辽宁省风景名胜保护管理暂行条例
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辽宁省风景名胜保护管理暂行条例
辽宁省人大常委会
辽宁省风景名胜保护管理暂行条例
辽宁省人大常委会
（1983年12月18日辽宁省第六届人民代表大会常务委员会第四次会议通过）
目 录
第一章 总 则
第二章 保 护
第三章 规 划
第四章 管 理
第五章 奖 罚
第六章 附 则
第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国宪法》第九条、第二十二条、第二十六条和国家有关规定，为了加强我省风景名胜的保护管理工作，特制定本条例。
第二条 一切机关、团体、学校、部队、企业、事业单位和城乡居民以及国内外旅游者，均须遵守本条例。
第二章 保 护
第三条 一切风景名胜受国家保护。各级人民政府都要把保护所辖区风景名胜区、风景名胜资源的工作作为重要职责。所有部门、单位和个人都有保护风景名胜区、风景名胜资源的义务。
属于集体所有的风景名胜资源，必须按照国家有关规定，统一进行保护和管理。
第四条 所有风景名胜资源均须查清、鉴定，并按国家规定确定等级。
国家重点风景名胜区，由省人民政府推荐，报国务院批准。
省级风景名胜区，由所在市人民政府推荐，报省人民政府批准，送城乡建设环境保护部备案。
市、县级风景名胜区，由隶属市、县人民政府（地区行政公署）审定，送上一级城乡建设环境保护部门备案。
未定为风景名胜区的风景名胜资源，由地方人民政府责成有关部门保护原貌，不得损毁。
第五条 所有风景名胜区必须由当地人民政府组织有关部门划定明确的范围，并立碑刻文，标明界区。范围的划定要保持风景面貌完整，满足旅游需要，不受行政区划和所有制限制。为了保持景观特色，维护生态环境，在风景名胜区的外围，要划定必要的保护地带。
划定范围涉及土地权属变更和居民动迁时，要按照《国家建设征用土地条例》和《辽宁省土地管理暂行条例》的有关规定办理。
第六条 风景名胜区的地形、地貌、水体、山石、岛屿、礁石、滩涂、动物、植物、土壤、大气等都是构成风景名胜区的自然景观资源，必须严加保护。严禁在风景名胜区内毁林、垦荒、狩猎、放牧、挖土、埋坟、凿石、取砂以及其他伤损植被的行为和污染环境；严禁在海水浴场内进
行有害水域的养殖、捕捞及在滩涂上晾晒海产品和设障、圈地；严禁向海水浴场内排放有害污物。科研、教学单位必须在风景名胜区内进行科研或教学实习活动时，须经风景名胜区管理部门同意，在指定的范围内进行。
第七条 加强风景名胜区林木的保护，积极防治虫害。对古树名木，必须实行特殊保护，按照国家要求登记造册，建立档案，设置保护标志，制定保护措施，落实保护责任。风景名胜区的林木，只准进行抚育和必要的更新性质采伐。凡属更新性质的采伐，必须从严控制，无论数量多寡
，均须经林权主管部门审核，报送有权批准该风景名胜区等级的领导机关批准。
风景名胜区内，禁止发生一切易引起火灾的行为。所有风景名胜区都要建立护林防火组织，落实防火技术措施，严防发生森林火灾。
第八条 对风景名胜区内的寺庙、碑碣、石刻、石雕、石窟、古建筑、古墓葬、革命遗址、历史遗迹等文物古迹和具有民间传说的重要人文景观，必须遵照《中华人民共和国文物保护法》和有关规定严加保护，及时修缮。严禁刻划、涂写、坐骑、占用、拆迁和其他破坏行为。
涉及文物古迹的开发、修缮等项工作，风景名胜区管理机构须报城乡建设和文化行政管理部门共同审定。已定为各级文物保护单位的，须按保护级别，由文化行政管理部门逐级上报。
第九条 任何单位或个人不得侵占风景名胜区。对于违背国家有关规定，擅自占用风景名胜区的行为，风景名胜管理部门有权制止。已占用风景名胜区的单位和个人，都必须限期迁出，并照章缴纳占用期间的占用费。占用海水浴场进行有害水域养殖的单位，应在当地人民政府统一规划
下逐步撤出或转产，迁出前要限制养殖品种和范围。
第三章 规 划
第十条 所有风景名胜区均须编制开发建设规划，并依据规划有计划地进行建设和管理。
第十一条 风景名胜区规划必须遵循如下原则：
（一）开发利用风景名胜资源，要坚持环境效益、社会效益和经济效益的统一。
