关
项目拟投资规模（亿元）
项目依据的国家规划、行业规划、区域规划、省级有关规划等
项目拟用地
总规模（公顷）
用地总面积
农用地 建设用地 未利用地
合计 其中：耕地（基本农田）
项目各组成部分（功能分区）
用地情况
补充耕地资金
标准和总额、补充耕地拟采取
方式及措施
联系方式
联系单位
通讯地址
联系人及电话
邮政编码
备注
建设单位（盖章）
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02号 许可事项：特定土地使用权转让
一、行政许可内容
准许行政划拨土地、减免地价土地、土地出让合同约定为自用性质的土地等限制转让且未开发利用的土地使用权转让。
二、设定行政许可的法律依据
（一）《中华人民共和国城市房地产管理法》（1994年7月5日第八届全国人民代表大会常务委员会第八次会议通过）第三十八条、第三十九条；
（二）《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》（1990年5月19日国务院令第55号发布）第七条、第二十五条；
（三）《广东省城镇房地产转让条例》（1994年1月18日广东省第八届人民代表大会常务委员会第六次会议通过）第十条、第十一条、第十二条；
（四）《深圳经济特区土地使用权出让条例》（1994年6月18日深圳市第一届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过，1998年2月13日深圳市第二届人民代表大会常务委员会第二十次会议修订）第四十四条、第四十五条；
（五）《深圳经济特区房地产转让条例》（1993年7月24日深圳市第二届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过，1999年6月30日深圳市第二届人民代表大会常务委员会第三十三次会议修订）第七条、第十条；
（六）《深圳市土地交易市场管理规定》（2001年3月6日深圳市人民政府令第100号发布）第五条。
三、行政许可数量及方式
无数量限制，符合条件者即予许可。
四、行政许可条件
（一）不属于法律、法规禁止转让的土地使用权；
（二）具有合法取得土地使用权的证明材料；
（三）申请转让的土地使用权涉及抵押的，须经抵押权人同意；
（四）共有土地使用权的，转让须经其他共有人同意。
法律依据：《中华人民共和国土地管理法》第四条；《中华人民共和国城市房地产管理法》第三十八条、第三十九条；《广东省城镇房地产转让条例》第十条、第十一条、第十二条；《深圳经济特区土地使用权出让条例》第四十四条、第四十五条；《深圳经济特区房地产转让条例》第七条；《深圳市土地交易市场管理规定》第五条。
五、申请材料
（一）行政许可申请书（原件1份）；
（二）身份证明（个人提交身份证明复印件1份，验原件；单位提交单位法定代表人证明书原件1份，营业执照复印件1份，验原件；有授权委托书的提交原件1份。其中，港、澳、台地区及境外的单位和个人，其身份证明须提交按规定经公证、认证或见证的文件原件1份）；
（三）土地使用权属证明（复印件1份，验原件）；
（四）涉及土地使用权抵押的，须提交抵押权人同意的法律文件（原件1份）；
（五）共有土地使用权转让的，须提交全体共有人同意的法律文件（原件1份）；
法律依据：《中华人民共和国城市房地产管理法》第三十八条、第三十九条；《深圳经济特区土地使用权出让条例》第四十四条、第四十五条；《深圳经济特区房地产转让条例》第七条；《深圳市土地交易市场管理规定》第五条。
六、申请表格
申请人需填写《行政许可申请书》（附后），申请书可在深圳市国土资源和房产管理局或宝安、龙岗分局办公室领取，或在互联网上下载（网址：www.szfdc.gov.cn）。
七、行政许可申请受理机关
特区内由深圳市国土资源和房产管理局办公室受理，宝安、龙岗两区由辖区分局办公室受理。
八、行政许可决定机关
深圳市国土资源和房产管理局。
九、行政许可程序
