铁路危险房屋建筑物管理办法
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铁路危险房屋建筑物管理办法
铁道部
铁路危险房屋建筑物管理办法
1992年10月1日，铁道部
1．总 则
1．1 为加强铁路危险房屋（简称危房）和危险建筑物（简称危建）的管理，确保住用安全，特制定本办法。
1．2 本办法适用于铁路房建部门管理的房屋、建筑物。
1．3 铁路房建部门和使用者（使用单位、住户），要爱护和正确使用房屋，均应遵守本办法。
1．4 铁道部负责全路的危房、危建管理工作。
2．本办法提及的定义
2．1 构件：是指承重构件；结构：是指承重构件组成的体系。
2．2 危房：结构已严重损坏或承重构件已属危险构件，随时有可能丧失结构稳定和承载能力，不能保证住用安全的房屋为倒塌危房。
2．3 危建
2．3．1 承重结构和承重构件随时有可能丧失结构稳定和承载能力，整修不能保证安全使用的站场建筑物和公共建筑物为倒塌危建。
2．3．2 严重侵入铁路建筑接近限界的站场建筑物为侵限危建。
2．4 侵限
2．4．1 一般侵限：是指站场建筑物侵入《铁路技术管理规程》采用的建筑接近限界。
2．4．2 严重侵限：是指站场建筑物侵入《铁路超限货物运输规则》二级超限建筑接近限界。
3．鉴 定
3．1 鉴定组织
3．1．1 各铁路局、铁路分局房建部门和下属各房产建筑段，分别设立鉴定室、组。路局鉴定室负责现有房屋、建筑物中的整体拆除危房、危建的鉴定；分局鉴定组负责管内停止使用的危房、危建的鉴定；路局、分局分别启用“房建设备安全鉴定专用章”。段鉴定组负责管内危房、危建鉴定和大型建筑物、公用房屋的定期、不定期的安全大检查及危房、危建日常管理。
3．1．2 鉴定组成员必须经过铁路局房建部门资格审查合格。鉴定组一般应由总工程师、高级工程师、工程师和有经验的工程技术人员、工人技师等组成。
3．1．3 安全鉴定，必须有三名以上鉴定组的成员参加，必要时可另外聘请专业人员或上级主管部门派员参加。
ａ．审请鉴定，需整体拆除的危房、危建鉴定，由分局申请，报路局鉴定室，停止使用的危房、危建鉴定，由房建段申请，报分局鉴定组；所有危房、危建的首次鉴定，由维修的领工区（分段、工区）向段鉴定组申请；申请鉴定单位应提供必要的技术资料。
ｂ．鉴定组受理鉴定后，应及时进行鉴定并由鉴定组负责人做好鉴定准备，摸清被鉴定设备的历史和现状。
ｃ．现场查勘、测试、记录破损数据和状况。
ｄ．全面分析、检测、验算、论证、综合判断，确定危险程度。
ｅ．提出处理意见。
ｆ．填写鉴定记录（危险房屋、建筑物检查鉴定记录表）。
3．3 鉴定标准
3．3．1 危房鉴定，暂以国家城乡建设环境保护部颁发的《危险房屋鉴定标准》（ＣＪ13ｋ 86）为准。对工业建筑、高层建筑和其他建筑鉴定，还应参照有关技术标准，规程和规范。
3．3．2 倒塌危建鉴定，暂参照《危险房屋鉴定标准》（ＣＪ13ｋ 86）和有关技术标准、规程、规范，先鉴定建筑物构件，再全面分析，综合判断。
3．3．3 侵限危建鉴定，以铁路建筑接近限界为准。实测站场建筑物（站台、雨棚、天桥等）距线路中心（不同高度）的水平距离或钢轨面的垂直距离，小于“站台、雨棚、天桥建筑限界表”《货规》中采用的建筑限界或二级超限图规定的建筑限界，即为侵限危建。
3．4 经鉴定属于危房、危建的，鉴定组必须及时通知房建设备管理单位。属于停止使用和整体拆除的危房、危建，应同时通知使用者。
4．处理和整治
4．1 经鉴定确认的危房、危建，一般可做以下处理：
ａ．观察使用：采取了适当安全技术措施后，尚能短期使用，但需继续观察的房屋、建筑物。
