论市场经济体制下我国环境资源保护法的完善/张安腾

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湖北省黄石市人民政府


市人民政府关于印发《全市政府系统领导班子及工作人员廉洁从政若干规定》的通知
黄政发〔2004〕4号

大冶市、阳新县、各区人民政府，各厂矿企业、院校，市政府各部门：
《全市政府系统领导班子及工作人员廉洁从政若干规定》已经市人民政府常务会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。

二ＯＯ四年二月二十九日

全市政府系统领导班子及工作人员廉洁从政若干规定

为进一步加强廉政建设，促进领导干部廉洁从政，根据《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》和《中国共产党党内监督条例（试行）》等规定，结合我市实际，现就全市政府系统领导班子及工作人员廉洁从政问题作出如下规定：

一、严格遵守政治纪律。政府系统全体工作人员尤其是主要领导干部要坚定不移地贯彻执行党的路线、方针、政策，忠于宪法，自觉遵守国家的法律、法规，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，切实保证政令畅通。在任何时候任何情况下，政府工作人员都要把坚持党的领导、维护党、国家和人民利益作为处理工作和个人问题的首要原则，自觉做到个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级。凡是党中央、国务院和省、市作出的决策、决议、决定、命令等事项，必须坚决贯彻执行，确保政令畅通。有不同意见和看法，可以向组织反映，不得在群众中散布与组织决定相悖的消极言论。

二、严禁任人唯亲。各级政府班子和领导干部要遵守组织人事纪律，严格按照干部选拔任用工作条例办事。不准干预组织(人事)部门按《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》规定的原则、标准、程序和正常工作需要进行干部选拔任用工作；不准个人决定干部任免和改变党委（党组）会集体作出的干部任免决定；不准在干部考察工作中隐瞒、歪曲事实真相，或者泄露酝酿、讨论干部任免的情况；不准为跑官要官者说情、打招呼；不准在工作调动、机构变动时突击提拔调整干部，或者在调离后，干预原任职单位的干部选拔任用；不准在选举或民主推荐干部前拉选票和从事贿选活动。

三、严格依法行政。各级政府及其工作人员尤其是主要领导干部，要增强法制观念，严格按照宪法和法律法规行使权力，依法管理经济和社会事务。
（一）各级政府部门执收执法单位要依法行政，秉公执法，不准粗暴执法、吃拿卡要；不准超越执法管理范围，越权执法；不准越权设置处罚种类，擅自提高罚款幅度；罚没收入一律缴入国库，不得截留、挪用，公款私存。
（二）规范行政审批行为，严格执行《市委、市政府关于推行行政审批制度改革，建立行政服务中心的决定》（黄发[2002]8号），凡应进行政服务中心的行政审批项目必须纳入行政服务中心集中办理，并简化程序、规范操作，不准擅自设立行政许可项目。
（三）切实维护群众利益，不准在征用土地中乱批乱占耕地以及拖欠、截留、挪用土地补偿费用，损害农民利益；不准在城镇拆迁中滥用强制手段，损害居民利益；不准在企业重组改制和破产中违反政策规定，损害职工利益；对连续发生严重损害群众利益导致恶性事件的部门和单位，不仅要追究直接责任人，而且要追究领导者的责任。

四、严格遵守民主集中制，大力推行政务公开。各级政府及政府各部门要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，完善内部的议事和决策机制，实行决策的科学化、民主化和制度化。对本地区、本单位的重大决策、重大工作部署、重要人事安排、大额度资金的使用，必须集体研究决定，个人不得擅自改变集体决定。进一步推行政务公开，除涉及国家秘密和其它不宜公开的事项外，政府及其职能部门的行政决策和审批、财务和人事管理等行政权力运作应向社会公开，不仅要公开办事制度、办事程序、办事内容、办事结果，而且要公开权力运作过程。对涉及群众切身利益的重大问题，要举行听证会，广泛征询群众意见。政府及政府部门的内部管理、财务开支、领导干部廉洁自律等情况应通过一定方式在单位内部公开。

