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安徽省人大


安徽省法制宣传教育条例
安徽省人民代表大会


（1997年9月21日安徽省第八届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过）

第一章 总 则
第一条 为深入、持久地开展法制宣传教育，维护宪法和法律尊严，增强公民的法律意识和法制观念，推进各项事业的依法治理，为社会主义现代化建设创造良好的法制环境，根据宪法和全国人民代表大会常务委员会的有关决议，结合本省实际，制定本条例。
第二条 开展法制宣传教育是全社会的共同责任。接受法制宣传教育，是公民依法享有的权利和应履行的义务。
第三条 法制宣传教育应当与法制实践相结合，与经济建设相结合，与精神文明建设相结合。
第四条 法制宣传教育的基本任务：
（一）普及宪法和法律、法规基本知识，教育广大公民依法行使公民权利，履行公民义务，增强公民遵守法律、维护社会公益和自身合法权益的自觉性；
（二）增强国家机关工作人员特别是领导人员的法律意识，不断提高执法水平，保证国家法律、法规正确实施，保障依法治省工作顺利进行；
（三）增强村（居）民委员会成员依法办事的自觉性，促进基层依法治理；
（四）推动各行业经营、管理人员学习、掌握有关的法律、法规，依法经营、依法管理；
（五）加强青少年的法制宣传教育，培养具有法制观念的合格人才。
第五条 法制宣传教育实行统一规划、分类指导、分别实施的原则，坚持因地制宜，讲求实效。

第二章 组织机构
第六条 各级法制宣传教育工作领导组织统一领导本辖区的法制宣传教育工作，制定本地区法制宣传教育规划，部署、指导、协调、检查、考核本行政区域的法制宣传教育工作，决定或者建议实施奖惩。
第七条 县级以上法制宣传教育工作领导组织的办事机构，设在同级司法行政部门，负责法制宣传教育的日常工作，其主要职责：
（一）组织实施法制宣传教育规划，检查、督促各部门和单位法制宣传教育工作；
（二）负责法制宣传教育工作的培训、考核工作；
（三）总结、推广法制宣传教育典型经验；
（四）建议对本行政区域内的法制宣传教育工作进行评比和奖惩；
省司法行政部门根据领导组织决定，组织编写全省统一的法制宣传教育教材。
第八条 机关、团体、企业事业组织应当按照法制宣传教育规划和上级主管部门的要求，确定相应的机构和人员负责法制宣传教育工作。
村（居）民委员会应当有兼职法制宣传员。

第三章 社会责任
第九条 一切机关、团体、企业事业组织应把法制宣传教育纳入工作计划，建立健全工作制度，并按照法制宣传教育领导组织的统一部署，积极开展法制宣传教育。
第十条 司法机关和行政执法机关，应当结合具体执法活动，开展多种形式的法制宣传教育。
第十一条 教育行政部门应将法制宣传教育列入各级各类学校的教育计划，组织、推动学校的法制宣传教育。
各级各类学校应当针对不同的教育对象，设置相应的法制教育课程。
第十二条 经济管理部门应加强对企业事业组织经营管理人员的法律知识教育、考核工作，坚持依法管理、依法经营。
第十三条 工商行政管理部门应把法制宣传教育作为市场管理的重要内容，加强法律知识教育、考核工作。
第十四条 宣传、文化、新闻、出版、广播电影电视部门应将法制宣传教育列入社会宣传教育计划，充分发挥大众传播媒介和文艺团体的作用，开展法制宣传教育。
第十五条 公安、工商、劳动等部门及用人单位应根据各自职责，对暂住人口进行法制宣传教育。
第十六条 人事部门应将法律知识列为国家公务员录用考试的重要内容。
第十七条 各级国家机关应定期对其工作人员进行有关的法律知识考试，考试结果作为公务员考核的重要内容。
第十八条 工会、共青团、妇联等组织应将法制宣传教育列入工作计划，并根据自身特点，开展法制宣传教育。
第十九条 村（居）民委员会等基层组织，应联系实际，对村（居）民进行法制宣传教育。

第四章 保障与监督
第二十条 各级人民政府应将法制宣传教育列入国民经济和社会发展计划，建立健全法制宣传教育目标管理责任制。
第二十一条 法制宣传教育工作实行领导负责制。各级人民政府及其部门的主要负责人、单位的法定代表人对本辖区和部门、单位的法制宣传教育工作负责。
第二十二条 各级人民政府应将法制宣传教育工作所需经费，列入财政预算，专款专用。
各部门、各单位法制宣传教育工作所需经费，由所在部门、单位予以保证。
第二十三条 各级人民代表大会及其常务委员会应加强对法制宣传教育工作的检查和监督。对所任命的国家行政、司法机关工作人员，应通过法律知识考试、考核等方式，提高其法律素质。