ｂ．处理使用：适用于采取了适当技术措施后，可解除危险的房屋、建筑物。
ｃ．停止使用：适用于有修理价值，但随时有倒塌危险，且又不危及他人、他物的安全，工程量大，暂时无力修理或待批计划修理的房屋、建筑物。
ｄ．整体拆除：适用于无修理价值，需立即拆除的房屋、建筑物。
4．2 经鉴定属于危房、危建者，房产建筑段应按照鉴定组织的处理建议及时加固或修理，修理资金有困难时，应及时上报主管部门，并同时做好安全维修工作。
4．3 年度房建设备大修计划，应优先安排危房、危建的件名，在特殊情况下，房产建筑段可安排临时计划，尽快排险解危，事后补报大修计划。
4．4 整治危房、危建，各级领导应给于支持，铁路局和铁路分局应按计划管理权限在资金上给于保证，使用人应积极配合，任何人不得阻止，如有阻碍行为，房建部门有权采取强制措施，以免延误时间，发生事故。
5．日常管理
5．1 档案管理
5．1．1 凡符合办法规定的危房、危建，应做好正常设备技术档案管理。
5．1．2 危房、危建档案包括以下内容：
ａ．房屋、建筑物技术状态检查记录；
ｂ．危险房屋、建筑物检查鉴定记录；
ｃ．日常检查、观察记录；
ｄ．险情照片（录相）及其他技术资料。
5．2 安全检查
5．2．1 定期检查：房产建筑段每年春季（或秋季）对管内房建设备进行一次全面彻底的检查，对危房、危建进行重点检查，每半年由段鉴定组进行一次复查鉴定，维修领工区每个季度至少检查一次。
5．2．2 日常检查、观察：检修工区（或小组）应按巡检周期加强日常检查，发现异常现象及时上报，并填好检查记录，由鉴定组织确定设置的结构病害观察标志，应指定专人管理，填好观察记录。
6．职 责
6．1 巡检工
ａ．对管内设备按周期巡检，及时发现险情；
ｂ．对已确认的危房、危建经常观察变化情况，每月至少检查一次；
ｃ．发现险情及时上报，按规定填写检查记录。
6．2 检修工长
ａ．组织检修人员对管内房屋建筑物加强养护，按周期巡检，及时发现险情；
ｂ．发现险情及时上报，并安排人员进行力所能及的处理；
ｃ．对已确认的危房、危建加强重点管理，掌握险情变化情况，填写、保管有关检查资料。
6．3 领工区（分段长）、技术员
ａ．对管内房屋建筑物加强养护维修，组织检查组（春、秋检组）进行设备大检查，掌握险情，保证设备使用安全；
ｂ．对已发现有危险待鉴定的房屋建筑物，及时向段申请鉴定，并提供有关险情资料，采取应急措施；
ｃ．加强危房、危建管理，组织日常危房、危建检查，填写、保管有关档案资料。
6．4 段长、段总工程师
ａ．安排本单位的年度设备大检查；
ｂ．组织段鉴定组进行危房、危建鉴定和申请上级鉴定；
ｃ．对已确定的危房、危建，提出整治规划，需大修解决的及时上报分局；对随时有倒塌危险的，由房建段长负责立即书面通知使用者，做好停止使用的措施及安全工作，并上报分局。
6．5 分局房建科
ａ．每年应对房产建筑段的年度房建设备大检查中提出的危房、危建件名进行复查，汇总上报，对需大修解决的危房、危建，及时提出建议计划；
ｂ．督促、检查各房产建筑段的管理工作，组织分局鉴定组，及时对停止使用的危房、危建进行鉴定。
6．6 路局房建处
ａ．监督、检查管内危房、危建的管理工作；
ｂ．组织路局鉴定组织及时对整件拆除的危房、危建进行鉴定；
ｃ．审批局管内的危房、危建大修计划和整治方案。
6．7 事故责任
ａ．因有险不查、漏查、查出来不修、不及时上报，虽然鉴定组织鉴定为危房、危建而未采取有效措施或采取的安全措施不当造成的事故责任，由房建部门承担；
ｂ．因使用者擅自拆改房建设备、结构、改变使用性质、堆放超载或阻碍房建部门采取解危措施等造成的事故，由使用者或行为人承担；