（二）按照国家有关法令和规定，正确处理保护与开发、远期与近期、整体与局部的关系，对风景名胜区各项事业做出全面合理的安排。
（三）风景名胜资源的开发和风景名胜区的建设，必须维护整个环境的生态平衡，保持自然景观和文物古迹的原有风貌，突出当地特色。
（四）在风景名胜区修建的建筑物、构筑物或其他设施，在选址、规模、造型、色彩、装修等方面，都要保持与自然景观、自然环境相协调。
第十二条 省、市、县级风景名胜区的开发建设规划，由隶属地方人民政府审查同意，报有权批准其等级的领导机关审批，送上一级城乡建设环境保护部门备案。
第十三条 经批准的风景名胜区规划具有法律效力，必须认真贯彻实施，任何单位和个人均无权改变。如必须修改时，须报请原规划审批机关同意，并送上一级主管部门备案。
第四章 管 理
第十四条 风景名胜区的规划、建设和保护、管理，统由各级城乡建设部门负责。涉及其他各有关方面的问题，应在各级人民政府领导下，组织各有关部门统筹解决。
第十五条 所有风景名胜区都要建立专门的管理机构（规模较大的风景名胜区，根据需要可组织有关部门参加的管理委员会），实行统一管理。任何部门不得各自为政，各行其是。
第十六条 风景名胜区内的服务项目，由风景名胜区管理机构统一安排、管理。商业部门要支持风景名胜区管理部门发展满足游人正常需要的服务项目。在不影响景观、环境、文物保护的原则下，风景名胜区管理部门要支持国营、集体商业和有照个体商贩进入经营，但必须经风景名胜
区管理机构批准。进入风景名胜区进行经营的国营、集体商业和个体商贩，必须严格遵守各项政策和风景名胜区的规章制度，在指定的地点按规定项目进行文明经营，并照章向风景名胜区管理部门缴纳管理费。
第十七条 所有风景名胜区，都要设置必要的卫生设施，加强卫生管理，保持优美、整洁的良好环境。
第十八条 凡允许游览的景区、景点的险要部位，都要设置安全设施。未设安全设施的，要暂时封闭。危岩险石要妥善处理，险峰峭壁应设警牌，严禁攀登，确保游人安全。
第十九条 公安部门要积极配合风景名胜区的治安管理工作，及时制止、处理破坏风景名胜和危及游人安全的行为，严禁一切伤风败俗、封建迷信及有损社会主义精神文明建设的活动，确保景区的良好秩序。
第五章 奖 罚
第二十条 对保护风景名胜资源、建设风景名胜区有下列显著成绩或突出贡献的单位和个人，由各级人民政府给予精神鼓励或物质奖励：
（一）模范遵守本条例，保护风景名胜资源有突出贡献者。
（二）在风景名胜规划、建设、管理等方面做出重要贡献者。
（三）长期从事风景名胜区工作并有显著成绩者。
第二十一条 对违反本条例有下列情形之一者，要根据情节轻重，分别给予批评教育、经济制裁、行政处分，触犯刑律的，要依法追究刑事责任：
（一）在风景名胜区毁林、垦荒、狩猎、放牧、挖土、埋坟、凿石、取砂以及其他伤损植被的行为和污染环境、造成对风景名胜的损害者。
（二）破坏文物古迹、风景资源者。
（三）损害风景名胜区环境卫生，不听劝阻者。
（四）擅自进入风景名胜区搭棚设摊、串点叫卖、兜售商品经教育不改者。
（五）非法侵占风景名胜区不按期限退出者。
（六）因失职造成景物损伤、设施破坏或危及游人安全者。
（七）在风景名胜区进行伤风败俗、封建迷信活动或有损社会主义精神文明建设者。
（八）利用风景名胜区进行非法活动者。
（九）违犯风景名胜区规章制度，阻碍管理人员执行任务，破坏正常秩序者。
（十）对违反本条例的行为进行怂恿、包庇者。
第六章 附 则
第二十二条 本条例与国家有关法令、规定有抵触时，按国家有关法令、规定执行。本省过去有关规定与本条例相抵触的，按本条例执行。
第二十三条 各市人民政府（地区行政公署）可根据本条例制定本地区的风景名胜保护管理实施细则以及有关收费、奖惩办法，并报省人民政府备案。
第二十四条 本条例自公布之日起施行。
1983年12月18日
吉林省人民代表大会常务委员会关于修改《吉林省劳动保护条例》的决定
吉林省人大常委会
吉林省人民代表大会常务委员会关于修改《吉林省劳动保护条例》的决定
吉林省人大常委会
（1997年11月14日吉林省第八届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过）