第五章 考核与奖惩
第二十四条 各级法制宣传教育工作领导组织及其办事机构应对本行政区域的法制宣传教育工作进行检查、考核。具体考核标准和办法由省法制宣传教育工作领导组织制定。
第二十五条 执行本条例成绩突出的地区、单位和个人，各级法制宣传教育工作领导组织和有关部门应予以表彰、奖励。
第二十六条 机关、团体、企业事业组织不认真履行本条例规定职责，应由其上级主管部门给予通报批评并责令改正。
第二十七条 县级以上法制宣传教育领导组织对没有达到规定考核标准的地区、部门或单位给予通报批评，督促其限期整改。逾期未整改的，建议有关机关对责任人员给予行政处分。
第二十八条 在法制宣传教育工作中弄虚作假骗取荣誉的，由其所在单位或主管部门予以通报批评，并由授予机关撤销其相应奖励，对责任人员给予行政处分。

第六章 附 则
第二十九条 本条例适用中的具体问题由省司法行政部门负责解释。
第三十条 本条例自1997年10月1日起施行。




1997年9月21日
上海市政府


上海市技术合同登记管理暂行办法
上海市政府



第一条 为加强对技术合同的管理，根据国务院批准的《技术合同管理暂行规定》，结合本市的实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于双方当事人或技术出让方为本市的法人和公民所签订的技术合同。
第三条 本办法所称的技术合同是指当事人之间就技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务所订立的确立民事权利与义务的协议。
第四条 上海市科学技术委员会（以下简称市科委）是本市技术合同登记的主管机关。其所属的上海市技术市场管理办公室，具体负责全市技术合同的认定、登记的管理工作。
本市技术合同的仲裁机关是各级工商行政管理部门或经批准成立的技术合同仲裁机构。
本市各级科技、工商、财政、税务、专利、金融和其他有关行政管理部门应当协同做好技术合同的管理工作。
第五条 凡订立技术合同的企业、事业单位及技术咨询、科技经营机构，应当建立技术合同管理制度。
第六条 技术合同分为以下四类：
（一）技术开发合同（包括委托开发合同与合作开发合同）；
（二）技术转让合同（包括专利权转让合同、专利申请权转让合同、专利实施许可合同与非专利技术转让合同）；
（三）技术咨询合同（包括委托咨询合同与常年咨询顾问合同）；
（四）技术服务合同（包括技术培训合同与技术中介合同）。
技术承包、技术入股合同，可视具体内容分别或整体归入前款四类合同之中，但不得将合同中非技术性部分混入技术合同内。
第七条 各类技术合同必须遵照《技术合同法》及国家和本市的有关规定签订，并使用市科委和上海市工商行政管理局（以下简称市工商局）联合制发的《技术开发合同》、《技术转让合同》、《技术咨询合同》、《技术服务合同》的统一标准格式文本。
第八条 市技术市场管理办公室管理技术合同的职责是：
（一）负责对技术合同登记点进行资格审查、业务指导及监督检查；
（二）负责对技术合同认定、登记人员进行培训、考核；
（三）负责技术合同统计数据的汇总分析，并按时向国家及本市有关主管部门报送；
（四）其他有关技术合同登记的管理工作。
第九条 技术合同认定、登记工作由市技术市场管理办公室派出的技术合同登记点进行。专利技术合同登记点设在市专利管理局。
各区、县科委及市科委授权的有关部门，凡条件具备的，可申请设立技术合同登记点，经市技术市场管理办公室资格审查，报市科委批准，发给技术合同认定、登记章后，可受理本地区或本系统的技术合同认定、登记工作。
第十条 设立技术合同登记点须具备下列条件：
（一）有固定的登记场所；
（二）有专职技术合同认定、登记人员。
第十一条 技术合同登记点的职责是：
（一）按《技术合同法》及国家与本市的有关规定，审核、认定技术合同；
（二）对审核、认定的技术合同进行分类、登记、归档；
（三）对技术合同的统计数据进行汇总分析，并按月向市技术市场管理办公室报送；
（四）其他有关技术合同的登记管理工作。
第十二条 技术合同认定、登记人员，须经市技术市场管理办公室统一培训，经考核合格取得合格证后，方可从事技术合同的认定、登记工作。