ｃ．因过失把危险鉴定为非危险，在有效期限内发生事故或拖延鉴定时间造成事故，由鉴定组织承担。
7．附 则
7．1 本办法由铁道部负责解释。
7．2 铁路自管房屋、建筑物的单位，可参照本办法执行。
7．3 本办法自一九九二年十月一日起执行。
（附录略）
福州市社会医疗机构管理办法
福建省人大常委会
福州市社会医疗机构管理办法
福建省人大常委会
（1997年6月27日福建省福州市第十届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过 1997年10月25日福建省第八届人民代表大会常务委员会第三十五次会议批准）
第一章 总 则
第一条 为加强对社会医疗机构的管理，维护医疗服务秩序，保障公民健康，根据国务院《医疗机构管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内的社会医疗机构，即企业事业单位、部队、社会团体和其他社会组织及个人自筹资金举办的面向社会、自主经营、自负盈亏的各类医疗机构。
本办法也适用于本市行政区域内在非医疗机构中从事与医疗有关的按摩（推拿）、美容、验光配镜服务的从业人员。
第三条 市、县（市、区）人民政府应当根据本地区实际情况，制定医疗机构设置规划。
社会医疗机构设置应实行总量控制、合理布局。
第四条 市、县（市、区）人民政府卫生行政部门是本行政区域内社会医疗机构的行业主管部门，负责社会医疗机构的管理监督工作。
第五条 社会医疗机构及其从业人员应以救死扶伤，为公民的健康服务为宗旨，遵守有关法律法规和医疗道德规范，执行医疗技术操作规程。
社会医疗机构依法从事医疗活动受法律保护。
第六条 社会医疗机构有承担急诊抢救、卫生防疫、妇幼保健、健康教育等社会卫生工作的义务。
第二章 审批和登记
第七条 社会医疗机构的设置必须符合本地区医疗机构设置规划和国务院卫生行政部门制定的医疗机构基本标准。
第八条 单位和个人申请设置社会医疗机构，应当按以下规定办理：
（一）床位在100张以上200张以下的社会医疗机构，以及不满100张床位的专科医院等，由市卫生行政部门负责审批。
（二）不设床位，以及第（一）项规定之外的床位不满100张的社会医疗机构，由所在地的县（市、区）卫生行政部门受理书面申请，并依据市卫生行政部门的审核意见，作出批准或不批准的书面答复。
第九条 卫生行政部门自受理申请之日起30日内作出批准或不予批准的决定，批准设置的，发给《设置医疗机构批准书》；不予批准的，应当书面告知申请人。
第十条 社会医疗机构变更《设置医疗机构批准书》中核准的医疗机构类别、规模、场所和诊疗科目，必须按照本办法重新申请办理设置审批手续。
第十一条 社会医疗机构必须依法进行登记，领取《医疗机构执业许可证》。未取得《医疗机构执业许可证》的，不得开展诊疗活动。
在本行政区域内执业的社会医疗机构中专业卫生技术人员不得低于从业人人员的80％，业务负责人必须具有医师以上卫生专业技术职称。
第十二条 《医疗机构执业许可证》每年进行一次校验，校验由登记机关办理。
禁止伪造、涂改、出卖、转让、出借《医疗机构执业许可证》。
第三章 执业和从业人员
第十三条 社会医疗机构必须按照核准登记的诊疗科目开展诊疗活动。
社会医疗机构未经市卫生行政部门批准不得开展计划生育手术、接生或性病治疗。
禁止社会医疗机构鉴定胎儿性别。未经批准，不得进行戒毒脱瘾治疗。
第十四条 社会医疗机构必须配有相应的急救设施和药品，实行首诊负责制。对限于设备或技术条件不能诊治的病人，应当妥善处理，及时转诊。
第十五条 社会医疗机构必须按照药品经营和管理的有关规定采购和使用药品，不得变相从事药品批发业务，不得销售卫生行政部门规定以外的药品。不得使用假劣药品、过期失效药品以及违禁药品。
