山东省关于计划生育若干问题的试行规定

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司法部


司法部关于印发《司法鉴定程序通则（试行）》的通知

2001年8月31日 　　　　　　司发通[2001]092号





各省、自治区、直辖市司法厅（局），新疆生产建设兵团司法局：

　　为规范面向社会服务的司法鉴定活动，保障司法鉴定质量，在广泛征求有关部门和专家意见的基础上，我部制定了《司法鉴定程序通则（试行）》，现印发给你们。望你们及时将执行中的经验和问题报告司法部法规教育司。


　　附件：司法鉴定程序通则（试行）



《司法鉴定程序通则（试行）》

　

第一章 总 则


第一条　为规范面向社会服务的司法鉴定活动，保证司法鉴定质量，实现司法鉴定的科学、客观、独立、公正，保障司法与仲裁活动的顺利进行，制定本程序通则（以下简称通则）。
　　第二条　本通则适用于面向社会服务的司法鉴定机构从事的各类司法鉴定活动。
　　第三条　本通则所指的司法鉴定机构是指按照《司法鉴定机构登记管理办法》的规定，取得司法鉴定许可证，并通过年度检验的司法鉴定机构。
　　第四条　本通则所指的司法鉴定人是指按照《司法鉴定人管理办法》的规定，取得司法鉴定人执业证书，并经年度注册的司法鉴定人。
　　第五条　司法鉴定机构和司法鉴定人应当严格按照登记管理机关所核定的司法鉴定业务范围、执业类别开展鉴定业务，不得从事未经登记管理机关核定的司法鉴定事项。
　　第六条　司法鉴定机构和司法鉴定人开展司法鉴定活动应当遵守有关法律、法规、规章和本通则的规定。
　　第七条　司法鉴定机构和司法鉴定人从事司法鉴定活动应当接受国家、社会和当事人、委托人的监督。
　　第八条　司法鉴定机构和司法鉴定人从事司法鉴定活动受国家法律保护。任何组织和个人不得进行非法干涉。
　　第九条　司法鉴定应当采用现代科学技术。有国家或者行业标准的，应当采用国家或者行业标准。
　　第十条　与案件有关的公民、法人和其他组织应当向司法鉴定机构如实提供鉴定材料。
　　第十一条　司法鉴定实行回避、保密、时限和错鉴责任追究制度。


第二章　回　避


　　第十二条　司法鉴定人具有下列情形之一的，应当自行回避；不自行回避的，委托人、当事人及利害关系人有权要求其回避：
　　（一）是本案的当事人，或者是当事人近亲属的；
　　（二）本人或者其近亲属与本案有利害关系的；
　　（三）担任过本案的证人、勘验人、辩护人、诉讼代理人的；
　　（四）与本案当事人有其他关系可能影响司法鉴定公正的。
　　第十三条　司法鉴定人本人提出回避的，由其所在的司法鉴定机构决定。委托人、当事人及利害关系人认为司法鉴定人应当回避的，向司法鉴定人所在的司法鉴定机构提出申请，由司法鉴定人所在的司法鉴定机构决定。司法鉴定机构决定不回避的，申请人可以申请复议或者撤销鉴定委托。