申请人递交申请资料——深圳市国土资源和房产管理局核准——申请人领取批准文件——需补交地价款的，应在补交地价款、办理房地产登记后，方可进行转让。依法应当在土地房产交易中心公开交易的，应当委托土地房产交易中心交易，需补交的地价款可在成交价款中扣除；依照《公司法》和《城市房地产管理法》以土地使用权作价出资或入股的不在土地房产交易中心交易。
经审查不符合许可条件的，作出不予行政许可决定。
十、行政许可时限
自受理之日起20个工作日，作出准予或不予行政许可的决定，重大复杂的经批准延长10个工作日。
十一、行政许可证件及有效期限
特定土地使用权转让批准文件，有效期限按批准文件批准的期限执行。
十二、行政许可的法律效力
取得批准文件后方可办理补交土地使用权出让金、土地开发与市政配套设施金、委托交易、土地登记等转让的有关手续，进行转让。
十三、行政许可收费
无。
十四、行政许可年审或年检
无。
03号 许可事项：房地产预售
一、行政许可内容
准许房地产预售。
二、设定行政许可的法律依据
（一）《中华人民共和国城市房地产管理法》（1994年7月5日第八届全国人民代表大会常务委员会第八次会议通过）第四十四条；
（二）《城市房地产开发经营管理条例》（1998年7月20日国务院令第248号发布）第二十五条；
（三）《城市商品房预售管理办法》（1994年11月15日建设部令第40号发布，2004年7月20日修订）第六条；
（四）《广东省商品房预售管理条例》（1998年7月29日广东省第九届人民代表大会常务委员会第四次会议通过，2000年9月22日广东省第九届人民代表大会常务委员会第二十次会议修订）第四条、第七条；
（五）《深圳经济特区房地产转让条例》（1993年7月24日深圳市第二届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过，1999年6月30日深圳市第二届人民代表大会常务委员会第三十三次会议修订）第九条。
三、行政许可数量及方式
无数量限制，符合条件者即予许可。
四、行政许可条件
（一）已按土地使用权出让合同付清地价款并取得《房地产证》；
（二）取得《建设工程规划许可证》和《建设工程施工许可证》；
（三）投入资金方面，已达工程预算投资总额的25%（不含地价款），并经注册会计师验资；工程形象进度方面，七层以下（含本数）的商品房项目，已完成结构工程并封顶，七层以上的商品房预售项目，已完成三分之二结构工程；
（四）已确定施工进度和竣工交付日期；
（五）预售商品房项目及其土地使用权未设定他项权，以及未被司法机关、行政机关限制房地产权利。
法律依据：《中华人民共和国城市房地产管理法》第四十四条；《城市房地产开发经营管理条例》第二十三条；《广东省商品房预售管理条例》第六条；《深圳经济特区房地产转让条例》第八条、第三十四条。
五、申请材料
（一）行政许可申请书（原件1份）；
（二）身份证明（营业执照复印件1份，验原件，单位法定代表人证明书及授权委托书原件各1份，法定代表人及受托人身份证明复印件1份，验原件；其中，港、澳、台地区及境外的单位，其身份证明须提交按规定进行公证、认证或见证的文件原件1份）；
（三）开发企业资质等级证书（复印件1份，验原件）；
（四）土地使用权《房地产证》（原件1份）、《土地使用权出让合同书》及《补充协议》（复印件各1份，验原件）；
（五）《建设工程规划许可证》（复印件1份，验原件）；
（六）《建设工程施工许可证》（复印件1份，验原件）；
（七）会计师事务所出具的已投入开发建设资金的验资报告（原件1份）；
（八）施工进度和竣工交付日期说明及建设工程监理单位出具的进度报告及工程形象进度报告（原件各1份）；
（九）商品房预售方案（预售方案应当说明商品房的位置、装修标准、预售面积及分户汇总表、交付使用后的物业管理，附预售查丈报告及商品房的总平面、立面、剖面图及分层平面图）（原件1份）；
（十）预售款监管协议（原件1份）；
（十一）市地名办出具的命名批复（原件1份）。
法律依据：《城市房地产开发经营管理条例》第二十三条、第二十四条；《城市商品房预售管理办法》第五条、第七条。
六、申请表格