社会医疗机构不得使用未经审批的消毒药械、一次性使用的医疗卫生用品。
第十六条 社会医疗机构必须使用卫生行政部门统一规定的医疗文件，并按规定书写和保存。
第十七条 社会医疗机构发布医疗广告必须真实、合法，并按照有关规定向卫生行政部门办理审查证明手续。
第十八条 社会医疗机构不得将诊疗场所或诊疗科目承包他人经营。
第十九条 社会医疗机构必须严格执行财务制度和物价部门规定的收费标准。
第二十条 社会医疗机构发生医疗事故（事件），应当在24小时内向当地卫生行政部门报告。
第二十一条 在社会医疗机构从事医疗卫生技术工作的人员，必须取得本专业医疗卫生技术职务资格证书。
第二十二条 有下列情形之一的人员，不得在社会医疗机构从事医疗卫生技术工作：
（一）被取消行医资格的；
（二）全民和集体所有制医疗卫生机构的在职人员；
（三）患有不宜行医疾病的；
（四）非卫生技术人员。
第二十三条 社会医疗机构从业人员必须接受卫生行政部门定期的业务培训和考核。
第二十四条 在非医疗机构中从事与医疗有关的按摩（推拿）、美容、验光配镜服务的从业人员，必须经县级以上卫生行政部门组织考核，并取得资格证书后方可上岗。
县级以上卫生行政部门应对上款规定执行情况组织检查。
第四章 法律责任
第二十五条 违反本办法第十一条、第十二条、第十五条、第十七条规定的，由卫生行政部门分别依照医疗机构登记管理、药品管理及医疗广告管理的有关规定进行处罚或处理。
第二十六条 违反本办法第十三条第三款规定，进行戒毒脱瘾治疗、胎儿性别鉴定的，由卫生行政部门处以5000元以上20000元以下的罚款，并吊销其《医疗机构执业许可证》。
第二十七条 违反本办法规定，有下列情形之一的，由卫生行政部门责令限期改正，并根据情节对其处以3000元以下的罚款：
（一）诊疗活动超出核准登记的诊疗科目或擅自开展计划生育手术、接生或性病治疗的；
（二）聘用不得在社会医疗机构从事医疗卫生技术工作的人员或未取得本专业医疗卫生技术资格证书的人员；
（三）将诊疗场所、诊疗科目承包他人经营的；
（四）不使用统一的医疗文件或不按规定书写、保存医疗文件的。
第二十八条 违反本办法第二十四条规定，非医疗机构聘用未取得资格证书的人员从事与医疗有关的按摩（推拿）服务的，由卫生行政部门或其主管部门责令改正，并可根据情节对该单位及从业人员分别处以3000元以下的罚款，但不得就同一个行为进行重复处罚。
非医疗机构聘用未取得资格证书的人员从事与医疗有关的美容、验光配镜服务的，由卫生行政部门责令改正，并可根据情节对该单位及从业人员分别处以3000元以下的罚款。
第二十九条 社会医疗机构发生医疗事故（事件）的，按国家有关医疗事故处理的规定处理；未按时向当地卫生行政部门报告的，由卫生行政部门处以1000元以下的罚款；医疗事故（事件）情节严重的，取消责任人员的行医资格，并可吊销《医疗机构执业许可证》；构成犯罪的，
依法追究刑事责任。
第三十条 卫生行政部门工作人员违反本办法，玩忽职宁、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第三十一条 本办法公布实施后六个月内，县级以上卫生行政部门应当依照本办法规定对已经执业的社会医疗机构进行清理，符合执业条件的，重新登记核发《医疗机构执业许可证》；对已在非医疗机构从事与医疗有关的按摩（推拿）、美容、验光配镜服务的从业人员组织考核，合格
的，发给资格证书。
第三十二条 本办法自公布之日起施行。
1997年10月25日
关于印发郴州市市政基础设施工程质量安全管理规定的通知