五、严禁以权谋私。领导干部要忠于职守，廉洁奉公，禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。
（一）各级行政机关及其领导干部要严格执行政府采购、建设工程招投标、土地拍卖、产权交易进入市场制度，保证交易公开、公平、公正。不准利用职权以各种名义和借口干预任何招标投标活动；不准违反规定批准将应当公开招标的工程进行邀请招标或者议标，以及以各种方式为投标单位中标提供帮助；不准利用职务影响，以任何方式向招标单位介绍、推荐投标单位参与招投标活动或向招标单位授意、指定投标单位。不准直接参与或者授意有关人员加大招投标交易资金拨付额度，以及巧立名目将招投标交易资金进行返还后私分或挪用。
（二）要集中精力搞好本职工作，不准个人经商、办企业；不准违反规定在经济实体中兼职或者兼职取酬（含奖金）以及从事有偿中介活动；不准个人在国（境）外注册公司或者投资入股。严禁以经济实体经营所得用于增加机关干部的工资、奖金、补贴或其他福利开支；严禁行政机关利用自己掌握的权力为经济实体谋取非法利益。
（三）必须遵守廉洁自律各项规定，不准直接或间接要求提拔本人的配偶、子女及亲属，授意或指令提拔秘书等身边工作人员；不准为配偶、子女及其亲友经商、办企业提供便利和优惠条件。对配偶、子女、其他亲友及身边工作人员要严格监督、严格管理，不准其利用本人职权为他人经商办企业提供便利条件，从中谋取私利。不准利用职权动用执法机关介入亲友、其他人的经济纠纷或其他纠纷。对袒护、放任配偶、子女以及身边工作人员违纪违法的，要追究领导干部的责任。
（四）要清廉行政，不准收受与其行使职权有关系的单位、个人的现金、有价证券、支付凭证和贵重物品，因各种原因未能拒收的，必须如实向组织上交；不上交的，一律追究纪律责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（五）严格执行房改政策，不准利用职权违反规定多占住房，不准用公款为领导干部单独购房或巧立名目购房；不准使用由单位支付报酬的劳动力和动用单位设备为个人装修住房、建造私房。

六、严禁奢侈浪费。各级政府及其领导干部要勤俭节约，不准超编制、超标准配备使用小汽车；不准以开会、考察、招商、研讨、培训等名义变相公费旅游；不准在各类会议中赠送礼品和纪念品；不准向企事业单位摊派会议经费，不准以各种名义用公款互相宴请、送礼和支付高消费娱乐活动；不准在公务活动中超标准接待。对上接待活动，提倡中餐不饮酒；市内公务活动及到基层调查研究、检查工作，中餐一律不准饮酒。

七、严禁参与任何形式赌博。政府系统工作人员一律不准参与赌博。领导干部和工作人员参与赌博，情节严重的，一律就地免职和按有关规定给予纪律处分。以赌博方式收受贿赂的，依纪依法从严处理。挪用公款赌博的，加重处分。领导干部的配偶、子女以赌博方式收受该领导干部管辖范围内的单位或个人贿赂的，追究领导干部本人的纪律责任。

八、严禁挤占挪用救灾、抢险、防汛、优抚、救济、扶贫等款物和设置“小金库”。政府机关及其工作人员对国家下达的救灾、抢险、防汛、优抚、救济、扶贫等资金、物资必须专款专用、专物专用，不得转移项目、改变用途，不得挤占、挪用、贪污和私分。不准擅自出台收费项目，扩大收费范围，提高收费标准或对明令取消的收费项目继续收费、变相收费；不准违反规定乱罚款、乱摊派；不准设置“小金库”和滥发津补贴。

九、严禁弄虚作假。各级领导干部要坚持求真务实的精神，说实话、办实事，做诚信人。不准说假话、报假数字，不准瞒报、迟报重大事故和突发集体事件。对虚报、瞒报造成恶劣影响的，要通报批评或进行政纪处分。严禁骗取荣誉、文凭、专业技术职称、职务等，对弄虚作假骗取荣誉称号、物质奖励、职务、专业技术职称、文凭、履历等，一律取消，并对作假者进行处分。

