辽宁省水资源费征收管理暂行办法

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最高人民检察院办公厅


最高人民检察院办公厅关于在整顿和规范市场经济秩序中进一步加强办案工作的通知
最高人民检察院办公厅
高检办发(2001)10号




各省、自治区、直辖市人民检察院，军事检察院，新疆生产建设兵团人民检察院：
国务院部署在全国开展整顿和规范市场经济秩序工作以来，各级检察机关认真贯彻落实高检院的工作部署，迅速行动，积极参与这项工作，运用检察职能，依法及时批捕、起诉了一批破坏市场经济秩序犯罪案件，为整顿和规范市场经济秩序工作的顺利深入开展，提供了有力的司法保证。根据高检院领导同志的指示精神，现对在整顿和规范市场经济秩序中，进一步加强办案工作的有关问题通知如下：
一、统一思想，提高认识。开展“严打”整治斗争和整顿规范市场经济秩序，是党中央在新形势下作出的两个重要战略决策，对于保障改革开放和经济建设的顺利进行，保证“十五”计划目标的顺利实现，具有十分重要的意义。各级检察机关一定要认真学习贯彻江泽民总书记、朱■基总理在全国社会治安工作会议上的重要讲话精神、学习全国整顿和规范市场经济工作会议文件，深刻认识开展整顿和规范市场经济秩序工作的重大意义，把思想和行动统一到中央的指示精神上来，增强责任感和紧迫感。要按照全国检察长会议的部署和《最高人民检察院关于检察机关积极参加“严打”整治斗争和整顿规范市场经济秩序工作的意见》的要求，在抓紧抓好“严打”斗争的同时，把积极参与整顿和规范市场经济秩序摆上重要议事日程，作为当前检察工作的重点，进一步抓紧抓好。
二、进一步加大办案工作力度，严厉打击破坏市场经济秩序的犯罪活动。在整顿和规范市场经济秩序工作中，检察机关最重要的职责就是要充分运用检察职能，严厉打击破坏市场经济秩序的各种犯罪活动。各级检察机关要在前一阶段工作的基础上，进一步加大办案工作力度，依法严厉打击制售假冒伪劣商品、偷税、骗税、骗汇、走私等犯罪活动。要加强与有关行政执法部门的联系，及早掌握查获违法犯罪案件的情况，对涉嫌犯罪的要主动建议有关行政执法部门向司法机关移送，防止以罚代刑、放纵犯罪现象的发生。对已经进入检察环节的案件，要逐件梳理，集中力量抓紧审查，及时批捕、起诉。对重大案件，上级检察院要实行挂牌督办，落实责任人，保证从重从严惩处。要按照当地党委、政府的统一安排，在近期与有关部门配合，结合“严打”斗争，公捕公判一批破坏市场经济秩序的犯罪分子。
三、抓住重点，发挥检察职能作用。当前整顿和规范市场经济秩序工作的重点，是要紧紧抓住直接关系广大人民群众切身利益、群众反映强烈、社会危害严重的几类突出问题，主要包括：以食品、药品、农资、棉花、拼装汽车等为重点，打击制售假冒伪劣商品的行为；以查处规避招标、假招标和转包为重点，整顿和规范建筑市场；以查处偷税、骗税、非法减免税特别是走私犯罪为重点，强化税收征管；以查处地方封锁和部门、行业垄断为重点，打击地方保护主义；以清理压缩集中经营场所，查处非法经营的“网吧”、“游戏机房”为重点，整顿文化市场。各级检察机关要围绕上述工作的重点，结合本地区实际情况，确定打击犯罪的重点，积极发挥职能作用，做好批捕、起诉工作。当前，要集中力量批捕、起诉一批生产、销售伪劣商品、走私、偷税、骗税、非法减免税、串通投标、非法经营等犯罪大案要案，并配合法院快审快判，以震慑犯罪，振奋民心，推进整顿和规范市场经济秩序工作深入开展。
四、贯彻从重从严方针，加快办案进度。对于破坏市场经济秩序的犯罪案件，要坚决贯彻依法从重从严惩治的方针。对于公安机关移送审查批捕、审查起诉的此类犯罪案件，要采取有效措施，加快办案节奏，提高办案效率。只要有证据证明有犯罪事实的，就要及时批捕；对于共同犯罪案件主犯在逃一时不能到案，但有证据证明有犯罪事实的从犯，要依法批捕、起诉。对于确实需要补充侦查的案件，要制作具体的补充侦查提纲，详细列明需要补充侦查的事项；有的案件，可以根据案件的具体情况，制作《要求提供证据材料通知书》，商请公安机关全面收集、固定证据。
五、严肃查办相关的职务犯罪案件。对于整顿和规范市场经济秩序工作中发现的与经济犯罪相交织的国家工作人员贪污受贿、滥用职权、徇私舞弊等职务犯罪线索，检察机关要坚决依法立案查处。对于公安机关已立案一并侦查的，检察机关要及时介入侦查，并列为重点，加快批捕、起诉。
六、加强领导，强化责任制，狠抓落实。各级检察机关领导同志要加强对这项工作的领导，抓好各项工作的落实。上级检察院要加强对办案工作的指导，加强对重大案件的督办，及时协调重大疑难案件的办理工作。要加强信息工作，对参与整顿和规范市场经济秩序工作的重大部署、办案进展情况和重大典型案件、工作中遇到的重大问题等，要及时上报。