第三章　司法鉴定的委托与受理


第十四条　司法鉴定机构接受司法机关、仲裁案件当事人的司法鉴定委托。
　　在诉讼案件中，在当事人负有举证责任的情况下，司法鉴定机构也可以接受当事人的司法鉴定委托。当事人委托司法鉴定时一般通过律师事务所进行。
　　第十五条　司法鉴定机构接受鉴定委托，应当采取书面形式。委托书应当载明委托事项、鉴定要求以及简要案情，并提供全面、客观、真实的鉴定材料。
　　因提供的鉴定材料虚假或者不完全而出现的错鉴，由委托人负责。
　　第十六条　司法鉴定机构收到委托书后，应对委托人的委托事项进行审核。
　　对于符合受理条件的，能够即时决定受理的，司法鉴定机构应当与委托人签订《司法鉴定委托受理合同》；不能即时决定受理的，应当向委托人出具《司法鉴定委托材料收领单》，在收领委托材料之日起7日内对是否受理作出决定。决定受理的，与委托人签订《司法鉴定委托受理合同》。对于不符合受理条件的，决定不予受理的，应当退回鉴定材料并向委托人书面说明理由。
　　对于函件委托的，司法鉴定机构应当在收到函件之日起7日内作出是否受理的书面答复。
　　第十七条　有下列情形之一的，司法鉴定机构不得受理：
　　（一）委托要求超出本司法鉴定机构的业务范围、技术条件和鉴定能力的；
　　（二）送鉴的鉴定材料不具备鉴定条件的，或者与鉴定要求不符的；
　　（三）其他不符合法律、法规、规章和本通则规定的。
　　第十八条　司法鉴定机构可以向委托人公开其司法鉴定人的基本情况，供委托人进行选择。
　　第十九条　司法鉴定机构依法向委托人收取鉴定费用。


第四章　司法鉴定的实施

第一节　初次鉴定


　　第二十条　司法鉴定机构接受委托后，由司法鉴定机构指定的司法鉴定人、或者由委托人申请并经司法鉴定机构同意的司法鉴定人完成委托事项。
　　第二十一条　同一司法鉴定事项应由两名以上司法鉴定人进行。第一司法鉴定人对鉴定结论承担主要责任，其他司法鉴定人承担次要责任。
　　第二十二条　司法鉴定结论应当由本机构内具有本专业高级技术职务任职资格的司法鉴定人复核。复核人对鉴定结论承担连带责任。
　　第二十三条　司法鉴定文书由本机构内主管业务的负责人或者由其指定代行其签发的人员签发。
　　第二十四条　司法鉴定从受理之日起一般应当在15日内出具司法鉴定文书。如确需延长的，经向委托人说明理由，可延长至30日。复杂、疑难案件的鉴定时限确需延长的，经司法鉴定机构负责人批准，并征得委托人同意，可再适当延长。延长期不得超过60日。
　　法医精神病鉴定及司法会计鉴定的时限可适当延长，一般应在受理之日起60日内完成。鉴定过程中需要补充鉴定材料所需时间，不计入鉴定时限。
　　第二十五条　作妇科检查时，须由女性司法鉴定人进行。无女性司法鉴定人时，须有女性工作人员在场。
　　对未成年人的检查，应有监护人在场。
　　第二十六条　现场勘验、尸体解剖时，应通知委托人到场，并在勘验、解剖记录上签名。如委托人不到场，不影响现场勘验和尸体解剖的进行。
　　第二十七条　司法鉴定机构对复杂、疑难的技术问题或者对鉴定结论有重大分歧意见时，应当由司法鉴定机构主管业务负责人主持会鉴、或者在听取有关专家意见后再作出结论，不同意见应当如实记录在案。
　　第二十八条　对涉及多学科知识和技术手段的司法鉴定，司法鉴定机构可聘请有关专家协助鉴定。专家意见应当记录在案。
　　第二十九条　司法鉴定过程中应当妥善保管送检材料，并依鉴定程序逐项建立档案。鉴定时若需耗尽检材或者损坏原物的，应当商请委托人同意。
　　第三十条　在鉴定过程中，出现下列情形之一的，应当终止鉴定：
　　（一）委托人要求终止鉴定的；
　　（二）出现不可抗力致使鉴定无法继续进行的；
　　（三）确需补充鉴定材料而无法补充的；
　　（四）发现自身难以解决的技术问题的。
　　终止司法鉴定，应当退回有关鉴定材料，并向委托人说明理由。