湖南省郴州市人民政府办公室
关于印发郴州市市政基础设施工程质量安全管理规定的通知
郴政办发〔2010〕19号
各县市区人民政府，市政府各部门、直属机构、部门管理机构，中省驻郴各单位：
《郴州市市政基础设施工程质量安全管理规定》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○一○年七月五日
郴州市市政基础设施工程质量安全管理规定
第一章 总则
第一条 为加强市政基础设施工程质量安全管理，确保市政基础设施工程质量安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《湖南省建设工程质量和安全管理条例》等法律、法规，结合我市实际，制定本规定。
第二条 郴州市行政区域内所有市政基础设施工程(含新建、扩建、改建及大中修等工程)，适用本规定。
本规定所称市政基础设施工程是指城市道路、桥涵、隧道(含过街通道)、公共广场、园林绿化、地下公共设施、公共交通安全设施、供水、排水、供气、城市防洪、城市照明、污水处理、垃圾处理等工程。
第三条 市建设行政主管部门对全市市政基础设施工程质量安全实施监督管理，各县市建设行政主管部门对本行政区域市政基础设施工程质量安全实施监督管理。建设行政主管部门可委托建设工程质量安全监督机构(以下简称监督机构)具体实施市政基础设施工程质量安全监督管理。
第四条 市、县两级建设行政主管部门及受其委托的监督机构应当认真履行监督管理职责，建立健全市政基础设施工程质量和安全生产监督管理制度，对参与市政基础设施工程建设的建设、勘察、设计、施工图审查、工程监理、检验检测、施工等相关单位的质量行为、工程实体质量及安全文明生产情况等进行监督检查。
第五条 市政基础设施工程必须按国家和省有关规定开展环境影响评价、交通影响评价，实行招投标和委托工程监理。开工前必须办理建设工程规划许可证、质量安全监督手续、施工许可证和影响道路交通安全施工许可。未办理上述手续的项目不得开工建设。
第六条 市政基础设施工程建设应坚持“先勘察、后设计、再施工”的基本建设程序。从事市政基础设施勘察、设计、招标代理、施工、监理、质量检测的单位，必须具备建设行政主管部门颁发的相应资质，并按照资质等级承揽相应工程业务。
第二章 质量管理
第七条 市政基础设施工程质量应当符合国家、省有关标准和规范要求。市政基础设施工程施工应当采用先进的科学技术和管理方法及新技术、新工艺、新材料、新设备，提高市政基础设施工程质量。
第八条 建设单位应当按照有关建设法规、质量标准和合同文本等履行其质量责任和义务。建设工程开工前，应按规定将施工图设计文件报施工图审查机构审查，组织有关单位对施工图设计文件进行会审；建设工程竣工后，按规定及时办理工程竣工验收备案。
第九条 工程勘察单位应按照有关建设工程质量的法律、法规、工程建设强制性标准等进行勘察，并对勘察质量负责。勘察单位提供的地质、测量、水文等勘察成果文件必须真实、准确、完整。
第十条 设计单位应当向施工、监理等单位对审查合格的施工图设计文件作出详细说明，及时处理施工过程中出现的与设计相关的技术问题，做好施工过程中的设计服务。设计单位应当参与建设工程质量和安全生产事故分析；对设计原因造成的质量事故，提出技术处理方案；对非设计原因造成的质量事故，配合有关部门提出技术处理方案。
第十一条 施工单位必须按照经审查合格的工程设计图纸和施工技术标准施工，发现设计文件和图纸有差错的应当及时向监理或建设单位提出意见或建议。在施工过程中任何单位和个人不得擅自更改施工设计文件，不得偷工减料。