十、加强领导，全面落实党风廉政建设责任制。政府系统的各级领导干部，特别是“一把手”，必须坚持“两手抓”。在扎扎实实做好业务工作的同时，要切实担负起党风廉政建设责任人的责任，要对廉政建设和反腐败工作负全责，对重要工作和重点任务直接安排部署、直接组织实施、直接抓好落实。领导班子成员要明确分工，各负其责。各级政府班子及领导干部要主动接受党的纪律监督、人大的法律监督和工作监督、政协的民主监督、市民的群众监督和新闻舆论的监督。


水利电力部


水利电力部计量管理工作规定

1987年6月15日，水利电力部

第一章 总 则
第一条 本《规定》是水利电力部门为贯彻执行《中华人民共和国计量法》、国务院国函〔1986〕59号文批准的《关于水利电力部门电测、热工计量仪表和装置检定、管理的规定》和国函〔1987〕15号文批准的《中华人民共和国计量法实施细则》的法规性文件。水利电力部门各单位和工作人员必须严格遵守。
第二条 在业务上属水利电力部门管理的各企、事业单位内部使用的电测、热工计量仪表和装置的建标考核、检定、管理和计量人员考核，由水利电力部门执行。水利电力部门的电测、热工最高计量标准，接受国家计量基准的传递和监督。
第三条 在业务上属水利电力部门管理的各企、事业单位内部使用的强制检定的工作计量器具，由水利电力部门计量检定机构执行强制检定。并受县级以上地方人民政府对计量局的检查、指导。
第四条 水利电力部门管理的用于结算收费的电能计量仪表和装置，由水利电力部门计量检定机构执行强制检定。并受县级以上人民政府计量局的监督检查。
第五条 除电测、热工以外的其它计量器具和装置的计量标准考核、检定，按国家计量部门的规定执行。
第六条 水利电力部门各级计量检定机构在计量器具的强制检定中，可根据需要开展修理业务，其工作受有关人民政府计量局检查指导。
第七条 水利电力部各级计量管理机构，可根据本《规定》制订实施细则，并报上一级计量管理机构备案。

第二章 组织机构
第八条 各级水利电力部门均应明确一个统一归口管理计量工作的机构，切实加强计量工作的管理。
第九条 水利电力部门计量工作按四级进行监督管理，即：水利电力部——电网管理局——省（市、自治区）电力局——水利电力基层单位。
第十条 水利电力部计量办公室统一管理水利电力部门的计量工作（包括电测、热工、化学、长度、力学、无线电等计量工作。下同）
第十一条 各电网管理局、省（市、自治区）电力局应指定一个部门统一行使计量管理的职能，并冠以“计量办公室”的名称，适当配备专业人员，在主管计量工作的局长领导下，全面负责辖区内的计量管理工作。
第十二条 水利电力部门各基层单位也应明确一个部门主管本单位计量管理工作，配备专职人员，在主管计量工作的厂（局、公司）长（经理）的直接领导下，全面负责本单位的计量管理工作。
第十三条 水电工程局、省（市、自治区）水利电力局（厅）、农电局、电力建设公司等单位，也应有相应的计量管理机构，在主管计量工作的局（厅）长、经理直接领导下，负责本单位（本系统）的计量工作。其计量业务由所在电网管理局、省市、自治区）电力局计量办公室统一归口管理，电测、热工计量最高标准由相应的电力试验研究所检定传递。
县级电力部门的电测、热工计量表计由上一级水利电力部门监督检查和检定。
第十四条 水利电力部门内部集体企业的计量工作，由所属部门的计量管理机构负责。对社会开展经营性修理计量器具业务时，应向当地人民政府计量部门申请办理（修理计量器具许可证）。
第十五条 水利电力部电力科学研究院、西安热工研究所、武汉高电压研究所（国家高压计量站在业务上属国家计量局领导）和各电力试验研究所是水利电力部和电网管理局、省（市、自治区）电力局计量办公室的电测、热工计量检定机构。应设立计量专职人，统一协调、安排本单位计量器具的量值传递和监督管理工作。计量专职人姓名，归属部门及专责项目应报水电部计量办公室备案，遇有调动应随时申报更改。
第十六条 水利电力部门各级计量管理机构的专职人员数目，应本着精简的原则，由各单位根据需要予以明确并在系统内部调配，同时应保持相对稳定。