申请人需填写《行政许可申请书》（附后），申请书可在深圳市国土资源和房产管理局地政和监察分局或宝安、龙岗分局办公室领取，或在互联网上下载（网址：www.szfdc.gov.cn）。
七、行政许可申请受理机关
特区内由深圳市国土资源和房产管理局地政和监察分局办公室受理，宝安、龙岗两区由辖区分局办公室受理。
八、行政许可决定机关
特区内为地政和监察分局，宝安、龙岗两区为辖区分局。特区内建筑面积在50000平方米（不含本数）以上的由深圳市国土资源和房产管理局核准。
九、行政许可程序
申请人递交申请资料——审核——申请人领取《房地产预售许可证》。
经审查不符合许可条件的，作出不予行政许可决定。
十、行政许可时限
自受理之日起20个工作日，作出准予或不予行政许可的决定，重大复杂的经批准延长10个工作日。
十一、行政许可证件及有效期限
《房地产预售许可证》，有效期至预售项目竣工验收。
法律依据：《广东省商品房预售管理条例》第二条。
十二、行政许可的法律效力
取得《房地产预售许可证》后方可进行房地产预售。
十三、行政许可收费
无。
十四、行政许可年审或年检
无。
04号 许可事项：临时用地
一、行政许可内容
准许建设项目施工、地质勘察以及公共服务配套设施临时使用土地。
二、设定行政许可的法律依据
（一）《中华人民共和国土地管理法》（1986年6月25日第六届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过，1998年8月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第四次会议修订）第五十七条；
（二）《广东省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》（1999年11月27日广东省第九届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过）第三十七条；
（三）《深圳市城市规划条例》（1998年5月15日深圳市第二届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过，2001年3月22日深圳市第三届人民代表大会常务委员会第六次会议修订）第四十八条。
三、行政许可数量及方式
受深圳市年度临时用地供应计划限制，方式有协议、招标、拍卖、挂牌等4种。
四、行政许可条件
（一）不属城市近期建设用地、绿地和规划作为公共服务设施及市政公用设施用地范围；
（二）因建设工程施工需要、地质勘察需要或者公共服务配套设施。
法律依据：《中华人民共和国土地管理法》第五十七条；《广东省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》第三十七条；《深圳市城市规划条例》第四十六条、第四十七条。
五、申请材料
（一）行政许可申请书（原件1份）；
（二）身份证明（个人提交身份证明复印件1份，验原件；单位提交单位法定代表人证明书原件1份，营业执照复印件1份，验原件；有授权委托书的提交原件1份。其中，港、澳、台地区及境外的单位和个人，其身份证明须提交按规定经公证、认证或见证的文件原件1份）；
（三）对因建设工程施工申请临时用地的，还需提供《土地使用权出让合同书》、付清地价款证明、《建设工程规划许可证》以及项目用地总平面图（说明因建设项目需要确需另行申请临时用地。复印件各1份，验原件）。
法律依据：《中华人民共和国土地管理法》第五十七条；《深圳市城市规划条例》第四十六条、第四十七条。
六、申请表格
申请人需填写《行政许可申请书》（附后），申请书可在深圳市国土资源和房产管理局或宝安、龙岗分局办公室领取，或在互联网上下载（网址：www.szfdc.gov.cn）。
七、行政许可申请受理机关
特区内由深圳市国土资源和房产管理局办公室受理，宝安、龙岗两区由辖区分局办公室受理。
八、行政许可决定机关
特区内为深圳市国土资源和房产管理局，宝安、龙岗两区由辖区分局决定。
九、行政许可程序