第十二条 施工单位应当在项目开工前成立项目部,设立质量管理机构，其主要人员(项目经理、技术负责人、质检员)应与投标文件所列人员一致；应明确质量目标，建立健全质量保证体系，制定质量保证措施，根据工程实际编制施工组织设计和专项施工方案，经工程监理单位审批后报监督机构。施工过程中严格按照施工组织设计和专项施工方案实施。
第十三条 工程监理单位、施工单位必须认真执行见证取样制度。工程项目所用原材料、成品、半成品、构配件、设备等应有产品质量合格证书和出厂检验报告，使用前必须按国家有关标准规定进行取样，委托具有相应资质的检验检测机构进行检测，合格后方可使用。
第十四条 市政基础设施工程应当严格工序报验程序。每道工序完成后，必须在施工单位质检员检查合格并填写工序质量评定表、隐蔽工程验收记录后向监理报验，由监理验收签字后，才能进行下道工序施工。关键部位、关键工序的验收必须由监理单位组织建设、勘察、设计、施工等单位共同实施。
第十五条 市政基础设施工程应当在道路工程的路基、基层、面层施工完毕，桥梁工程的桩基、下部构造和上部构造施工完毕，交通安全设施基础施工完毕，管道工程的管道基础施工完毕和管道铺装完毕开通前实施阶段性验收，验收合格后方可进行下一步施工，监督机构应当加强对验收的监督。
第十六条 严格按照国家相关标准规范对市政基础设施工程各工序质量进行检查检测。其中市政道路工程，要对路基、路床、基层的压实度、弯沉值，复合地基承载力，基层无侧限抗压强度，水泥混凝土路面面层强度、厚度、平整度，沥青混凝土路面面层压实度、厚度、平整度、弯沉回弹值等加强检查检测。
第十七条 工程监理单位要按规定配备市政基础设施工程项目监理人员,根据工程实际编制监理规划和监理实施细则，严格施工方案审批管理，加强施工现场和质量行为管理，对关键部位、关键工序编制旁站监理方案并实施旁站监理。严格执行进场材料报验、工程预检、隐蔽工程验收制度，按规定及时收集、整理相关工程监理资料。
第十八条 监督机构应当认真执行国家强制性标准，加强对建设行为、关键工序和关键部位的把关。在日常监督的基础上，加大抽查巡查力度，对检查中发现违反规范标准、强制性规定的行为和施工现场发现的质量安全隐患，应及时予以制止和消除，并由建设行政主管部门依照有关法律、法规对相关责任单位和责任人进行处罚处理。
第三章 安全文明施工管理
第十九条 建设单位应当按照国家及省有关规定拨付安全文明施工管理费用，并做到专项储存、专款专用，不得擅自降低、取消和克扣该项费用。
第二十条 工程开工前，建设单位应当向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、通信、广播电视等地下管线资料,并督促施工单位采取相应的保护措施。
第二十一条 工程监理单位应当按照监理合同约定将安全文明施工纳入监理范围，对施工组织设计中的安全文明施工管理措施进行审查，并监督实施。工程监理单位在实施监理过程中，发现不符合安全文明施工要求的，应立即要求施工单位整改；情节严重的，应立即要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位和监督机构。
第二十二条 工程项目及危险性较大的专项工程开工前,必须通过建设行政主管部门或受其委托的监督机构进行开工安全生产前提条件审查。
第二十三条 施工单位工程项目负责人由取得相应执业资格的人员担任，对施工现场安全文明施工负责，要组织编制实施安全文明施工方案，制定施工现场安全生产事故应急预案，建立健全安全文明施工管理组织，落实安全文明施工责任制，实行安全文明施工目标管理。
第二十四条 施工单位应按照规定对施工现场实行封闭管理。
