北京市经济适用住房小区物业管理服务收费办法（试行）

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辽宁省朝阳市人民政府


关于印发《朝阳市社区居民委员会协助政府部门开展工作管理办法》的通知

各县（市）区人民政府，市政府各部门，市直各单位：
现将《朝阳市社区居民委员会协助政府部门开展工作管理办法》印发给你们，请遵照执行。


二○○六年一月六日



朝阳市社区居民委员会协助政府
部门开展工作管理办法
（朝阳市人民政府2006年1月6日发布）

第一条 为进一步加强社区建设，促进政府职能转变，确保社区居民委员会规范、有序地协助政府部门开展工作，根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、《辽宁省实施〈中华人民共和国城市居民委员会组织法〉办法》以及国家和省其他有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称由社区居民委员会协助政府部门开展的工作是指依法应当由社区居民委员会协助政府部门办理的事项，以及依法由政府部门办理，但确需社区居民委员会协助办理的行政事务或临时性工作。

依法必须由政府部门办理的事项，不得交给社区居民委员会办理。

第三条 市、县（市）区社区建设领导（指导）小组办公室负责对社区居民委员协助政府部门开展工作进行指导、协调和监督。

依法应由社区居民委员会协助办理的事项，必须交由社区居民委员会必须认真办理。确需社区居民委员会协助办理的行政事务或临时性工作，应坚持“权随责走、费随事转”的原则，按照工作量给予相应的工作经费。

第四条 社区居民委员应当协助政府部门或有关单位办理以下事项，所需费用由社区日常办公经费解决；但是，需要出据制式表格和文书的，由相关部门和单位负责无偿提供。

（一）最低生活保障对象的初步调查和日常管理、服务；
（二）社会救济救助金的申报初审；
（三）特困户子女学杂费减免、扶困助学资金发放初审；
（四）贫困户供暖费减免调查、初审；
（五）城镇最低收入家庭廉租住房的申报；
（六）残疾证申办初审；
（七）残疾人就业安置初审；
（八）办理收养初审；
（九）生育指标申请初审；
（十）“两劳”释解人员帮教和社区矫正；
（十一）流出、流入人员有关证件申办初审；
（十二）公民服兵役初审；
（十三）私房新建、改建、扩建规划管理初审；
（十四）负责小区内的环境卫生和物业管理方面的建设；
（十五）失业居民办理再就业优惠证、小额贷款初审及使用的监督和管理；
（十六）高龄老人优待证的申办初审；
（十七）申请直系亲属公房房卡过户初审；
（十八）申办、变更经营项目初审；
（十九）其他居民日常所需的介绍信和证明信；
（二十）遇到重大公共安全问题时政府指定的工作；
（二十一）其他法律、法规、规章规定居民委员会应当协助政府部门办理的事项。

除前款规定的事项外，政府部门要求社区居民委员会协助开展其职责以外的工作，须经同级社区建设领导（指导）机构同意并统一安排。未经同意的，社区居民委员会有权拒绝。

第五条 市政府部门需要社区居民委员会协助工作的，应持相关法律法规或上级政府的有关文件、交由社区居民委员会办理的具体任务、权限和经费支持办法，到市社区建设领导小组办公室办理相关手续。县（市）区政府部门需要社区居民委员会协助工作的，到县（市）区社区建设指导机构办理相关手续。

本办法发布前，已经市社区建设领导小组办公室批准同意的事项，县（市）区相关部门应该到同级社区建设指导机构登记备案。

街道办事处需要社区居民委员会协助开展工作的，应经街道办事处主要领导同意，并向分管领导征求意见。

第六条 街道办事处要严格按照上级社区建设领导（指导）机构的统一安排，向社区居民委员会布置工作。

经各级社区建设领导（指导）机构同意的事项，社区居民委员会应该认真予以协助办理。对于未按要求向社区居民委员会提供必要工作条件的，社区居民委员会可以自行停止协助工作，并向街道办事处报告。

第七条 政府部门可以根据实际工作需要向社区派驻人员，开展本部门在社区内的工作，但不得影响社区正常的工作秩序。有关人员要接受社区居民委员会的管理和指导，所需一切费用由派驻单位提供。

