甘肃省婚前医学检查制度实施办法
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甘肃省婚前医学检查制度实施办法
甘肃省人民政府
甘肃省人民政府令第18号
《甘肃省婚前医学检查制度实施办法》已经２００１年８月１０日省人民政府第１２９次常务会议讨论通过，现予发布，自２００１年１０月１日起施行。
省长 陆浩
二００一年八月二十八日
甘肃省婚前医学检查制度实施办法
第一条 为了提高出生人口素质，加强婚前医学检查工作，根据《中华人民共和国母婴保健法》和《甘肃省实施〈中华人民共和国母婴保健法〉办法》，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称婚前医学检查是指对准备结婚的男女双方可能患影响婚育的疾病所进行的医学检查。其中包括：严重遗传性疾病、指定传染病及有关精神病等。
第三条 各级人民政府卫生行政部门是婚前医学检查工作的主管部门。各级医疗保健机构负责婚前医学检查、婚前卫生指导和婚前卫生咨询工作。
各级民政部门应当配合卫生行政部门做好婚前医学检查工作。
第四条 医疗保健机构从事婚前医学检查业务，应当按业务管理权限，向同级卫生行政部门提出申请，由卫生行政部门依照《母婴保健专项技术服务标准》进行考核。对符合条件的，由市、州（地区）卫生行政部门审批，发给《母婴保健技术执业许可证》，向同级民政部门和省卫生行政部门备案。省属医疗保健机构，由省卫生行政部门考核发证，并向省民政部门备案。
获准婚前医学检查的医疗保健机构，统一悬挂婚前医学检查定点单位标牌。
第五条 婚前医学检查机构，必须按照《母婴保健专项技术服务标准》的规定，配备婚检医师、检验人员和必要设备，以确保婚检质量。
第六条 从事婚前医学检查的卫生技术人员，须经县级以上卫生行政部门进行技术培训和考核，取得省卫生行政部门颁发的《母婴保健技术考核合格证》后方可上岗。
第七条 从事婚前医学检查的卫生技术人员应当具备高尚医德，作风正派，文明服务，尊重婚前医学检查男女双方的人格尊严，对婚前医学检查的结果保守秘密。
第八条 申请结婚登记的男女双方，均应持申请结婚证明及有效身份证件，到婚前医学检查定点单位进行婚前医学检查。
第九条 进行婚前医学检查时，婚前医学检查的男女双方应如实回答婚检医师就婚前医学检查方面的询问，配合检查。
第十条 婚前医学检查机构必须严格按规定的项目实施检查。对男女双方的性医学检查，应当由同性别的医师实施，并出具《婚前医学检查证明》。证明的内容应当真实准确，不得弄虚作假。
第十一条 婚前医学检查机构的婚检医师，应当对患有指定传染病在传染期内或有关精神病在发病期内的，提出医学诊断意见，准备结婚的男女双方应当暂缓结婚。
对诊断患有医学上认为不宜生育的严重遗传病的，按母婴保健法律规定的规定，向男女双方提出医学意见。
第十二条 婚前医学检查实行逐级转诊制度，婚前医学检查机构对不能确诊的，应当转到上级婚前医学检查机构或卫生行政部门指定的医疗保健机构进行相关项目检查。
第十三条 县级以上人民政府的母婴保健医学技术鉴定委员会，负责本行政区域内有异议的婚前医学检查的医学技术鉴定。
婚前医学检查的男女双方，对检查结果有异议的，可在接到检查结果起１５日内，向所在地区母婴保健医学技术鉴定委员会申请复检；母婴保健医学技术鉴定委员会在接到复检申请之日起，应当在３０个工作日内作出医学技术鉴定结论。省级鉴定为最终鉴定。
第十四条 对婚前医学检查的档案实行专案管理，未经婚前医学检查主管部门批准，任何单位和个人不得擅自查询。
第十五条 婚前医学检查及技术鉴定的收费，应当严格按照省物价、财政部门规定的收费标准执行，不准擅自提高或变相提高。
对边远贫困地区或者交费确有困难的人员应当给予减免。减免办法由县级人民政府根据当地情况制定。