2001年4月30日
甘肃省建设厅


关于印发《甘肃省工程设计责任保险办法》（试行）的通知

甘建设〔2003〕9号


为了切实保障工程建设投资安全及工程设计咨询单位的经营稳定，降低工程建设投资风险和工程设计咨询单位的经营风险，尽快与国际惯例接轨，使我省工程设计咨询单位更好地参与市场竞争，经与中国人民保险公司甘肃省分公司多次协商，现将《甘肃省工程设计责任保险办法》印发给你们，望认真贯彻执行。

工程设计责任保险在我省是一项全新的工作，在实施过程中有什么意见请及时函告我厅，以便今后修改、完善。

附件：

甘肃省工程设计责任保险办法

（ 试 行 ）

第一条 为切实保障工程建设投资安全及工程咨询设计单位的经济稳定，降低工程咨询设计单位承担设计任务的风险，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》等法律、法规，结合我省实际，制定本办法。

第二条 凡经省级以上建设行政主管部门批准，取得相应资质证书，并经工商行政管理部门注册登记依法成立的工程咨询设计单位，在本省行政区域内承担工程咨询设计任务的，均应参加工程设计责任保险。

第三条 省建设行政主管部门负责全省工程设计质量责任保险工作；省勘察设计协会负责日常监督管理，并履行以下职责：

㈠ 负责全省工程设计责任保险的管理、统计备案、宣传、咨询及有关问题的协调处理；

㈡ 负责对承保单位资信能力的考察，协同承保单位对意外伤害事故进行调查核定，监督承保单位按投资条款进行赔付；

㈢ 督促、检查咨询设计单位按规定办理工程设计责任保险。

第四条 本省工程设计责任保险分为年保和单项工程投保。

年保是指工程咨询设计单位以全年设计项目为投保标的，根据其资质及核定的任务范围所承担的设计项目所遇风险和出险概率，选择年累计赔偿限额，其保险期限为一年。

本保险索赔方式采用“期内索赔式”，即被保险人在本保险单明细表中的追溯期保险期限内，在中华人民共和国境内（港、澳、台地区除外）完成设计的建设工程，由于设计的疏忽或过失而引发的工程质量事故造成的损失和费用，依法应由被保险人承担经济赔偿责任的，只要委托人（工程咨询设计单位）首次向被保险人提出的赔偿要求及就该赔偿事宜，由被保险人向保险人提出的索赔是在本保险期内，保险人应负责赔偿。

单项工程投保是指工程咨询设计单位以单个工程设计项目为投保标的，以工程项目概算金额的8%为年累计赔偿限额，一次性购买工程设计责任的保险。

本保险方式是对工程概算超过年保累计赔偿限额的单个工程项目设置的责任保险，是单独的一份保险合同，与年保合同不发生冲突，该工程项目不包括在年保保险范围内，即，若该工程因被保人设计的疏忽或过失而引起工程质量事故造成损失，不能按照年保合同向保险人提出索赔，年保的全年赔偿限额不包括该项工程（属危险程度增大），而应按照单项建设工程设计责任保险合同，向保险人提出索赔。