第八条 政府部门考评社区居民委员会时，须会同同级社区建设领导（指导）机构共同进行；评先选优不得下达硬性任务指标。

县（市）区政府部门召开社区居民委员会成员参加的会议，须经同级社区建设指导机构办公室同意；街道办事处召开社区居民委员会成员参加的会议，须经街道办事处主要领导批准。

第九条 各级社区建设领导（指导）机构应每半年对社区居民委员会协助政府部门开展工作进行一次检查，督促社区居民委员会协助政府部门开展好工作；对未按规定要求操作、影响社区工作秩序的部门，要责令其限期整改，并予以通报批评。

第十条 社区居民委员会要在县（市）区社区建设指导机构的指导下，建立统一的工作台帐和档案。协助政府部门开展的工作需要建立台帐和档案的，由各部门自行指导，并提供相应的物质帮助。

第十一条 各类群团组织要求社区居民委员会协助工作的，适用本办法。社会团体、企事业单位或其他组织要求社区居民委员会协助开展工作的，由双方本着互惠互利的原则自行协商。

第十二条 本办法发布前政府部门已要求社区居民委员会协助开展工作并需继续协助的，有关部门应按本办法规定补办相关手续。

第十三条 本办法由朝阳市社区建设领导小组办公室负责解释。

第十四条 本办法自发布之日起施行。



广东省广州市政府


广州市保险企业管理规定
广州市政府


第一章 总 则
第一条 为加强本市保险市场的管理，促进保险事业的健康发展，根据国务院《保险企业管理暂行条例》及有关规定，结合本市的实际，特制定本规定。
第二条 本规定适用于广州地区（含所辖市、县，下同）经营保险业务的企业及其分支机构的代理业务单位。
第三条 中国人民银行广州分行是广州地区保险事业的管理机关。广州地区保险企业及其分支机构和代理业务单位应接受中国人民银行广州分行的领导、管理、协调和稽核。
第四条 本规定所称的“人民银行”是指中国人民银行及其派出机构。