第十六条 婚姻登记机关在办理结婚登记手续时，须查验男女双方的《婚前医学检查证明》，符合结婚条件的，方可办理结婚登记。
第十七条 未获准婚前医学检查的医疗保健机构擅自从事婚前医学检查，出具的《婚前医学检查证明》一律无效，并按《甘肃省实施〈中华人民共和国母婴保健法〉办法》相关条款给予处罚。
第十八条 承担婚前医学检查的机构和卫生技术人员，出具婚前医学检查虚假证明或对婚前医学检查档案管理不善，泄露婚前医学检查男女双方的隐私，造成不良后果的，由卫生行政部门责令停业，对责任人由所在单位区别情况给予行政处分。情节严重的，由卫生行政部门取消其执业资格。
第十九条 违反本办法第十六条规定给予结婚登记的，婚姻登记机关或其上级主管部门应当对责任人给予行政处分。
第二十条 涉外婚姻婚前医学检查适用本办法。
第二十一条 本办法自二００一年十月一日起施行。
淄博市人民政府关于废止2001年底以前发布的部分政府规章的决定
山东省淄博市人民政府
淄博市人民政府关于废止2001年底以前发布的部分政府规章的决定
（2003年1月26日 淄博市人民政府令第29号）
为了适应改革开放和建立健全社会主义市场经济体制及我国加入世界贸易组织新形势的需要，市政府对２００１年底以前发布的政府规章进行了全面清理，决定对下列４３件政府规章予以废止。
序号 规章名称 文号及发布日期１ 淄博市制止价格欺诈和牟取暴利的暂行 市政府令第２１号 规定 （１９９４．９．１）２ 淄博市流动人口计划生育管理办法 市政府令第２３号 （１９９５．３．２２）３ 淄博市公民义务献血及血液管理暂行办 市政府令第１９号 法 （１９９４．５．２１）４ 淄博市液化石油气安全管理规定 市政府令第１１号 （１９９２．１２．２６）５ 淄博市城市客运出租汽车管理办法 市政府令第１６号 （１９９３．９．８）６ 淄博市人民政府关于加强国道交通管理 １９９２．１２．８ 的通告７ 淄博市建筑工程消防监督管理规定 淄政发〔１９９３〕３７号８ 淄博市人民政府关于禁止燃放烟花爆竹 １９９４．１１．２５ 的通告９ 淄博市火灾事故调查处理暂行规定 淄政发〔１９９５〕９２号１０ 淄博市人民政府关于部分道路限时限车 １９９５．８．１０ 通行的通告１１ 淄博市消除火险隐患监督管理规定 市政府令第２４号 （１９９５．７．１３）１２ 淄博市消防设施监督管理规定 淄政发〔１９９７〕７５号１３ 淄博市实施《山东省河道工程维护管理 淄政发〔１９９７〕６３号 费征收使用管理办法》细则１４ 淄博市国有土地使用权出让和转让试行 市政府令第９号 办法 （１９９２．６．５）１５ 淄博市征收土地荒芜费暂行办法 淄政发〔１９９２〕１９７号１６ 淄博市托幼工作管理规定 淄政发〔１９９２〕６５号１７ 淄博市盐业管理办法 市政府令第１３号 （１９９３．４．２０）１８ 淄博市人民政府关于促进民营科技事业 淄政发〔１９９３〕７４号 发展的若干规定１９ 淄博市人民政府关于促进经济技术协作 淄政发〔１９９４〕６２号 加快科技进步的规定２０ 淄博市黄河工程管理办法 市政府令第１０号 （１９９２．１２．１５）２１ 淄博市关于对华侨港澳台同胞投资捐赠 淄政发〔１９９２〕１５０号 的奖励办法２２ 淄博市粉煤灰、煤矸石综合利用暂行规 市政府令第１７号 定 （１９９４．３．２）２３ 淄博市公物拍卖管理办法（试行） 淄政发〔１９９３〕１１７号２４ 淄博市企业登记管理实施细则 淄政发〔１９９３〕５０号２５ 淄博市人民政府关于加快发展个体私营 淄政发〔１９９３〕８２号 经济的若干规定２６ 淄博市市属行政事业单位公费医疗管理 淄政发〔１９９２〕１７０号 改革试行办法２７ 淄博市国有股权转让管理办法（试行） 淄政发〔１９９３〕９９号２８ 淄博市全民所有制工业企业国有资产产 淄政发〔１９９３〕８５号 权与资产处置实施细则（试行）２９ 淄博市房地产综合开发建设管理暂行规 淄政发〔１９９２〕１３０号 定３０ 淄博市勘察测绘工作管理办法 淄政发〔１９９２〕１７８号３１ 淄博市建筑施工企业管理暂行办法 淄政发〔１９９３〕１５号３２ 淄博市张店污水集中处理工程建设资金 淄政发〔１９９３〕２２号 和运行费收缴暂行办法３３ 淄博市建设工程招标投标管理办法 市政府令第１８号 （１９９４．