申请人递交申请资料——审批——取得临时用地批准文件——签订《临时使用土地合同》。
经审查不符合许可条件的，作出不予行政许可决定。
十、行政许可时限
自受理之日起20个工作日，作出准予或不予行政许可的决定，重大复杂的经批准延长10个工作日。
十一、行政许可证件及有效期限
临时用地批准文件，有效期限3个月。
十二、行政许可的法律效力
凭临时用地批准文件，签订《临时使用土地合同》，方可临时使用土地。
十三、行政许可收费
除临时使用土地租金外无其他收费。
十四、行政许可年审或年检
无。
05号 许可事项：房地产开发企业资质等级核准
一、行政许可内容
核定深圳市房地产开发企业资质等级（二、三级）。
二、设定行政许可的法律依据
（一）《城市房地产开发经营管理条例》（1998年7月20日国务院令第248号发布）第八条、第九条；
（二）《房地产开发企业资质管理规定》（2000年3月23日建设部令第77号发布）第十一条。
三、行政许可数量及方式
无数量限制，符合条件即予许可。
四、行政许可条件
（一）二级资质：
1．注册资本不低于2000万元；
2．从事房地产开发经营3年以上；
3．近3年房屋建筑面积累计竣工15万平方米以上，或者累计完成与此相当的房地产开发投资额；
4．连续3年建筑工程质量合格率达100%；
5．上一年房屋建筑施工面积10万平方米以上，或者完成与此相当的房地产开发投资额；
6．有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于20人，其中具有中级以上职称的管理人员不少于10人，持有资格证书的专职会计人员不少于3人；
7．工程技术、财务、统计等业务负责人具有相应专业中级以上职称；
8．具有完善的质量保证体系，商品住宅销售中实行了《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》制度；
9．未发生过重大工程质量事故。
（二）三级资质：
1．注册资本不低于800万元；
2．从事房地产开发经营2年以上；
3．房屋建筑面积累计竣工5万平方米以上，或者累计完成与此相当的房地产开发投资额；
4．连续2年建筑工程质量合格率达100%；
5．有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于10人，其中具有中级以上职称的管理人员不少于5人，持有资格证书的专职会计人员不少于2人；
6．工程技术、财务等业务负责人具有相应专业中级以上职称，统计等其他业务负责人具有相应专业初级以上职称；
7．具有完善的质量保证体系，商品住宅销售中实行了《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》制度；
8．未发生过重大工程质量事故。
法律依据：《房地产开发企业资质管理规定》第五条。
（三）暂定资质证书条件
申请《暂定资质证书》的条件不得低于三级资质企业的条件，临时聘用或者兼职的管理、技术人员不得计入企业管理、技术人员总数。
五、申请材料
（一）申请核发《暂定资质证书》应提交的材料：
1．行政许可申请书（原件1份）；
2．身份证明（营业执照复印件1份，验原件，单位法定代表人证明书及授权委托书原件各1份，法定代表人及受托人身份证明复印件1份，验原件；其中，港、澳、台地区及境外的单位，其身份证明须提交按规定进行公证、认证或见证的文件原件1份）；
3．专职技术人员职称证书（复印件1份，验原件）；
4．专职技术人员调动证明或劳动合同（复印件1份，验原件）；
5．《深圳市土地使用权出让合同书》（复印件1份，验原件）。
法律依据：《房地产开发企业资质管理规定》第六条。
（二）申请核定资质等级（二、三级）应提交的材料：
1．行政许可申请书（原件1份）；
2．身份证明（营业执照复印件1份，验原件，单位法定代表人证明书及授权委托书原件各1份，法定代表人及受托人身份证明复印件1份，验原件；其中，港、澳、台地区及境外的单位，其身份证明须提交按规定进行公证、认证或见证的文件原件1份）；
3．房地产开发企业资质证书正、副本（复印件1份，验原件）；