技术合同登记点和登记人员，不得直接或间接从事技术贸易活动。
第十三条 技术合同认定、登记内容：
（一）是否属于技术合同；
（二）合同条款是否符合《技术合同法》；
（三）合同当事人是否为合法的合同主体。
第十四条 就下列内容签订的合同，不属于技术合同登记范围：
（一）建设工程的勘察、设计、施工、安装；
（二）产品和零部件的加工、生产、维修、销售和业务承揽，设备的安装和保养，货物的运输、仓储和保管，劳务协作，建筑工程承包；
（三）生活服务、商品中介等非技术性服务；
（四）各类学校（班）对学员进行的教学培训及为学员安排的生产实践；
（五）国家、地方计划内的科技项目和非独立的科技经营与技术咨询机构承担的本单位科技项目。
第十五条 对既含有技术性部分又含有非技术性部分的综合性项目，要求享受技术交易优惠待遇的，合同双方当事人应将其中技术性部分与非技术性部分划分清楚，分别签订技术合同和经济合同。
第十六条 技术合同签订后，由技术贸易的出让方，凭科技经营、技术咨询证书或单位证明到所在地或所在系统的技术合同登记点办理登记手续。经过技术中介的合同，根据出让、受让、中介三方协议，也可由技术中介方按上述规定办理登记手续。
在职人员出让非职务技术成果，须附能证明所转让的技术成果所有权属出让人的材料，或出让人所在单位出具的未侵犯该单位权益的证明，方能办理登记手续。
非在职人员转让个人技术成果，须凭本人居民身份证办理登记手续。
技术合同经认定、登记后，由技术合同登记点发给登记凭证。财政、税务、金融等部门凭登记凭证可按有关规定给予减免税收优惠、提取津贴和奖励费用以及办理申请科技信贷等手续。
未经认定、登记的技术合同，一律不得享受技术合同的税收优惠和提取津贴、奖励费用。
第十七条 经认定、登记的技术合同，其减免税、津贴和奖励的发放比例，由市财政局、市税务局会同市科委另行规定。
第十八条 技术合同的认定、登记工作，除按规定收取工本费外，不得收取其他费用。
第十九条 技术合同登记点对受理登记的技术合同，一般在一周内审理完毕；因情况不明需作进一步调查核实的，可适当延长审理时间，在两周内作出是否准予登记的决定。
技术合同当事人对技术合同登记点的决定持有异议的，可在收到决定之日起一周内，提请市技术市场管理办公室复审，市技术市场管理办公室可在两周内作出复审决定。
第二十条 违反国家及本市的有关规定，有下列情况之一的，市技术市场管理办公室可以改变技术合同登记点的决定：
（一）将非技术合同或含有非技术性部分的合同认定为技术合同的；
（二）将技术合同认定为非技术合同而不予登记的。
第二十一条 技术合同登记点对技术合同当事人负有保守技术秘密的义务。由于技术合同登记人员泄露技术合同中的技术秘密，给技术合同当事人造成侵害及经济损失的，当事人有权依法要求其停止侵害和赔偿经济损失，直接责任者应负行政和经济责任。
技术合同登记点丧失本办法第十条规定的条件，或技术合同登记点和登记人员，不依法办事，徇私舞弊的，市技术市场管理办公室调查核实后，报请市科委批准，吊销其技术合同认定、登记资格，并追究有关人员的行政责任。
第二十二条 以不正当手段获得技术合同登记、骗取登记凭证或重复登记非法获取（或无证发放）津贴和奖励的，一经发现，由财税等部门责令当事人照章补缴税金，退回非法所得款，并根据情节轻重，由工商、财税部门依法处罚。
第二十三条 属于《技术合同法》第二十一条所列情况之一的技术合同，当事人或者利害关系人可以请求工商行政管理部门宣布技术合同无效，工商行政管理部门也可以进行查处。在处理过程中，凡涉及非法垄断技术，妨碍技术进步，侵犯他人技术权益的，工商行政管理部门应当委托
所在地的区、县科委或者市专利管理局及时做出结论后，再行处理。
第二十四条 技术合同发生争议，当事人协商调解不成的，可以依据合同订立的仲裁条款或者事后达成的仲裁协议，向国家规定的仲裁机构申请仲裁。其中涉及发明权、发现权、技术成果权或者专利申请权、专利侵权争议的，仲裁机构应当分别委托所在地的区、县科委或者市专利管理
局做出结论后，再行处理。
第二十五条 本办法由市科委负责解释。
第二十六条 本办法自一九九○年三月一日起施行。



1990年1月7日