决定
吉林省第八届人民代表大会常务委员会第三十四次会议决定对《吉林省劳动保护条例》作如下修改：
一、第四十八条修改为：“对违反本条例有下列行为之一的，由劳动行政部门按下列规定予以处罚，法律、法规另有规定的，从其规定：
（一）制定的有关规章制度违反劳动保护法律、法规、规章及标准的，应给予警告，并责令限期改正；逾期未改正的，予以通报批评；
（二）安排女职工和未成年职工，从事违反法律、法规规定的劳动的，责令改正，并按每有一人，处以单位300元以上3000元以下罚款；
（三）对未按规定进行未成年职工定期健康检查的，责令限期改正；逾期未改正的，处以单位300元以上3000元以下罚款；
（四）未按规定向劳动者提供必要的劳动防护用品和劳动保护设施的，责令限期改正；逾期未改正的，处以单位300元以上5000元以下罚款。”
二、第四十九条修改为：“对劳动安全设施和劳动卫生条件不符合国家规定的，由劳动行政部门或者有关部门责令改正，可处以单位1000元以上5000元以下罚款。”
三、删除第五十条、第五十一条。
四、第五十二条变为第五十条，修改为：“对违反本条例规定除按本条例第四十八条、第四十九条规定处罚外，由有关部门视其情节对单位负责人和责任人给予批评教育或行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。”
本决定自公布之日起施行。
《吉林省劳动保护条例》根据本决定作相应的修正。
1997年11月14日
山东省教育厅关于印发普通高中学生学业水平考试违纪作弊考生及工作人员处理办法的通知
山东省教育厅
山东省教育厅关于印发普通高中学生学业水平考试违纪作弊考生及工作人员处理办法的通知
鲁教基字〔2008〕18号
各市教育局:
为进一步加强普通高中学生学业水平考试考风考纪建设，根据《教育部关于普通高中新课程省份深化高校招生考试制度改革的指导意见》（教学〔2008〕4号）的要求，我厅修订了学业水平考试违纪作弊考生及工作人员处理办法，现印发给你们，并就有关问题通知如下。
一、充分认识学业水平考试考风考纪建设的重要意义
普通高中学生学业水平考试是鉴定学生学习水平和学校整体教育教学质量，调控和规范普通高中教育教学行为的重要手段。学业水平考试成绩，是高中学生综合素质评价的主要内容之一。考试成绩的客观诚信，既是学生综合素质评价结果科学可信的基础，也是高校招生过程中，高中学生综合素质评价结果客观可用的基础。各地要高度重视学业水平考试考风考纪建设，用高考的标准和要求组织学业水平考试。
二、加强学业水平考试考风考纪建设，要与规范办学行为密切结合
大力加强学业水平考试考风考纪建设，必须以规范办学行为特别是严格落实课程方案为基础。必修课程是面向全体学生的课程，必须开齐模块，开足课时。必须坚决纠正过早分科、强制分科、文不授理、理不授文的违规教育教学行为。要加强对民办学校和招收普通高中学生的职业学校教学工作的监管，保证其认真落实课程方案。
三、加强考风考纪建设必须宣传教育与严厉处罚相结合
各级教育行政部门、各普通高中，要加强对考风考纪建设工作的领导，认真选拔考务工作人员，加强对考务工作人员的教育和培训。要特别重视对学生的考前教育，形成诚信应考、诚实做人的良好风尚。要严格落实违纪作弊处罚规定。认定违纪的，其违纪学科成绩无效；认定作弊的，其当次报名参加考试的各科成绩无效，作弊行为记入本人《普通高中学生发展报告》和每年高考招生前向高校提供的《普通高中学生综合素质评价表》。从2008年起，凡出现严重违纪作弊的考点，是规范化学校的，取消其称号，不是规范化学校的，五年之内不得申报。
附件：普通高中学生学业水平考试违纪作弊考生及工作人员处理办法
二○○八年六月六日
附件：
普通高中学生学业水平考试违纪作弊
考生及工作人员处理办法
第一章 考生违纪作弊情节及处理办法
第一条 考生不遵守考场纪律，不服从考试工作人员的安排，有下列行为之一的，应当认定为考试违纪。考试违纪，取消该科目的考试成绩。
（一）携带规定以外的物品进入考场或者未放在指定位置的；
（二）未经批准在规定的座位以外参加考试的；
（三）考试开始信号发出前答题或者考试结束信号发出后继续答题的；