第三章 职 责
第十七条 水利电力部计量办公室的职责是：
（一）负责在水利电力部门贯彻执行国家计量工作的法令，政策和有关法规制度。
（二）负责建立健全水利电力部的计量传递和计量管理系统。
（三）负责制定水利电力部计量工作规划，计量标准配备系统、审查、汇总、编制各单位申请的部级管理的标准器具的配备和更新计划。
（四）组织制定水利电力部计量工作的有关法规、制度，并监督实施。
（五）组织水利电力部门计量标准的建标考核，企事业单位计量工作定级升级和计量人员的培训与技术考核。
（六）组织水利电力部门有关计量工作的重点科技项目研究、新技术开发和推广工作。
（七）会同国家计量局调解水利电力部门内外因计量工作问题引起的重大纠纷。
（八）监督检查水利电力部门对计量法令、规章制度的实施情况。执行本《规定》中的奖惩办法。
第十八条 各电网管理局计量办公室的职责是：
（一）负责在本网贯彻执行国家和部颁发的计量工作法令、政策和有关法规制度。推行国家法定计量单位。
（二）根据水利电力部的统一规划、规定和管理权限，负责组织编制所属部门各项计量器具管理目录、配备规划、管理制度等有关计量工作文件，并监督实施。
（三）审批所属发电厂、变电站生产流程计量检测总网络图。
（四）负责组织全网各级计量标准器具和设施的建立和完善，并监督计量标准设备，强制检定的计量器具和其他计量器具的周检计划的实施。
（五）负责所属各省（市、自治区）电力试验研究所和直属企业单位计量检定机构的最高标准器具的考核，计量人员的技术培训和考核。组织所属企业单位的二级和三级计量单位的定级、升级工作和一级计量单位的初审和申报。
（六）组织制定所属各省（市、自治区）电力试验研究所和直属企业单位有关计量工作的建设项目，技术改造措施计划的审查工作。
（七）组织本网局有关计量工作重点科技项目的研究，新技术开发和推广工作。
（八）调解本网供电、供热工作中因计量问题引起的纠纷。
（九）对在计量工作中卓有成绩或违反计量法令和有关法规制度的单位和个人，提出奖惩意见，经领导批准后，纳入本单位的奖惩管理范围统一执行。
第十九条 部直属或网局所属各省（市、自治区）电力局计量办公室的职责是：
（一）负责在本省（市、自治区）贯彻执行国家和上级颁发的计量工作法令、政策和法规制度。推行国家法定计量单位。根据国家规定和上级要求制定本省（市、自治区）有关计量工作的具体管理办法和规章制度。
（二）审批所属发电厂、变电站生产流程计量点网络图。
（三）根据水利电力部的统一规划，建立健全所属各计量检定机构的计量标准器具和设施。
（四）组织本局有关计量工作的建设项目，技术改造措施计划的审查，提出本省计量测试技术与装备的建设计划以及计量专业人员配备的意见。
（五）调解本省（市、自治区）供电、供热工作中因计量问题引起的纠纷。
（六）负责所属企业单位计量检定机构的最高标准计量器具的考核，监督强制检定的计量器具和其他计量器具的周检计划的实施。并组织对二、三级计量工作定级、升级的自查，以及一级计量单位的申报和初评。组织所属企业计量人员的培训和技术考核。
（七）组织本局有关计量工作重点科技项目的研究，新技术开发和推广工作。
（八）对在计量工作中卓有成绩或违反计量法令、法规制度的单位和个人，提出奖惩意见，经领导批准后，纳入本单位的奖惩管理范围统一执行。
第二十条 水利电力部门基层单位计量管理机构的职责是：
（一）贯彻国家和上级有关计量工作的法令、政策和法规制度，推行国家法定计量单位。
（二）制定本厂（站）生产流程计量检测点网络图，经上级计量管理机构批准后实施。
（三）根据生产和经营管理需要，制定具体的检定管理办法和规章制度，编制本单位管理的计量器具明细目录及相应的检定周期，保证使用中的计量器具定期检定和最高标准的按时达检。
（四）根据有关规定，负责审定本单位生产中使用的计量器具的增设和拆除。参与技措、基建中有关计量的设计方案的审查。完善计量标准器具的使用条件，督促解决在计量器具运行中影响正确计量的有关问题。
（五）推广新技术、收集、汇总、分析和处理在用计量装置的技术状况，使其不断提高、以保证计量准确可靠。
（六）组织计量人员参加培训、考核，并负责本单位的计量工作定级、升级的初评和申报。
（七）参与企业的经济活动和违章、事故的分析工作。仲裁本单位因计量测试问题引起的争执。
（八）对在计量工作中卓有成绩或违反计量法令，法规制度的有关人员，按有关规定提出奖惩意见，经领导批准后，纳入本单位的奖惩管理范围统一执行。
第二十一条 水利电力部门各级计量检定机构均应努力做到：
（一）认真执行国家和上级颁发的各项计量法令，法规制度和有关专业的检定（检验）规程。精心维护仪器设备，正确使用，做好量值传递和计量监督工作，按期检验，保证检验和检修质量，做到不漏检、不误检。
（二）建立计量技术档案（含标准器具的技术说明书、检定规程、检定证书或合格证、使用方法或操作规程、检修检验记录等）和在用计量器具管理卡片，做到帐、卡、物相符。
（三）组织检定人员的培训和技术考核，搞好计量标准的自查。
（四）积极开展技术革新、推广新技术，不断提高计量测试水平。
（五）对在计量工作中卓有成绩的计量人员提出建议给予奖励，对违反计量法令、法规制度的，应尽快查明其原因，并如实向上级计量管理机构汇报，提出处理意见。