５．９）３４ 淄博市招工暂行办法 淄政发〔１９９３〕４９号３５ 淄博市机关事业单位合同制工人社会养 淄政发〔１９９４〕１２号 老保险暂行办法３６ 淄博市全民所有制自收自支事业单位退 淄政发〔１９９４〕１２号 休费用社会统筹暂行办法３７ 淄博市机关事业单位工作人员医疗保险 淄政发〔１９９８〕５３号 暂行办法３８ 淄博市外商投资企业管理暂行规定 淄政发〔１９９６〕６１号３９ 淄博市人民政府《行政复议条例》实施办 淄政发〔１９９２〕１４５号 法４０ 淄博市人民政府行政执法暂行规定 淄政发〔１９９５〕９７号４１ 淄博市人民政府行政执法监督检查暂行 淄政发〔１９９５〕９９号 规定４２ 淄博市人民政府关于公布市级行政处罚 市政府令第２号 主体（组织）的决定 （１９９８．１０．８）４３ 淄博市化学事故应急救援办法 淄政发〔１９９６〕１１８号
曲靖市市本级财政零基预算编制暂行规定
云南省曲靖市人民政府
曲靖市市本级财政零基预算编制暂行规定
曲政发[1999]14号
《各县（市）区人民政府，市直各委、办、局：
曲靖市市本级财政零基预算编制暂行规定》经市人民政府1999年1月15日第二次市长办公会议讨论通过。现印发你们，请遵照执行。
曲靖市人民政府
一九九九年三月二十日
第一条 为适应社会主义市场经济体制的需要，规范财政预算分配，提高财政预算分配的科学性和透明度，加强财政预算管理，合理使用财政预算内外综合财力，提高资金使用效益，根据《曲靖市市本级财政预算管理暂行办法》，制定本暂行规定。
第二条 编制零基预算的基本原则。以当年国民经济和社会事业发展目标为依据，科学合理确定各项经费支出定额，努力实现财政预算收支平衡。
第三条 财政零基预算编制的基本程序
1、各事业行政单位按照《曲靖市市级预算管理暂行办法》和《曲靖市市级预算外资金管理办法》、《实施细则》以及事业、行政单位“两则”和“两制”编制单位预算。
2、市财政局以当年财政预算内外财力和各事业、行政单位预算内外财力为分配和核定基础，以当年社会经济和各项事业发展的实际需要为分配依据，以“零”为基数核定和分配各项支出，编制财政预算内外收支和事业、行政单位预算内外收支的综合财政预算草案。
3、成立市级财政预算草案评议委员会。由分管财政的市长担任主任，副市长、市政府秘书长、副秘书长和财政局长担任委员。
财政预算草案评议委员会的职责是：提出预算草案编制的评议意见。评议市财政局上报的当年财力情况和财政预算草案；评议市级的专款项目和资金额度，事业、行政单位预算外收支核定数；评议年度预算追加和调整项目，向市政府常务会议提出支出预算草案评审意见。
第四条 财政零基预算的内容
市本级财政零基预算由收入预算和支出预算两部分组成。收入预算包括财政性收入预算，事业、行政单位的各项收入预算（财政拨入、事业收入、经营收入和其他各项收入）；支出预算包括正常经费、专项经费。
1、正常经费预算是指用于个人开支（含事业、行政单位用预算外资金支付的个人开支）的以维持机构正常运转所必需的支出。具体包括人员经费预算、公用经费预算、教育经费预算（按生均定额计算的教学经费和人民助学金），公费医疗经费预算，社会保障经费预算，市政府驻外办事处经费预算。
2、专项支出预算是当年确定的或以前年度确定仍需继续安排的，具有专项用途的经费。在年度执行中的一次性补助，列入专款预算，作为专款核定。
第五条 财政零基预算的基本编制方法