第二节　补充鉴定、重新鉴定、复核鉴定


　　第三十一条　有下列情形之一的，司法鉴定机构可以接受委托，进行补充鉴定：
　　（一）发现新的相关鉴定材料；
　　（二）原鉴定项目有遗漏。
　　第三十二条　补充鉴定可以由原司法鉴定人进行，也可以由其他司法鉴定人进行。补充司法鉴定文书是原司法鉴定文书的组成部分。
　　第三十三条　有下列情形之一的，司法鉴定机构可以接受委托，进行重新鉴定：
　　（一）司法鉴定机构、司法鉴定人超越司法鉴定业务范围或者执业类别进行鉴定的；
　　（二）送鉴的材料虚假或者失实的；
　　（三）原鉴定使用的标准、方法或者仪器设备不当，导致原鉴定结论不科学、不准确的；
　　（四）原鉴定结论与其他证据有矛盾的；
　　（五）原司法鉴定人应当回避而没有回避的；
　　（六）原司法鉴定人因过错出具错误鉴定结论的。
　　重新鉴定所提供的鉴定材料必须是与初次鉴定相同的鉴定材料；鉴定材料有异的鉴定，不是重新鉴定。除第一项应由其他司法鉴定机构进行重新鉴定外，其他各项重新鉴定可由原司法鉴定机构进行。
　　重新鉴定应当由原司法鉴定人以外的司法鉴定人进行。
　　第三十四条　对鉴定结论有异议需进行复核鉴定的，其他资质较高的司法鉴定机构可以接受委托，进行复核鉴定。
　　复核鉴定除需提交鉴定材料外，还应提交原司法鉴定文书。
　　第三十五条　复核鉴定人须有不低于原司法鉴定人的专业技术职务的任职资格。
　　第三十六条　补充鉴定、重新鉴定、复核鉴定的其他事项适用初次鉴定的规定。

　

第五章　司法鉴定文书的出具


第三十七条　司法鉴定机构在法定或者约定的鉴定期限内完成司法鉴定后，应当按时出具司法鉴定文书。
　　第三十八条　司法鉴定文书是鉴定过程和鉴定结果的书面表达形式（包括文字、数据、图表和照片等）。
　　司法鉴定文书分为司法鉴定书、司法鉴定检验报告书、司法鉴定文证审查意见书、司法鉴定咨询意见书等。
　　第三十九条　司法鉴定文书的制作应当规范、标准。
　　司法鉴定文书不得使用文言、方言和土语，不得涉及国家秘密，不得载有案件定性和确定当事人法律责任的内容。
　　司法鉴定文书应当载明受理日期、委托人、委托事由、鉴定要求、送鉴材料情况、检验或者检查过程、鉴定（检验）结论或者审查（咨询）意见、鉴定（检验、审查、咨询）人以及其它应当包括的内容。
　　鉴定（检验、审查、咨询）人应当在司法鉴定文书上签名并注明专业技术职称，对鉴定结论进行复核的司法鉴定人应当在司法鉴定文书上签名。司法鉴定文书经签发人签发后加盖司法鉴定机构司法鉴定专用章。
　　第四十条　司法鉴定文书正本一式三份，其中一份交委托人，两份由司法鉴定机构存档。
　　第四十一条　司法鉴定文书有下列情形之一的，委托人有权要求司法鉴定人重新制作司法鉴定文书：
　　（一）非正式印刷的；
　　（二）鉴定文书有表述错误的；
　　（三）不符合委托书要求的；
　　（四）有其它明显差错的。
　　第四十二条　司法鉴定文书有下列情形之一的，司法鉴定文书无效；
　　（一）司法鉴定机构超越司法鉴定业务范围的；
　　（二）行为人不具备司法鉴定人执业资格或者超越执业类别的；
　　（三）未加盖司法鉴定机构司法鉴定专用章或者无司法鉴定人签名的；
　　（四）法律、法规有其它规定的。


第六章　司法鉴定人的出庭


　　第四十三条　司法鉴定人应当按照司法机关或者仲裁机构的要求按时出庭。
　　第四十四条　司法鉴定人出庭时，应当出示《司法鉴定人执业证书》。
　　第四十五条　司法鉴定人出庭时，应依法客观、公正、实事求是地回答司法鉴定相关问题。