第四章 计算器具的检定和量值传递
第二十二条 水利电力部门电测、热工专业的计算标准传递由水利电力部门各级计量检定机构进行。
水利电力部门量值传递原则上分四级，即水利电力部（其检定机构为电力科学研究院电测量研究所、西安热工研究所和武汉高压研究所）——电网管理局（其检定机构为网局电力试验研究所）——省（市、自治区）电力局（其检定机构为省（市、自治区）电力局电力试验研究所）——水利电力基层单位（其检定机构为计量室或仪表班）。
第二十三条 水利电力部门各级计量检定机构的电测、热工计量的最高标准，必须按部颁《电测计量监督条例》和《热工仪表及控制装置监督条例》（以下简称《监督条例》）的标准配置，并经上一级计量检定机构考核合格后方可使用。严禁超标准配备。由于历史原因已购置的超标准计量器具，应由上一级计量办公室进行调整和处置。
第二十四条 经上级计量检定机构批准，各级计量检定机构可根据电力生产、建设的实际需要，将个别电测、热工计量标准器具派出到下一级检定机构使用。各类派出标准器具由派出单位统一管理、调配和统一造册送检，并定期进行比较对校核，以保证量值的统一。
第二十五条 电测、热工计量标准应按本《规定》第二十二条的传递关系，并按制定的检定周期送上一级检定机构检定。个别特殊情况可按《监督条例》规定，经协商和上级批准后作适当调整，但一经确定传递关系后，应长期不变。
非电测、热工的其它最高计量标准器具，应按规定向当地人民政府计量部门申请检定。
第二十六条 计量标准器具的使用，必须具备下列条件：
（一）经计量检定合格，并具有有效合格证；
（二）具有符合规定所需的环境条件；
（三）具有符合等级的，有效的检定员证的人员；
（四）具有完善的管理制度。
第二十七条 计量器具必须按周期进行检定。未经检定或未按规定周期检定（由于技术条件限制，国内无法进行正式检定的除外），或经检定不合格的计量器具，视为失准的计量器具，应禁止使用。但经检定能符合下一级标准精度者，允许降级使用，严禁将合格的标准器具降级使用。
第二十八条 计量器具的检定必须按水利电力部或国家颁布的检定规程进行。没有检定规程的，可由省级以上水利电力部门计量检定机构提出检定方法，报水利电力部计量办公室审批后执行。
第二十九条 各级计量检定机构应根据检定规程和《监督条例例》有关对环境条件的规定，建立相应的标准室或计量试验室，以保证计量检定工作的质量。各级计量检定机构所需的检定和维修场所、交通工具、劳动保护用品等，有关主管部门应按规定予以满足，以适应计量工作的需要。