第二章 保险企业及其分支机构设置
第五条 在广州地区经营保险或再保险业务必须经国务院或人民银行批准，任何单位或个人，未经批准，不得经营。
第六条 凡申请在广州地区设立保险公司、分公司（以下简称“市公司”）的，应经市人民政府同意并向中国人民银行广州分行提交下列文件资料：
（一）申请报告和可行性报告；
（二）主管部门意见；
（三）企业章程（包括企业名称、经营业务种类、资金来源、组织机构、经营管理等）；
（四）资本金额的证明；
（五）金融机构开业申请登记表；
（六）金融机构负责人资格审查表；
（七）营业场地产权证明或租赁合同（协议）；
（八）人民银行要求提供的其他资料。
上述文件、资料经中国人民银行广州分行审核后，转报中国人民银行审批。
第七条 保险企业必须具备的注册资本金额为：
（一）经营人身保险业务的保险企业，其实收现金资本不得少于人民币二千万元；
（二）经营人身保险业务以外的各种保险业务的保险企业，其实收现金资本不得少于人民币三千万元；
（三）同时经营人身保险业务及其以外的各种保险业务的保险企业，其实收现金资本不得少于人民币五千万元；
（四）全国性保险企业在广州地区设立分公司须按规定拨足营运资金。
第八条 保险企业根据业务发展需要，可以向人民银行申设分支机构，市公司可以申设支公司，区支公司可申设办事处，县（市）支公司可申设营业所。
第九条 支公司设置条件：
（一）符合经济发展需要；
（二）经营市公司的主要业务项目；
（三）开业一年后保费收入必须达五百万元以上；
（四）至少有十五名以上的业务人员（包括合同制在编人员），机构负责人中，熟悉保险业务、保险专业工龄在五年以上的人员须占二分之一以上；
（五）须有面积不少于一百五十平方米的固定和符合安全保卫要求的营业场地。如属租赁的，租赁期应在五年以上。
第十条 办事处或营业所设置条件：
（一）符合业务发展需要；
（二）开业一年后保费收入必须达一百万元以上；
（三）至少有八名以上的业务人员（包括合同制在编人员），机构负责人中，熟悉保险业务、保险专业工龄在三年以上的人员须占三分之一；
（四）营业场地面积不少于七十平方米，并符合安全保卫要求。如属租赁的，租赁期应在五年以上。
第十一条 农村互助保险合作社设置条件：
（一）符合保险业务发展需要，有足够的保源；
（二）实收现金资本不得少于人民币五十万元；
（三）具有五名以上的业务人员，业务人员上岗之前必须经过业务培训；
（四）机构负责人中，至少有一人熟悉保险业务、保险专业工龄在三年以上；
（五）营业场地面积不少于五十平方米，并符合安全保卫要求。如属租赁的，租赁期应在五年以上。
申报时，应向中国人民银行广州分行提交本规定第六条所列的文件、资料。
第十二条 保险企业在广州地区设置分支机构，应由市公司于每年年末将下年度设置分支机构的计划报中国人民银行广州分行审批，在县（市）辖内设置分支机构的计划应报经中国人民银行县（市）支行同意。中国人民银行广州分行依照有关规定审定后下达计划。
第十三条 保险企业设置分支机构，必须在批准的计划范围向人民银行申报，经批准并由中国人民银行广州分行核发《经营金融业务许可证》后，到工商行政管理部门领取《营业执照》方能开业。设置县（市）支公司以下的分支机构，由县（市）支公司按计划向中国人民银行县（市）
支行申报，中国人民银行县（市）支行审批后，报中国人民银行广州分行备案。
第十四条 保险企业申设分支机构需提交下列文件、资料：
（一）申请报告及可行性报告；
（二）主管部门意见；
（三）金融机构开业申请登记表；
（四）金融机构负责人资格审查表；
（五）营业场地产权证明或租赁合同（协议）；
（六）人民银行要求提供的其它资料。
第十五条 经人民银行批准成立并颁发了《经营金融业务许可证》的保险企业及其分支机构，必须在领证后的一个月内向工商行政管理部门申领《营业执照》，在三个月内开业。如确属特殊原因不能如期开业的，须向人民银行提交书面报告，经批准后可延期三个月。领取《经营金融业
务许可证》满三个月尚不开业，又不申请延期的，由人民银行收缴其《经营金融业务许可证》。
第十六条 保险企业及其分支机构变更经营场所、机构名称、机构领导人、经营范围等，应提前向人民银行申报。经批准后方可变更。
申报变更手续，应提交下列文件、资料：
（一）变更申请报告；
（二）主管部门意见；
（三）变更申请登记表；
（四）人民银行要求提供的其它资料。
第十七条 保险企业及其分支机构的撤销或解散，应提前三个月向人民银行申报，经批准后，缴回《经营金融业务许可证》，待清理债权、债务结束后，向工商行政管理部门申请办理注销手续。
第十八条 在广州地区设立专职保险代理机构，须报经中国人民银行广州分行批准。
申报时，应提供如下文件、资料：
（一）申请报告；
（二）代理协议或合同；
（三）有关规章制度；
（四）人民银行要求提供的其它资料。
第十九条 专职保险代理机构必须具备以下条件：
（一）符合保险业务发展需要，有足够的保源；
（二）具有三名以上的专职保险业务代理人员；
（三）业务人员上岗之前必须经过业务培训；
（四）建立各项规章制度。
第二十条 保险企业及其分支机构根据业务发展需要，可以委托其它企业兼代办保险业务。但应与其代理人签订包括代理人的名称、地址、代理业务范围、协议或合同期限，双方权利义务、手续费标准和支付办法等内容的代理协议或合同，并报人民银行核准或备案。