第七章　附　则


　　第四十六条　本通则是司法鉴定的一般规则，各专业鉴定有特殊规定的，从其规定。
　　第四十七条　本通则由司法部负责解释。
　　第四十八条　本通则自2002年6月1日起施行。

　


安徽省宿州市人民政府


关于印发宿州市建筑装饰装修管理暂行办法的通知



各县、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：

《宿州市建筑装饰装修管理暂行办法》已经2008年8月4日市人民政府第46次常务会议通过，现印发给你们，请遵照执行。




二○○八年八月七日　　　　


宿州市建筑装饰装修管理暂行办法


第一章　　总则


第一条　为规范建筑装饰装修活动，保障建筑装饰装修的质量和公众安全，维护公共利益和装饰装修活动当事人的合法权益，根据有关法律、法规、规章，结合我市实际，制定本办法。

第二条　凡在本市行政区域内从事建筑装饰装修活动，实施对建筑装饰装修活动的监督管理，适用本办法。

村庄、集镇住宅室内装饰装修，不适用本办法。

第三条　本办法所称建筑装饰装修，是指建设单位、房屋所有人或者使用人（以下称装修人）为使建筑物、构筑物达到相应的环境质量和使用要求，使用装饰装修材料，对其外表和内部进行装饰装修处理的建筑活动，包括公共建筑装饰装修和住宅装饰装修。

第四条　建筑装饰装修应当符合城市规划、设计、质量安全、抗震、消防、环保、供电、物业管理等有关规定和标准。

第五条　鼓励发展和采用建筑装饰装修新技术、新工艺、新材料、新设备，贯彻执行环保节能措施；鼓励科技创新、管理创新和服务创新，促进建筑装饰装修水平的提高。

禁止使用国家明令淘汰或者不符合强制性能源效率标准的产品、设备和生产工艺。

第六条　市建设行政主管部门是本市建筑装饰装修主管部门。

各县人民政府负责建筑装饰装修的主管部门管理本辖区的建筑装饰装修工作。

城市规划、城市管理、工商、公安消防、环境保护、质量技术监督、房管等部门应当按照各自管理职责,共同做好装饰装修的监督管理工作。

第七条　建设行政主管部门应当扶持建筑装饰装修行业协会发展，充分发挥建筑装饰装修行业协会在促进行业规范发展中的作用。



第二章　　一般规定


第八条　建筑装饰装修企业（以下称装修企业）应当按照国家规定取得建设行政主管部门颁发的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽建筑装饰装修工程。

禁止装修企业超越本单位资质等级许可的业务范围或者以其他装修企业的名义承揽工程。禁止装修企业允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽工程。

第九条　外地装修企业进入本市从事建筑装饰装修活动，应当持有效证书到建筑装饰装修主管部门办理备案手续。

第十条　装饰装修设计、施工、监理单位应当配备具有相应专业知识的管理人员、专业技术人员以及技术工人。按照国家法律、法规和标准规定需要持证上岗的技术工种的作业人员,应当取得相应的上岗证书。

第十一条　建筑装饰装修应当保证建筑物、构筑物的整体性、抗震性和结构安全，严格执行工程建设强制性标准。

第十二条　装修人与装修企业应当依法签订建筑装饰装修承包合同。合同应当包括以下主要内容：

（一）装修人和装修企业名称、地址和联系方式；

（二）装修工程基本情况和承包方式；

（三）用于装修的主要材料名称、品牌、型号、规格、等级、数量；

（四）开工、竣工日期；

（五）工程价款及其支付方式、期限；

（六）工程质量要求和验收办法；

（七）保修范围、期限；

（八）违约责任和解决纠纷的途径。

第十三条　装修企业应当在施工现场挂牌，告示装修企业的名称、施工负责人姓名、联系方式、开工与竣工日期和投诉监督电话。

第十四条　装饰装修现场应符合文明施工的有关规定，沿街及主次干道应当采用砖砌围墙、彩钢瓦围场作业，其高度不低于1.8米，禁止使用彩条布等简易设施搭设围挡；占道作业的，应经城市管理行政主管部门批准。