单项工程投保保险索赔方式为“期内发生式”，即保险人只对保险期限内发生的保险责任事故负赔偿责任，而无论受损害的第三者或被保险人何时提出索赔。

第五条 赔偿限额、保险费率、保险费

㈠ 全年投保

1、基本赔偿限额：

1）各工程咨询设计单位根据其资质等级，确定年累计赔偿限额的下限为表一所列，同时不应低于其年设计营业额的30%。

2）每次索赔赔偿限额以年累计赔偿限额的70%为限。

2、保险费计算公式：

选择年保的工程咨询设计单位，按甲、乙、丙不同资质，其保险费率分别为0.9%、1.0%、1.1%，见表一。

全年基本保险费=被保险人预计当年累计赔偿限额×保险费率。

表一 年保赔偿限额下限及保险费率明细表

企业资质等级
年累计赔偿限额
保险费

甲级
1000万元
0.9%

乙级
300万元
1.0%

丙级
50万元
1.1%


3、第三者人身伤亡累计赔偿限额：

每人最高赔偿限额为人民币10万元。

4、费率调整因素：

1）如工程咨询设计单位通过ISO9000系列质量体系认证，其保险费率可在以上费率的基础上降低0.2个百分点；

2）如工程咨询设计单位在投保的工程设计项目中存在未按《甘肃省建筑工程施工图设计文件审查实施办法》的规定进行施工图设计文件审查的，则保险费在以上费率基础上提高0.2个百分点。

5、本省工程设计责任保险每次事故免赔额为：

甲级工程设计咨询单位人民币10万元；乙级工程设计咨询单位人民币5万元；丙级工程设计咨询单位人民币2万元。

6、保险期限：

本保险的保险期为一年，从保险双方约定的起保之日零时起，至期满之日的24时止。凡保险期内签定的工程设计合同，均属投保范围。

7、追溯期：

由于工程建设的特殊性，对每年按时续保的工程咨询设计单位，按条款约定给予相应年限的追溯期。但第一年投保无追溯，其后每年续保时，追溯到第一年保险单的保险期限起始日，追溯期最长以10年为限。

㈡ 单项工程投保

1、保险费计算公式：

保险费计算公式=累计（每次事故）赔偿限额×选定费率

2、基本赔偿限额：

累计(每次事故)赔偿限额为工程概算金额乘以8%，但最高不超过人民币2000万元。

3、第三者人身伤亡赔偿限额：

每人累计最高赔偿限额为人民币10万元。

单项工程投保保险费率表

工 程 项 目
费 率

公路、铁路（不含高架）
0.6%

民用住宅、一般工业厂房、宾馆、

商业建筑、仓库、剧院、体育场（馆）
0.9%

桥梁、高架铁路、隧道、特殊工业厂房
1.2%


4、免赔额：

每次事故免赔额为人民币3万元或损失金额的10%以内，以高者为准，但最高不得超过10万元。

5、保险期限：

本保险的保险期限为10年，从保险双方约定的起保之日零时起，至期满之日的24时止。

第六条 工程咨询设计单位办理工程咨询设计保险后，由于设计原因造成的工程质量事故和人身伤害损失，由保险公司按照《中华人民共和国保险法》、《建设工程设计责任保险条款》以及《保险合同书》的有关规定进行赔偿。

第七条 在设计资质年检及施工图报审时，工程咨询设计单位应提供工程设计责任保险投保证明。凡未参加保险的，其资质不予年检，施工图设计文件不予审查批准。

第八条 外省进甘工程咨询设计单位，凡未参加原地工程设计责任保险或投保赔偿限额低于我省规定的最低限额的，承担建设工程时应在我省参加设计质量责任保险。

第九条 各建设单位应当保证设计单位的合理取费，严格按设计收费标准签定设计合同，并确保合理的设计周期。不得随意降低收费标准和缩短设计期限。

第十条 本办法自二零零三年二月一日起施行。