第五章 人 员 与 经 费
第三十条 各级计量人员应认真贯彻执行国家计量法令和上级颁发的有关法规制度，努力学习计量测试技术，不断提高计量管理、检定和测试技术水平。
（一）各级计量管理人员应由具有一定管理能力、熟悉计量业务的技术干部担任。网局、省（市、自治区）电力局计量办公室负责人应具有大专文化程度。
（二）各级计量检定人员应具有高中以上文化程度或技工学校毕业，并经水利电力部门计量技术考核合格，取得计量检定员证。严禁无证开展计量检定工作。
（三）水利电力部门基层单位各类计量人员的配备，应能满足开展计量检定、管理工作的需要，其中中专以上程度的技术人员比例应不低于全体计量人员的20％。
第三十一条 为加强计量工作的监督管理，水利电力部计量办公室建立计量巡检员体制。由水利电力部计量办公室聘任水利电力部计量巡检员。计量巡检员有权检查和监督本网、本省、本地区计量工作，有权直接向水利电力部计量办公室反映计量工作情况和意见。必要时在水利电力部计量办公室特别委托下，有权巡视指定的地区或单位的计量工作，并提出改进意见。
计量巡检员应认真负责、秉公守法、忠于职守。
计量巡检员执行巡检任务时，巡检员所在单位应予以支持，并提供外出执行任务的方便条件。
第三十二条 为保证计量工作的有效进行，各企、事业单位熟悉业务的计量检定、管理人员应保持稳定，无特殊理由不应任意调动工作。由于计量人员调动频繁，影响检定质量或造成计量工作失误时，应追究有关领导责任。
第三十三条 水利电力部各级单位对计量方面所必须的经费应予保证，计量工作经费可按不同性质分别列入更改资金、供电贴费、科技费用或成本内。鉴于当前计量装置亟待更新，各单位近几年内更改资金应保证计量器具配备和更新的必要开支。超计划用电罚款收入中应有一定比例用于计量的完善化。
第三十四条 各级计量办公室统筹审定管辖范围内的重大计量建设计划和经费预算。计量经费包括：按生产流程计量检测点网络图的要求完善计量器具的配备、更新和技术改造；完善量值传递所需计量标准器具及其配套设备，改善环境条件；人员培训；计量专用交通工具以及监督管理活动所需的费用。

第六章 监 督 管 理
第三十五条 水利电力部电测、热工计量监督工作按水利电力部有关《监督条例》执行。
各级计量检定机构应按《监督条例》要求，认真作好对电测、热工仪表及装置运行性能和检修工作的监督，并按期向上级报送统计报表。
第三十六条 各电力试验研究所和企业计量管理机构应对发、供电生产中使用的主要电测、热工仪表以及常用的标准仪表和装置进行定期现场抽测和综合误差测定，以确保计量准确可靠。
第三十七条 电测和热工仪表应逐步创造条件实行分类归口检定，热工专业中使用的电工量值仪表应由电测专业归口检定，电专业中使用的热工仪表应由热工专业归口检定，以减少标准设备的重复设置。
第三十八条 各级计量管理机构应定期组织专业工作经验交流，开展电测、热工计量监督工作评比活动，表彰先进单位和个人。
第三十九条 各级计量管理机构和检定机构的计量人员、水利电力部计量巡检员在对电力生产、基建施工、调试等部门的计量工作进行监督检查时，被检查单位应予积极配合，不得以任何理由拒绝进入现场检查工作，如有借故刁难计量人员行使监督职权或弄虚作假者，视情节轻重给有关人员处以罚款或追究责任。