装修人和装修企业应当在施工现场采取有效措施，施工过程中产生的噪声、粉尘和有害气体不得超过国家、地方规定的污染物排放标准，避免或者减轻对周围居民的影响，并满足消防规范要求。

施工中产生的建筑垃圾，应当按照有关管理部门和单位指定的位置堆放并处置，不得向路面或者垃圾道、下水道、通风孔、消防通道等处倾倒。

第十五条　在装饰装修活动中，禁止下列行为：

（一）未经原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案，变动建筑主体、承重结构或者超过设计标准、规范增加楼面荷载；

（二）将阳台改为卫生间、厨房间；

（三）扩大承重墙上原有的门窗尺寸，拆除连接阳台的砖、混凝土墙体；

（四）损坏房屋原有节能设施，降低节能效果；

（五）擅自改变建筑物使用功能或者建筑外立面；

（六）擅自拆改燃气管道和设施；

（七）其他影响建筑结构和使用安全的行为。

第十六条　装饰装修中变动原有房屋主体或承重结构、超过原设计标准增加楼面、屋面荷载的，装修人应当在施工前委托原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计文件，设计文件要报原审查单位审查批准，并委托具有相应资质的装修企业承担。

第十七条　改动卫生间、厨房间防水层的，应当按照防水标准制订施工方案，并做闭水试验。

第十八条　隐蔽工程在隐蔽前，装修企业应当通知装修人或者监理单位核验。

第十九条　装修人、装修企业应当对工程中使用的装饰装修材料进行检查验收。使用列入生产许可证管理、强制性产品认证目录的装饰装修材料，应当审验供货商提供的生产许可证、强制性产品认证证书和产品合格证明。

第二十条　装饰装修工程竣工验收时，其室内空气质量应当符合国家有关标准。装修人可以委托有资质的检测单位对室内环境质量进行检测。

检测单位应当按照国家规范、规程和标准进行检测，出具检测报告，并对检测结果负责。


第三章　　公共建筑装饰装修


第二十一条　装修人应当将公共建筑工程装饰装修发包给具有相应资质等级的装修企业。依法必须招标的，应当进行招标。

第二十二条　投资30万元以上或者建筑面积300平方米以上的公共建筑装饰装修工程，装修人在领取施工许可证后方可进行施工。

公共建筑装饰装修工程与主体工程一起发包的，应当按有关规定在工程开工前一并办理施工许可手续；单独发包的,应当单独办理施工许可证。

投资不足30万元且建筑面积不足300平方米的公共建筑装饰装修工程，参照住宅装饰装修有关规定执行。

第二十三条　建筑装饰装修工程分包应当依法进行。建筑装饰装修工程的承包人既可以进行专业分包，也可以进行劳务分包，但分包企业必须具有相应的资质。

第二十四条　公共建筑装饰装修工程竣工后，装修人应当组织设计、施工、监理等单位按照国家有关规定进行竣工验收，工程未经验收或者验收不合格的不得交付使用。


第四章　　住宅装饰装修


第二十五条　鼓励公民、法人和其他组织投资兴办住宅装饰装修市场，为居民选择住宅装饰装修设计、施工、监理、检测企业及装饰装修材料提供便利服务。

第二十六条　装修人委托企业承接住宅装饰装修的，应当选择具有相应资质等级的装饰装修企业；装修人自行装修的，可以选择从事设计、施工、监理服务的个体经营户或者技术人员提供相应劳务或者技术服务。

第二十七条　装修人在住宅装饰装修工程开工前，应当向物业管理企业或者房屋管理机构（以下称物业管理单位）申报登记。物业管理单位应当将登记情况报送建筑装饰装修主管部门备案。

