交通部关于《水路运输管理费征收和使用办法》有关条文解释的复函

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国家工商行政管理总局


国家工商行政管理总局

关于深入开展“维权反欺诈”活动做好服务消费领域专项检查工作的通知

工商消字[2003]第2 号

　

各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：

近几年，经过整顿和规范市场经济秩序，服务领域消费维权工作有所好转，但是欺诈、误导消费者，将假冒伪劣商品用于经营性服务的现象仍然普遍存在，严重损害了消费者的合法权益。根据全国工商行政管理工作会议的部署，结合商品质量市场监督抽查工作，国家工商行政管理总局决定开展服务消费领域“维权反欺诈”活动，集中对餐饮、美容美发、旅游、修理行业分别进行专项检查，严肃查处各种侵害消费者权益的违法行为，营造良好的服务消费环境，确保人民群众消费安全。现将专项检查的有关事项通知如下：
一、检查的内容
（一）餐饮行业
重点检查：1、使用原料、佐料等的质量是否合格；2、经销的烟、酒、饮料等商品是否存在假冒伪劣问题；3、是否存在掺杂、掺假，以假充真，以次充好，缺斤少两等问题；4、是否以虚假的“折扣价”、“优惠价”“最低价”等欺诈、误导消费者。
（二）美容美发行业
重点检查：1、用于洗发、染发、美容等的商品质量和包装标识是否合格，是否变质、失效；2、进货渠道是否合法；3、是否存在假冒商标、伪造产地、以次充好等问题；4、是否虚假的“折扣价””“最低价”“优惠价”等欺诈、误导消费者。
（三）旅游行业
重点检查：1、是否存在随意降低住宿、餐饮或交通工具标准等问题；2、是否未经消费者同意擅自更改旅游线路或出游时间，擅自增加服务项目并加收费用；3是否谎报价格、虚假打折或提供虚假信息、虚假广告等欺诈、误导消费者；4、是否销售假冒伪劣商品，是否强行向消费者销售商品或者无理纠缠消费者。
（四）修理行业
重点检查：1、使用的零配件质量是否合格；2、是否存在将送修商品或原有配件“调包”，以旧零件冒充新件等问题；3、是否按有关规定履行“三包”责任；4是否以虚假的“折扣价”、“最低价”、“优惠价”等欺诈、误导消费者。
二、检查的时间
（一）3--4月重点检查餐饮行业和美容美发行业；
（二）5--6月重点检查旅游行业；
（三）7--8月重点检查修理服务行业。
三、检查的要求
（一）加强组织领导。服务消费领域开展“维权反欺诈”活动，进行专项检查工作，是深入贯彻党的十六大精神，实践“三个代表”重要思想的实际行动，是整顿和规范市场经济秩序，保护消费者合法权益的具体举措。各级工商行政管理机关要高度重视，加强组织领导。要按照国家工商行政管理总局和总体安排，针对“12315”消费者申诉举报网络反映出的重点问题，结合当地实际情况，制定具体的行动方案，确保专项检查取得明显效果。
（二）坚持检查与检测结合。各地工商行政管理机关要对辖区内的各类餐馆（饭店）、美容美发店等场所和旅游服务经营单位（旅行社和旅游景区的商品经营者）、修理服务经营单位进行一次全面检查，并对相关商品进行重点抽查，发现涉嫌质量不合格的，及时送交法定的检测机构进行检测，并做好后续处理工作。
（三）加大行政执法力度。各地工商行政管理机关在专项检查中对发现的欺诈、误导消费者，销售和使用假冒伪劣商品等违法行为，要依法组织查处。对有可能危及消费者身体健康的商品及时查封。对涉及面广、危害严重的案件，要追根溯源，一查到底，并通过新闻媒体进行曝光，及时警告广大消费者，对涉案的违法分子依法严惩。
（四）及时上报检查情况。各地工商行政管理机关要加强信息沟通，注意掌握各种情况，积极研究解决检查中出现的问题，如有重大案情要及时上报。请各地将专项检查工作的情况分别汇总，以传真方式上报国家工商行政管理总局消费者权益保护局。情况汇总要简明扼要，有数字分析，并在餐饮、美容美发、旅游、合理四项专项检查中选择一个典型案例一同上报。
报送时间：5月10日前上报对餐饮行业和美容美发行业专项检查情况；7月10日报旅游行业专项检查情况；9月10日前上报修理行业专项检查情况。

联系电话：（010）68032233转1606
传 真：（010）68028473
附件：1、对餐饮经营单位专项检查情况统计表
2、对美容美发经营单位专项检查情况统计表
3、对旅游经营单位专项检查情况统计表
4、对修理经营单位专项检查情况统计表（略）


二00三年二月十一日

国家工商行政管理局


国家工商行政管理局关于清理企业登记代理机构的通知
国家工商行政管理局



各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
为贯彻实施《企业登记代理机构管理暂行办法》（国家工商行政管理局第47号令，以下简称《暂行办法》）的规定，1997年，国家工商行政管理局先后组织了两次全国性的企业登记代理资格考试，并核准了一批具有企业登记代理资格的人员，各地企业登记代理机构的设立条件已
经具备。但目前一些地方仍存在违法代理活动，不仅扰乱了经济秩序，也损害了政府机关形象。为进一步落实《暂行办法》，各地工商行政管理局接本通知后，应立即对辖区内从事企业登记代理活动的机构和存在的违法代理活动进行一次清理。现将有关事项通知如下：
一、设立企业登记代理机构，必须有三名以上具有企业登记代理资格的专职业务人员。《暂行办法》施行前已设立的从事企业登记代理活动的机构，必须依照《暂行办法》的规定申请重新登记，否则，不得从事企业登记代理活动。
二、凡从事企业登记代理活动的机构，必须符合《暂行办法》规定的条件，并经登记机关核定“企业登记代理和咨询”经营范围，方能从事企业登记代理和咨询经营活动。
三、对不具备企业登记代理条件的机构，限期办理变更或注销登记。对逾期不办理相应登记或继续从事企业登记代理活动的机构，按《公司登记管理条例》、《企业法人登记管理条例》、《暂行办法》等规定予以处罚。
四、请各地接本通知后，结合《国家工商行政管理局关于企业登记代理人员资格考核有关问题的通知》（工商企字〔1996〕第263号）第四条的规定，于今年10月底以前完成清理工作，并于11月15日前，将清理工作总结及本辖区内企业登记代理机构的名称、设立日期、法
定代表人、注册资本（金）及各代理机构具有企业登记代理资格证的专职人员名单和资格证书号码，列表报国家工商行政管理局企业注册局。
五、凡企业登记代理机构的代理人员代理企业登记，必须出示本人的《企业登记代理资格证书》，并提交登记代理机构的执照复印件、登记代理机构指定或授权代理人员的证明文件、企业或全体出资人共同出具的委托代理书和本人资格证书的复印件随企业登记文件存档。凡非企业登记
代理机构的受托代理企业登记的人员，必须是本企业工作人员或投资单位工作人员，并由企业或投资单位出具授权书。授权书须注明被授权人的身份。被授权人申请办理企业登记时，须提交授权书及本人工作证或身份证复印件，并随企业登记文件存档。自然人股东自己申请办理企业登记的
，须提交全体股东出具的授权书和本人身份证复印件，并随企业登记文件存档。
六、各省、自治区、直辖市工商行政管理局可依据《暂行办法》和本通知的规定，结合本地实际情况，制定具体实施办法。



1998年5月25日