第七章 能 源 计 量
第四十条 水利电力部各企业能源计量器具的配备和管理按国家经委颁发的《企业能源计量器具配备和管理通则（试行）》、《全国供用电规则》以及水利电力部有关规定执行。
第四十一条 能源计量器具必须严格执行生产和生活、厂内和厂外、全民和集体、外销和自用分别计量的原则进行设计和配备。
第四十二条 发电厂进出厂燃料、供电、供热和厂内用电，用热必须100％检测，所有能源计量器具的设计和配备必须适应能源计量检测的需要。
由于历史原因，目前尚未配备的必须按规定要求，由各单位制订规划，逐步配齐。
第四十三条 能源计量器具的选型、准确度、稳定度、测量范围和数量等，应满足制定能源消耗定额，实行能耗定额管理，进行能耗考核和制定企业综合能源标准的需要。
第四十四条 能源计量器具的选型、调整、验收、检定、维修等应由各级计量检定机构实行集中监督管理，做到计量信息和统计数据由一个职能部门统一提供，以保证能源计量数据准确可靠。

第八章 奖 惩
第四十五条 水利电力部门各单位应分别按《水利电力部企业计量工作定级，升级考核评审办法》和《水利电力部电力试验研究所计量工作考核审办法》的要求，取得单位等级计量合格证。
水利电力部门各单位的计量工作按达到的不同水平分为三级。达到计量三级合格是最基本要求，凡达不到计量三级合格要求的单位，其上一级计量管理机构应指令进行计量工作整顿，并限期达到计量工作定级考核标准的要求，若仍达不到要求时，应按不同情况给予经济处罚。
第四十六条 等级计量工作标准与企业管理等级挂钩，企业管理上等必须取得相应等级的计量工作合格证。
特级和国家一级——计量一级
国 家 二 级——计量二级
省 优 级——计量三级
第四十七条 对达不到计量标准考核要求的各级计量检定机构，应由所管辖的上级计量管理机构指令限期整顿。到期仍达不到考核要求时，应停止其检定资格，并处以罚款。在停止计量检定资格期间，应负责将所管辖的量值传递和计量仪表检定工作妥善转托给其他计量检定机构，并承担转托所要的检定费用。
第四十八条 各级计量检定机构配备的电测、热工计量最高一级的标准器具，不应超过电测和热工《监督条例》的规定，未经检定该标准器具的计量检定机构同意和指定计量管理机构批准而配备的超标准计量器具和设备，由检定该标准器具的计量检定机构予以封存，并由相应的计量办公室折价或无偿调至其他单位。对不接受查封，私处拆封或拒不调出的有关领导和个人处以罚款。
第四十九条 对使用不合格，未按周期检定和未经检定的计量器具的单位和个人应分别处于罚款。
第五十条 水利电力部各级计量管理和检定机构由于对计量工作管理不善，造成生产运行异常、故障、事故或其他损失时，对直接责任者处以罚款，或给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十一条 计量检定人员有下列行为之一者，视情节轻重给予行政处分；构成犯罪的，依《计量法》和有关法规性文件规定，追究刑事责任：
（一）伪造检定数据；
（二）出具错误数据，给送检一方造成重大事故和损失；
（三）违反计量检定规程进行计量检定；
（四）使用未经检定合格或没有有效检定证书的计量标准开展检定；
（五）未取得计量检定员证而进行计量检定工作。
第五十二条 对改进计量工作取得成效者，由本单位提出，经上级计量管理机构评定后，可按国务院合理化建议奖励办法，由本单位发给合理化建议奖，奖金从成本中支付。不属于合理化建议奖规定的，奖金在企业留利部分支付。对技术考核成绩优秀者，由主持考核单位通知其所在单位给予鼓励或奖励。对技术考核不及格者，视实际情况扣发奖金，并允许限期进行补考，补考仍不及格者，应调离检定工作。
第五十三条 对揭发违反计量法和法规制的人员，经核查属实，给予鼓励或奖励。
第五十四条 违反计量法令、法规制度、失职造成损失者，一般可处200元以下的罚款，罚款由本人的奖金或工资中扣除。
第五十五条 计量工作的奖惩由各位单计量管理机构提出意见，经本单位主管领导或部门批准后执行。
第五十六条 本《规定》自发布之日起生效，解释权属水利电力部计量办公室。