(一)施工现场显著位置应设置醒目的制式标牌，标明工程项目名称、工程项目简介、建设单位、设计单位、监理单位、监督单位、施工单位、项目负责人姓名、开工竣工日期、施工许可证批准文号、质量安全监督电话等，有条件的还可悬挂工程彩色效果图；
(二)施工现场适当位置应悬挂安全文明标志、张贴安全文明标语；
(三)施工现场应按照规定设置围挡：
1.围挡材料宜选用压制波纹钢板等硬质材料，围挡设置要求坚固、顺直、整洁、美观，市区主要路段围挡高度不低于2.5米，一般路段不低于1.8米；
2.围挡设置要沿施工现场四周连续进行，不能出现缺口或不坚固现象，围挡大门应坚固美观，符合通行及消防要求。
第二十五条 施工前建设单位应与公安交警部门配合制定施工区域交通组织方案，设置明显的施工交通安全警示牌，并提前进行公示。对影响通行的地段应采取有效措施方便人民群众出行，必要时修筑便道、便桥。
第二十六条 施工单位应严格遵守有关环境保护法律、法规规定，在施工现场采取措施防止或者减少废气、废水、固体废物、噪声、振动和施工照明产生的污染和危害。施工现场应达到以下要求：
(一)现场地面应平整坚实，有良好的排水沉淀设施，保证外排水达标，无积水，无跑、冒、滴、漏现象；防止污水、污泥污染周边道路，堵塞排水管道或河道；采用明沟排水的，沟顶应当设置盖板；严禁未经处理直接向外排水；
(二)施工产生的渣土、泥浆等废弃物应当日产日清；暂存的渣土应当集中堆放并覆盖；禁止渣土外溢至围挡以外或者露天存放；
(三)施工过程中，应当洒水抑制扬尘；对暴露的土壤和不能及时清运的土方、建筑垃圾等，应采用覆盖、洒水等措施防止扬尘；
(四)运输渣土、泥浆、建筑垃圾及砂、石等材料的车辆应有覆盖、密闭等措施，避免撒漏、飞扬污染市容，严格按照有关部门指定的地点堆放；
(五)车辆出入口应有防止车辆轮胎粘带泥沙出入的措施；
(六)施工现场材料应按照总平面图要求整齐有序堆放，对易燃、易爆、易腐蚀的材料应有相应的防护措施；
(七)在市区施工应使用低噪音机械设备；因特殊情况确需连续作业的，必须有县级以上人民政府或者有关主管部门的证明，夜间施工作业必须公告附近居民，对噪声源进行减噪处理。
第二十七条 施工单位应当遵守有关安全生产法律、法规规定，采取有效措施降低安全风险，防止人身伤害。
(一)施工单位应当按照国家和省有关规定，参加工伤保险，并为施工现场从事危险作业的人员办理建筑施工意外伤害保险；工序施工前应进行安全技术交底；专职安全员和特种作业人员应持证上岗；施工人员应穿戴防护装具；施工中应经常进行安全检查，纠正违章作业，防范事故发生；
(二)深沟槽、深基坑施工应采取可靠的支护措施，防止坍塌和滑移；
(三)高空作业应采取防坠落措施，临边、坑口作业应当采取围护措施；
(四)特殊天气施工，应当采取相应的安全技术措施，遇有大雨、大雪、大雾、六级以上（含六级）大风天气应停止高空和起重作业；
(五)及时检修现场使用的机械设备，确保机械设备状态良好，严格按照安全操作规程进行操作；
(六)施工临时用水、用电应符合相关规定，各级配电箱应统一采用金属箱体，用电设备应达到“一机、一闸、一箱、一漏”要求。
第二十八条 在施工现场设置职工生活区的，应与施工作业区分离，建立集体宿舍管理制度，保障职工冬季取暖和居住安全，禁止明火取暖和在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。在施工现场外设置生活区的，应当实行封闭管理。
第二十九条 在施工现场设置食堂及就餐场所的，应当符合卫生标准，制定完善的生活卫生和预防食物中毒管理制度，并设置简易有效的隔油池。
第三十条 施工单位应当制定施工现场的公共卫生突发事件应急预案。施工现场应当配备符合有关规定要求的急救人员、保健医药箱和急救器材。