4．企业法定代表人和经济、技术、财务负责人的职称证件（复印件1份，验原件）；
5．房地产开发项目手册及《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》执行情况报告（原件1份）；
6．《深圳市土地使用权出让合同书》（复印件1份，验原件）。
法律依据：《城市房地产开发经营管理条例》第八条；《广东省房地产开发经营条例》第九条；《房地产开发企业资质管理规定》第五条、第六条、第七条、第八条、第十条。
六、申请表格
申请人需填写《行政许可申请书》（附后），申请书可在深圳市国土资源和房产管理局办公室领取，或在互联网上下载（网址：www.szfdc.gov.cn）。
七、行政许可申请受理机关
深圳市国土资源和房产管理局办公室。
八、行政许可决定机关
暂定资质证书及二、三级的资质等级由深圳市国土资源和房产管理局核定。
九、行政许可程序
申请人递交申请材料——审批——申请人领取有关证书或批文。
经审查不符合许可条件的，作出不予行政许可的决定。
十、行政许可时限
自受理之日起20个工作日。
十一、行政许可证件及有效期限
《暂定资质证书》，有效期1年；《房地产开发企业资质等级证书》，有效期2年。
法律依据：《房地产开发企业资质管理规定》第十四条、第十五条、第十六条、第十七条。
十二、行政许可的法律效力
取得《房地产开发企业资质等级证书》方可从事房地产开发经营活动。
十三、行政许可收费
无。
十四、行政许可年审或年检
有。年检合格的，由深圳市国土资源和房产管理局向社会公布，不符合原定资质条件或者有不良经营行为的，予以降级或者注销资质证书。
法律依据：《广东省房地产开发经营条例》第九条；《房地产开发企业资质管理规定》第十七条。
06号 许可事项：城市房屋拆迁
一、行政许可内容
准许拆迁位于深圳市国有土地上的房屋。
二、设定行政许可的法律依据
《城市房屋拆迁管理条例》（2001年6月6日国务院令第305号发布）第六条、第七条。
三、行政许可数量及方式
无数量限制，符合条件者即予许可。
四、行政许可条件
（一）必须符合城市规划，有利于城市旧区改造和生态环境改善，保护文物古迹；
（二）合法取得土地使用权；
（三）建设项目依法经批准；
（四）已制定拆迁计划和拆迁方案；
（五）具有拆迁补偿安置能力。
如需延长拆迁期限的，申请人应在房屋拆迁许可证件有效期届满前15日提出延期申请。
法律依据：《城市房屋拆迁管理条例》第三条、第七条。
五、申请材料
（一）行政许可申请书（原件1份）；
（二）身份证明（个人提交身份证明复印件1份，验原件；单位提交单位法定代表人证明书原件1份，营业执照复印件1份，验原件；有授权委托书的提交原件1份。其中，港、澳、台地区及境外的单位和个人，其身份证明须提交按规定经公证、认证或见证的文件原件1份）；
（三）建设项目批准文件（复印件1份，验原件）；
（四）建设用地规划许可证（复印件1份，验原件）；
（五）国有土地使用权批准文件（复印件1份，验原件）；
（六）拆迁计划和拆迁方案（原件1份）；
（七）办理存款业务的金融机构出具的全部拆迁补偿安置资金证明（资金证明数额应为补偿安置资金的总额，即100%并保证用于支付拆迁安置）（原件1份）；
（八）申请延长拆迁期限，提交《房屋拆迁许可证》（原件1份）。
法律依据：《城市房屋拆迁管理条例》第七条、第九条。
六、申请表格
申请人需填写《行政许可申请书》（附后），申请书可在深圳市国土资源和房产管理局或宝安、龙岗分局办公室领取，或在互联网上下载（网址：www.szfdc.gov.cn）。
七、行政许可申请受理机关
特区内由深圳市国土资源和房产管理局办公室受理，宝安、龙岗两区由辖区分局办公室受理。
八、行政许可决定机关
深圳市国土资源和房产管理局。
九、行政许可程序
申请人递交申请资料——审批——申请人领取《房屋拆迁许可证》。
经审查不符合许可条件的，作出不予行政许可决定。
十、行政许可时限
自受理之日起30个工作日。
法律依据：《城市房屋拆迁管理条例》第七条。
十一、行政许可证件及有效期限