（四）在考试过程中旁窥、交头接耳、互打暗号或者手势的；
（五）在考场或者教育考试机构禁止的范围内，喧哗、吸烟或者实施其他影响考场秩序的行为的；
（六）未经考试工作人员同意在考试过程中擅自离开考场的；
（七）将试卷、答卷(含答题卡、答题纸等，下同)、草稿纸等考试用纸带出考场的；
（八）用规定以外的笔或者纸答题或者在试卷规定以外的地方书写姓名、考号或者以其他方式在答卷上标记信息的；
（九）其他违反考场规则但尚未构成作弊的行为。
第二条 考生违背考试公平、公正原则，以不正当手段获得或者试图获得试题答案、考试成绩，有下列行为之一的，应当认定为考试作弊。考试作弊，其当次报名参加考试的各科成绩无效，其作弊行为，记入本人《普通高中学生发展报告》和向高校提供的《普通高中学生综合素质评价表》。
（一）携带与考试内容相关的文字材料或者存储有与考试内容相关资料的电子设备参加考试的；
（二）抄袭或者协助他人抄袭试题答案或者与考试内容相关的资料的；
（三）抢夺、窃取他人试卷、答卷或者强迫他人为自己抄袭提供方便的；
（三）在考试过程中使用通讯设备的；
（五）由他人冒名代替参加考试的；
（六）故意销毁试卷、答卷或者考试材料的；
（七）在答卷上填写与本人身份不符的姓名、考号等信息的；
（八）传、接物品或者交换试卷、答卷、草稿纸的；
（九）其他作弊行为。
第三条 教育考试机构、考试工作人员在考试过程中或者在考试结束后发现下列行为之一的，应当认定相关的考生实施了考试作弊行为，其当次报名参加考试的各科成绩无效，其作弊行为，记入本人《普通高中学生发展报告》和向高校提供的《普通高中学生综合素质评价表》。
（一）通过伪造证件、证明、档案及其他材料获得考试资格和考试成绩的；
（二）评卷过程中被发现同一科目同一考场有两份以上(含两份)答卷答案雷同的；
（三）考场纪律混乱、考试秩序失控，出现大面积考试作弊现象的；
（四）考试工作人员协助实施作弊行为，事后查实的；
（五）其他应认定为作弊的行为。
第四条 考生应当自觉维护考试工作场所的秩序，服从考试工作人员的管理，不得有下列扰乱考场及考试工作场所秩序的行为：
（一）故意扰乱考点、考场、评卷场所等考试工作场所秩序；
（二）拒绝、妨碍考试工作人员履行管理职责；
（三）威胁、侮辱、诽谤、诬陷考试工作人员或其他考生；
（四）其他扰乱考试管理秩序的行为。
第五条 考生有第四条所列行为之一的，应当终止其继续参加本科目考试，其当次报名参加考试的各科成绩无效，其行为记入本人《普通高中学生发展报告》和向高校提供的《普通高中学生综合素质评价表》。考生及其他人员的行为违反《治安管理处罚条例》的，由公安机关进行处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第六条 代替他人或由他人代替参加学业水平考试，是在校生的，由市学业水平考试管理机构取消其考籍；其他人员，由考试管理机构建议其所在单位给予行政处分，直至开除或解聘，考试管理机构按照作弊行为记录并向有关单位公开其个人基本信息。
第二章 考试工作人员违纪作弊情节及处理办法
第七条 学业水平考试工作人员应当认真履行工作职责，在考试管理、组织及评卷等工作过程中，有下列行为之一的，应当停止其参加本次、当年及下一年度的学业水平考试工作，并由考试管理机构或者建议其所在单位视情节轻重分别给予相应的行政处分：
（一）应回避考试工作却隐瞒不报的；
（二）擅自变更考试时间、地点或者考试安排的；
（三）提示、暗示或协助考生答题的；
（四）在监场过程中有擅离职守、为考生通风报信、睡觉、看书、与其他监考人员谈话等行为之一的；
（五）考生有违纪行为不予制止的；
（六）擅自将试题、答卷或者有关内容带出考场或者传递给他人的；
（七）在评卷、统分中严重失职，造成明显的错评、漏评或者积分误差的；
（八）在评卷中擅自更改评分细则或者不按评分细则进行评卷的；
（九）因未认真履行职责，造成所负责考场出现雷同卷的；
（十）擅自泄露评卷、统分等应予保密的情况的；
（十一）其他违反监考、评卷等管理规定的行为。