财政零基预算应根据当年的财政收入预测当年财力，确定具体的各项定额标准，进行自上而下，自下而上进行逐级编制，具体是：
1、收入预算的编制
（1）财政性收入预算的编制。由市财政局根据当年税收收入情况，充分考虑到减收因素和增收潜力，进行认真测算，实事求是，科学合理的编制。
（2）事业行政单位各项收入预算的编制，由事业、行政单位编制，财政部门汇总审核。首先是由财政部门确定编制的内容和要求，印制统一的预算表格下发各单位，各用款单位应在认真核实预测各项收入的基础上，填制市财政局统一制发的《收入预算表》并附简要编制说明报市财政局。
2、正常经费支出预算的编制
正常经费预算的编制，采取“划分档次，确定定额，不留基数，逐年审核”的办法。市财政每年公布当年正常经费定额标准，各编制单位依照定额标准和有关数据编制，严格区分正常经费和专款，坚持正常经费按编制内实有人数和定额核定，不能纳入正常经费核定的项目一律纳入专款项目核定。
人员经费：指用于个人开支的经费，包括基本工资、职工福利费、工会经费、职工教育经费、住房公积金、其它用于个人开支的各项补贴。住房公积金按规定的比例核定。
公用经费：指机构正常运转所需的公务费、业务费、汽车燃修费、会议费。公用经费按市级确定的定额标准计算编制。
教育经费：人员经费部分据实核定，公用经费部分按生均定额标准，分档次核定预算定额。
公费医疗经费，按定额标准和国家确定应负担的比例核定该项预算。
社会保障预算，包括离退休人员的个人经费、公用经费。个人经费据实核定，公用经费按级别分档次定额核定，各事业、行政单位养老保险金按规定的比例和标准核定。
市政府驻外办事处经费，按定额标准核定。
3、专项经费预算的编制
专项支出预算的编制应根据当年财力和社会经济发展需要并遵循“效益优先”的原则，坚持预算内外统筹安排，增量资金与存量资金统筹安排，在符合资金使用方向的前提下，首先安排使用预算外资金、部门掌握的资金、存量资金。
（1）专款评审的依据及项目优选顺序：
一是与国家和省资金配套的项目；
二是国家和地方法律法规确定的支出项目；
三是市人民代表大会，市委、市政府决定的项目；
四是全市长远规划（计划）确定的项目（包括纳入全市长远规划有市场、有效益的续建项目）。
（2）市级各事业、行政单位必须按照市财政制发的专项预算编制表格填报年度专款预算。按照本单位研究的意见，依项目的轻重缓急顺序排列，同时报送分项目的评估文件，简要实施计划，资金使用和分配意向，资金使用效益分析等情况说明。
（3）市财政局对项目进行审核后重新排序，报市本级支出预算草案评议委员会。
4、各事业、行政单位应先用预算外可用资金安排各项经费支出，再考虑安排财政预算内资金，在安排财政预算内支出项目时应将已在单位预算外安排的支出项目资金扣除后再进行安排。
市级事业、行政单位用预算外各项收入开支的正常经费和专项经费，按市政府确定的定额标准执行，并按规定的程序和方法编报收支预算。
第六条 财政零基预算的批复与执行
1、财政性收支预算和事业、行政单位收支预算汇总后形成市级财政预算草案，上报市政府讨论同意并经市人民代表大会审议通过后，由市财政分别对行政、事业单位进行批复下达预算。
2、各事业、行政单位按批复预算组织执行，执行中不得随意变更和调整预算。正常经费年末结余结转下年使用，不冲抵次年经费。
3、财政部门应督促各单位执行好预算，特别要加强对专款的检查监督和跟踪问效。
第七条 财政“零基预算”的追加与调整
预算项目一经确定，不得随意变更，如有调整，需按预算编制程序审批。但遇特殊情况（救灾、国家有关政策变动等）确需追加预算的，经市财政提出意见后，报市政府批准，按《预算法》和《曲靖市市本级预算管理暂行办法》的有关规定办理。
次年预算的编制不再以上年数为依据，但可以作为参考。
第八条 本办法由市财政局负责解释。
第九条 本办法自1999年1月1日起实施。