第三十一条 施工单位应当在施工现场建立消防安全责任制度，确定消防安全责任人，在主要生活区、用电区、材料和库房等易燃易爆场所配备消防器材及警示标志。
第三十二条 施工单位对可能危及公共设施安全的施工作业，应当提前采取保护措施，确保公共设施安全和正常使用。造成公共设施损毁的，应承担相应赔偿责任。
第三十三条 工程完工后，施工单位应在规定时间内对现场进行清理，做到料清场净、道路平整，确保道路交通安全畅通。
第四章 工程验收备案
第三十四条 市政基础设施工程验收分为预验收和竣工验收两阶段。预验收由项目建设单位组织，主要检查施工合同执行情况、工程质量和监理工作情况，提出工程质量等级评定意见。竣工验收由市建设行政主管部门组织，主要是全面考核建设成果，总结经验教训，对建设项目进行综合评价，确定工程质量等级。监督机构对验收程序和执行法律法规、建设规范、操作规程和建设工程强制性标准等情况进行监督。
第三十五条 分段完成的路段或单项工程，若具有独立使用功能，可分段进行预验收，经预验收合格后可先行交付使用，全部工程内容完成后统一进行竣工验收。未经验收或验收不合格的工程不得交付使用。
第三十六条 市政基础设施工程竣工后应按相关质量验收规范进行实测实量和外观鉴定，采用评分法确定工程质量等级，等级分为合格、不合格。
第三十七条 工程竣工验收条件:
(一)完成建设工程设计和合同约定的各项内容；
(二)有完整的技术档案和施工管理资料；
(三)有建设、勘察、设计、施工、监理等单位签署的质量合格文件；
(四)已通过工程质量监督机构的监督检测；
(五)承包单位已签订工程质量保修合同书或保修协议，已明确建设工程的保修范围、保修期限和保修责任。
第三十八条 建设单位应当自建设工程竣工验收合格之日起15日内，向工程所在地建设行政主管部门办理工程竣工验收备案。《建设工程竣工验收备案表》作为市政基础设施工程产权登记和财政付款的必备文件。
第三十九条 建设单位办理工程竣工验收备案应当提交下列文件：
(一)工程竣工验收备案表；
(二)工程竣工验收报告。竣工验收报告应当包括工程报建日期，施工许可证号，施工图设计文件审查意见，勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件及验收人员签署的竣工验收原始文件，市政基础设施的有关质量检测和功能性试验资料，以及备案机关认为需要提供的有关资料；
(三)法律、行政法规规定应当由规划、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件；
(四)法律规定应当由公安消防部门出具的对大型人员密集场所和其他特殊建设工程验收合格的证明文件；
(五)由公安交警部门签署的优化道路交通组织的交通安全设施验收意见；
(六)由施工单位签署的工程质量保修书(协议)；
(七)法律、法规、规章规定必须提供的其他文件。
第四十条 市政基础设施工程竣工验收合格后，在保修期内，施工单位应当按照合同约定进行保修。接收或管理单位发现质量问题，有权要求业主单位责令施工单位依合同约定履行保修义务，承担相应责任。若施工单位不履行保修义务或者拖延履行保修义务的，由建设行政主管部门根据《建设工程质量管理条例》相关规定进行处罚处理，并由业主单位组织维修，维修费用由业主单位从原施工单位的保修金中支付。
第五章 附则
第四十一条 凡违反质量安全相关法律法规和本规定，出现质量问题、发生安全事故的，依法依规追究相关单位和相关责任人的责任。
第四十二条 本规定自发布之日起实施。法律、法规、规章另有规定的，从其规定。