《房屋拆迁许可证》，有效期至拆迁期限期满，期满确需延期的可申请延长，延长期限不超过1年。
十二、行政许可的法律效力
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宁波市外国企业常驻代表机构管理条例
浙江省人大常委会
宁波市外国企业常驻代表机构管理条例
浙江省人大常委会
（1995年10月12日浙江省宁波市第十届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过 1995年12月26日浙江省第八届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准 1996年1月10日公布施行）
目 录
第一章 总 则
第二章 设立、延期、变更和终止
第三章 首席代表、代表和工作人员
第四章 管 理
第五章 附 则
第一章 总 则
第一条 为加强对外国企业设在宁波市的常驻代表机构的管理，发展国际经济贸易和技术合作，保护外国企业常驻代表机构的合法权益，根据国家有关规定，结合宁波市的实际情况，制定本条例。
第二条 本条例适用于外国贸易商、制造厂商、货运代理0商、工程承包商、咨询公司、投资公司、租赁公司和其他经济贸易组织（以下简称外国企业）在宁波市设立常驻代表机构。
第三条 宁波市对外经济贸易主管部门（以下简称市外经贸主管部门）是在宁波市设立外国企业常驻代表机构的审批机关，宁波市工商行政管理局（以下简称市工商局）是在宁波市设立外国企业常驻代表机构的登记主管机关。
第四条 鼓励外国企业在宁波市设立常驻代表机构。市外经贸主管部门、市工商局等有关部门应按照各自的职责，为外国企业常驻代表机构开展业务活动提供服务。
第五条 外国企业常驻代表机构可在我国境内从事非直接经营性活动，代表该企业进行其经营范围内的业务联络、产品介绍、市场调研、技术交流等业务活动。
第六条 外国企业在宁波市设立常驻代表机构，须按本条例的规定，办理批准和登记手续。未经批准和登记的，不得以常驻代表机构的名义从事业务活动。
外国企业应对其设立的常驻代表机构在中华人民共和国境内的一切业务活动承担法律责任。
第七条 外国企业常驻代表机构及其成员，必须遵守中华人民共和国的法律、法规和本条例，不得损害中华人民共和国的安全和社会公共利益，其合法权益受中华人民共和国法律保护。
第二章 设立、延期、变更和终止
第八条 外国企业在宁波市申请设立常驻代表机构，必须具备下列条件：
（一）在企业所在国（地区）合法注册；
（二）具有良好的商业信誉；
（三）在本市有固定的驻在地点和长期工作人员。
第九条 外国企业申请设立常驻代表机构应向审批机关提交下列材料：
（一）该企业法定代表人签署的申请书，内容包括：该企业简况，常驻代表机构名称、首席代表和代表的姓名、业务范围、驻在期限、驻在地点等；
（二）该企业所在国（地区）有关当局出具的开业合法证书（副本）；
（三）与该企业有业务往来的金融机构出具的资本信用证明书（正本），但非营利性外国经济组织可免交资本信用证明书；
（四）该企业法定代表人委任常驻代表机构代表的授权书、代表的简历、身份证件（复印件）；
（五）审批机关认为其他有必要提供的材料。
第十条 审批机关可以按规定要求外国企业设立常驻代表机构的全部或部分申报文件经所在国公证机关公证，并经中华人民共和国驻该国使领馆认证。
第十一条 外国企业设立常驻代表机构，应在市人民政府规定的范围内选择驻在地点，因特殊情况确需设在规定范围以外的，应征得同意。
第十二条 外国企业设立常驻代表机构，应书面委托本市经批准的对外服务机构为承办单位，由其负责向市外经贸主管部门提出申请。市外经贸主管部门应在接到申请之日起30日内，作出批准或不予批准的决定。
第十三条 外国企业常驻代表机构应在批准之日起30日内，由常驻代表机构首席代表或代表向审批机关领取批准证书，并向市工商局办理登记手续。在工商登记之日起30日内，向当地税务主管机关和公安、海关等机关办理有关手续。
逾期未办理工商登记的，批准证书自行失效，由审批机关予以收回。