非业主的住宅使用人对住宅室内进行装饰装修，应当取得业主的书面同意。

第二十八条　物业管理单位应当将住宅室内装饰装修的禁止行为和注意事项告知装修人和装修人委托的装饰装修企业。

第二十九条　装修人自行装修的，应当与物业管理单位签订住宅室内装饰装修工程承诺书。承诺书主要包括装修人承诺按照住宅装修工程建设技术、质量、安全的规定和标准施工，不擅自拆接水管、燃气管道和供电系统，遵守物业管理的相关规定，不损害相邻人的合法权益，承担因违规施工给物业管理单位和相邻人造成的经济损失等。

第三十条　物业管理单位发现装修人或装修企业违反本办法规定的，应当及时制止，并及时报告有关部门依法处理。

第三十一条　装修人和装修企业在住宅装修时，应当遵守有关法律、法规和技术规范，依法处理好供水、排水、供电、通讯、网络、通行、通风、采光、维修、节能设施、环境卫生、环境保护等方面的相邻关系。

第三十二条　在正常使用条件下，住宅室内装饰装修工程的最低保修期限为2年，有防水要求的厨房、卫生间和外墙面的防渗漏为5年。保修期自竣工验收合格之日起计算。双方约定超过上述期限的，按双方约定执行。

因装修人自行提供的材料影响住宅装修工程质量的，由装修人负责。

第三十三条　住宅开发建设单位对新建的住宅统一进行室内装饰装修的，应当委托具有相应资质的装修企业实施。

交付使用时，住宅开发建设单位应当向购房人提供室内各类管线竣工图和室内环境质量检测合格报告。

住宅开发建设单位向购房人提供的《商品住宅质量保证书》、《商品住宅使用说明书》应当包含室内装饰装修内容。

在保修范围和保修期限内发生装饰装修质量问题的，住宅开发建设单位应当履行保修义务，并对造成的损失承担相应的赔偿责任。属于装修企业责任的，由住宅开发建设单位依法追偿。

第三十四条　从事室内装饰装修服务的个体经营户和技术人员，应当遵守本办法有关装修企业的规定。


第五章　　法律责任


第三十五条　因装饰装修活动造成相邻房屋的管道堵塞、渗漏水、停水停电、物品毁坏等，装修人应当负责修复和赔偿；属于装修企业责任的，装修人可以向装饰装修企业追偿。

装修人擅自拆改供暖、燃气管道和设施造成损失的，由装修人负责赔偿。

第三十六条　建筑装饰装修活动有下列行为之一的，由建筑装饰装修主管部门责令改正，并处罚款：

（一）将阳台改为卫生间、厨房间的，或者拆除连接阳台的砖、混凝土墙体的，对装修人处五百元以上一千元以下的罚款，对装修企业处一千元以上一万元以下的罚款；

（二）损坏房屋原有节能设施或者降低节能效果的，对装修企业处一千元以上五千元以下的罚款；

（三）擅自拆改供暖、燃气管道和设施的，对装修人处五百元以上一千元以下的罚款；

（四）未经原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案，擅自超过设计标准或者规范增加楼面荷载的，对装修人处五百元以上一千元以下的罚款，对装修企业处一千元以上一万元以下的罚款。

第三十七条　装修人或者装修企业违反《建设工程质量管理条例》、《安徽省建筑市场管理条例》的，由建筑装饰装修主管部门按照有关规定处罚。

第三十八条　装修人或者装修企业违反建筑装饰装修其他管理规定的，由相关行政主管部门依照有关法律、法规和规章规定处罚。

第三十九条　建筑装饰装修主管部门工作人员在装饰装修管理活动中玩忽职守、滥用职权、寻私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


第六章　　附则


第四十条　住宅竣工验收合格前的装饰装修工程管理，按照《建设工程质量管理条例》执行。

第四十一条　军事设施工程、保密设施工程以及具有文物保护价值的建筑的装饰装修，依照相关规定执行。

第四十二条　本办法自发布之日起施行。