第八条 考试工作人员有下列作弊行为之一的，应当停止其参加学业水平考试工作，由学业水平考试管理机构或者其所在单位视情节轻重分别给予相应的行政处分，并调离考试工作岗位；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）为不具备参加学业水平考试条件的人员提供假证明、证件、档案，使其取得考试资格或者考试工作人员资格的；
（二）因玩忽职守，致使考生未能如期参加考试的或者使考试工作遭受重大损失的；
（三）利用监考或者从事考试工作之便，为考生作弊提供条件的；
（四）伪造、变造考生档案(含电子档案)的；
（五）在场外组织答卷、为考生提供答案的；
（六）指使、纵容或者伙同他人作弊的；
（七）偷换、涂改考生答卷、考试成绩或者考场原始记录材料的；
（八）擅自更改或者编造、虚报考试数据、信息的；
（九）利用考试工作便利，索贿、受贿、以权徇私的；
（十）诬陷、打击报复考生的。
第九条 因管理混乱、考试工作人员玩忽职守，造成考点或者考场纪律混乱，作弊现象严重；或者同一考点同一时间的考试有五分之一(含五分之一)以上考场存在雷同卷的，由教育行政部门取消该考点当年及下一年度承办学业水平考试的资格。
对出现大规模作弊情况的考场、考点的相关责任人、负责人及所属考区的负责人，有关部门应当分别给予相应的行政处分；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十条 违反保密规定，造成学业水平考试的试题、答案及评分参考(包括副题及其答案及评分参考，下同)丢失、泄密，或者使考生答卷在保密期限内发生重大事故的，由有关部门视情节轻重，分别给予责任人和有关负责人行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
盗窃、损毁、传播在保密期限内的学业水平考试试题、答案及评分参考、考生答卷、考试成绩的，由有关部门依法追究有关人员的责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十一条 在职人员及其他人员有下列行为之一的，由学业水平考试管理机构建议其所在单位给予行政处分或者由有关部门处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）指使、纵容、授意考试工作人员放松考试纪律，致使考场秩序混乱、作弊严重的；
（二）代替他人参加学业水平考试的；
（三）参与或者组织他人进行考试作弊的；
（四）利用职权，包庇、掩盖作弊行为或者胁迫他人作弊的；
（五）以打击、报复、诬陷、威胁等手段侵犯考试工作人员、考生人身权利的；
（六）向考试工作人员行贿的；
（七）故意损坏考试设施的；
（八）扰乱、妨害考场、评卷点及有关考试工作场所秩序后果严重的。
第三章 违规行为认定与处理程序
第十二条 考试工作人员在考试过程中发现考生实施本办法第一条、第二条所列考试违纪、作弊行为的，应当及时予以纠正并如实记录；对考生用于作弊的材料、工具等，应予暂扣。
考生违规记录作为认定考生违规事实的依据，应当由两名以上(含两名)监考员或者考场巡视员、检查员签字确认。
考试工作人员应当向违纪考生告知违规记录的内容，对暂扣的考生物品应填写收据。
第十三条 学业水平考试管理机构发现本办法第三条、第四条所列行为的，应当由两名以上(含两名)工作人员进行事实调查，收集、保存相应的证据材料，并在调查事实和证据的基础上，对所涉及考生的违规行为进行认定。
第十四条 考点汇总考生违规记录，汇总情况经考点主考签字认定后，报送市级学业水平考试管理机构，由市级学业水平考试管理机构依据本办法的规定进行处理。
第十五条 教育行政部门和其他有关部门在考点、考场出现大面积作弊情况或者需要对教育考试机构实施监督的情况下，应当直接介入调查和处理。
第十六条 学业水平考试管理机构在对考试违规的个人或者单位做出处理决定前，应当复核违规事实和相关证据，告知被处理人或者单位做出处理决定的理由和依据；被处理人或者单位对所认定的违规事实认定存在异议的，应当给予其陈述和申辩的机会。被处理人受到停考、取消考籍处理的，可以要求举行听证。
第十七条 被处理人因受到停考、取消考籍处理要求举行听证的，参照执行《国家教育考试违规处理办法》（中华人民共和国教育部令第18号）。