第十四条 外国企业常驻代表机构经批准和办理登记手续后，按国家有关法律、法规，办理银行开户、物品进出口等手续。
第十五条 外国企业常驻代表机构的外方人员及其家属，应按照《中华人民共和国外国人入境出境管理法》，向市公安局申请办理居留或临时住宿登记手续。
第十六条 外国企业常驻代表机构一次批准驻在期限不超过3年，如需延期，应在期满60日前向市外经贸主管部门提出延期申请。办理延期申请手续除提交本条例第九条规定的材料外，还须提交该外国企业常驻代表机构设立以来的业务活动报告，经批准后，向各有关部门申请办理延
期的登记、备案等手续。
第十七条 外国企业常驻代表机构变更机构名称、首席代表和代表、业务范围、驻在期限、驻在地点，应委托承办单位向原审批机关提出变更申请，经批准后，向市工商局办理变更登记手续，并由市工商局抄报有关部门备案。未经登记的，不得擅自变更。
第十八条 外国企业常驻代表机构在期限届满或者提前终止业务活动，外国企业申请撤销其常驻代表机构的，应在期限届满或终止业务活动30日前向市外经贸主管部门书面备案，并持税务机关出具的完税证明，向有关部门办理工商登记、税务登记、海关备案等注销手续，并交回居留
证。
外国企业对其已撤销的常驻代表机构的未了事宜，应继续承担责任。
第三章 首席代表、代表和工作人员
第十九条 外国企业常驻代表机构聘用首席代表、代表和工作人员，应当按国家有关规定办理。
第二十条 受外国企业常驻代表机构聘请担任首席代表或代表的境外人员，应当具备下列资格之一：
（一）持有合法普通护照的外国公民（不含外国在中国境内的留学生）；
（二）已获得外国长期居住资格的中国公民；
（三）持有效证件的台湾、香港和澳门同胞。
外国企业常驻代表机构聘用境外人员担任工作人员，应按照国家有关境外人员来华就业规定办理就业登记手续。
第二十一条 外国企业常驻代表机构聘请中国公民（不含第二十条第二项所指的中国公民）担任其首席代表或代表，应委托本市经批准的对外服务机构办理申报手续。
第二十二条 外国企业常驻代表机构聘用中国公民（不含第二十条第二项所指的中国公民）担任工作人员，应委托本市经批准的对外服务机构办理聘用手续。
第二十三条 外国企业常驻代表机构聘用的工作人员应在办理聘用手续后30日内，持聘用合同及有关材料，向市工商局办理备案手续。
未办理备案手续的，不得以常驻代表机构工作人员的身份从事业务活动。
第二十四条 外国企业常驻代表机构工作人员聘用期届满需续聘的，应重新办理聘用手续，聘期不得超过该常驻代表机构的批准驻在期限。
第四章 管 理
第二十五条 市外经贸主管部门会同市工商局等部门，依照国家有关法律、法规及本条例，对外国企业常驻代表机构的业务活动进行管理、监督和检查。
第二十六条 外国企业常驻代表机构应在每年1月20日前向市外经贸主管部门等有关部门报送业务情况年报。
第二十七条 外国企业常驻代表机构有下列行为之一的，由市外经贸主管部门予以警告、责令限期改正；拒不改正的，由市外经贸主管部门撤销批准，市工商局吊销登记证：
（一）擅自超越业务范围的；
（二）擅自迁址、变更机构名称、变更首席代表或代表的；
（三）擅自聘用工作人员的。
第二十八条 外国企业未经批准登记设立常驻代表机构，擅自以常驻代表机构人员的身份进行业务活动，由市工商局通知其立即停止业务活动，责令限期补办批准登记手续；拒不改正的，处以人民币四万元以下罚款，并予以取缔。
第二十九条 外国企业常驻代表机构及其成员有不办理临时住宿登记或居留手续，逾期不办理税务登记或纳税，擅自将免税进口物品转让、出售、处理或以此担保、出租等违法行为的，由市公安、税务、海关等部门在各自的职权范围内依法处理。
第五章 附 则
第三十条 外国企业申请委派常驻代表，比照本条例执行。
第三十一条 台湾、香港和澳门地区的企业申请设立常驻代表机构或委派常驻代表，参照本条例执行。
第三十二条 外国企业常驻代表机构登记管理办法，由市工商局制定，报市人民政府批准后实施。
第三十三条 本条例具体应用中的问题，由宁波市对外经济贸易主管部门负责解释。
第三十四条 本条例自公布之日起施行。
1996年1月10日