第三章 保险业务管理
第二十一条 保险企业及其分支机构和代理业务单位必须严格按照人民银行所核准的经营范围开展业务，不得擅自扩大经营范围。
第二十二条 保险企业及其分支机构如需实施新险种时，须提交如下文件、资料向中国人民银行广州分行申报：
（一）申请报告及可行性报告；
（二）基本条款及基本费率或规章，费率厘定依据，基本费率浮动幅度；
（三）手续费支付标准；
（四）中国人民银行广州分行要求提供的其它资料。
第二十三条 中国人民银行已批准开办的险种或批准使用的条款及费率在广州地区实施的，须将基本保险条款及费率、主管部门关于开办该险种或启用该基本条款及费率的通知以及计划在广州地区实施的意见等，报中国人民银行广州分行备案。
保险企业及其分支机构试办新险种（试办期不超过一年）或与某保险人双方协商临时开办新业务，须在开办后一月内将有关文件、资料报中国人民银行广州分行备案。
第二十四条 保险企业及其分支机构根据人民银行批准的基本条款及基本费率或规章，所制定的广州地区实施的特约条款、附加条款及费率，应报中国人民银行广州分行批准。
第二十五条 变更保险条款、费率及其浮动幅度和其它重要事项，须提前向中国人民银行广州分行申报。
申报时，应提交如下文件、资料：
（一）变更申请报告；
（二）主管部门意见；
（三）保险条款、费率及浮动幅度；
（四）中国人民银行广州分行需要提供的其它资料。
第二十六条 保险企业及其分支机构必须严格遵守“经营同一险种，执行同一基本费率和手续支付标准”的原则，公平竞争，按章经营。每一险种的费率根据不同地区不同保险标的情况，可在规定的浮动幅度内执行外，不得随意变动费率。各险种的手续费标准，由中国人民银行广州分
行会同有关部门分别商定，保险企业或其分支机构提取支付的手续费不得高于人民银行规定的最高标准。
第二十七条 被保险人在投保企业财产险期间内，没有发生保险事故及任何索赔，保险企业或其分支公司可给予被保险人无赔付优惠。但无赔付优惠的支付金额不得超过保费额的10％，并不得累计支付。如超过该比例的应经人民银行批准。
第二十八条 一家保险企业已承保某一险种的某一标的，保险合同终止前，其它保险企业不得承保。
第二十九条 保险企业及其分支机构和代理业务单位不得以提取回扣，提高手续费标准，降低基本保险费率，提高无赔付优惠金额或其它违章经营等手段承保业务，除人民银行及财政部门特许外，一般不得以现金直接支付手续费给个人。
第三十条 保险企业之间办理再保险业务，双方应签订再保险协议，并于订立之日起一个月内报中国人民银行广州分行备案。各保险企业的再保险业务统一由市公司办理。
第三十一条 除法律、法规另有规定外，保险企业全部承保业务的30％和每一危险单位自留额超过实收资本加总准备金10％以上的部分，必须向中国人民保险公司或其分公司办理再保险。在此范围内，中国人民保险公司广州分公司不得拒绝接受。
第三十二条 中国人民保险公司以外的其它保险企业，如对每一危险单位自留额在其实收资本加总准备金10％以内的业务办理再保险，可以在中国人民保险公司办理，也可以在其他保险企业办理。经中国人民银行批准，也可以在境外中资保险企业办理。
第三十三条 保险企业应严格按国务院《保险企业管理暂行条例》有关规定，提留各项保险责任准备金。对每年交纳各项税款并扣除费用和规定的提留后的盈余，应按规定提留总准备金。
第三十四条 农村互助保险合作社办理再保险业务，总准备金的提留以及资金运用业务应按中国人民银行广州分行核准的章程及另行颁布的有关规定执行。
第三十五条 保险企业应于每季第一个月中旬末前，向人民银行报送上季度资金运用情况表和保险业务统计报表，并于每年第一季度末前向人民银行报送上年度营业报告书。
第三十六条 本规定所规定的有关报备事宜，经人民银行审查，如有不当的，有权予以纠正。

第四章 罚 则
第三十七条 违反本规定，人民银行可视其情节轻重，给予以下处罚：
（一）警告并限期纠正或补办有关申报手续；
（二）没收非法所得；
（三）吊扣《经营金融业务许可证》；
（四）建议有关部门对直接责任人处以行政处分。
第三十八条 向人民银行办理申报或备案手续时，故意隐瞒真实情况，弄虚作假的，人民银行除责令补办手续外，没收非法所得；情节严重的，吊扣《经营金融业务许可证》。
第三十九条 对违反本规定的行为的处理可以单处，亦可并处。
第四十条 当事人对人民银行作出的裁决或处罚不服的，可以从收到裁决或处罚通知书之日起十五天内，向做出决定的人民银行的上一级机关申请复议。对复议决定不服的，可按《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，向人民法院提起诉讼。在规定的期限内不申请复议，不提起诉讼而
又拒不执行的，人民银行可以依法强制执行。
复议和诉讼期间不影响原裁决或处罚决定的执行。

第五章 附 则
第四十一条 本规定由中国人民银行广州分行负责解释。
第四十二条 本规定不适用劳动部门办理的社会保险。
第四十三条 本规定自公布之日起实施。在此之前，本市颁布的有关保险规定如与本规定有抵触的，按本规定执行。



1992年12月4日