化学危险物品凭证经营、采购暂行办法
作者:法律资料网 时间:2024-07-11 18:25:52 浏览:8524
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化学危险物品凭证经营、采购暂行办法
国务院
化学危险物品凭证经营、采购暂行办法
为使化学工业产品的危险物品在流通过程中，便于加强管理，严防发生事故，
保障人民生命安全和国家财产不受损失，决定自1961年4月1日起，实行凭证经营、
采购办法：
一、 实行凭证经营、采购的品种，系指涂中央有关部门已纳入国家计划以
外的全部第三类化学危险物品包括化工原料和化学试剂共计1，083种。（另附目
录）
二、 凡经营化学危险物品的商业企业单位，均由省、自治区、直辖市商业
厅（局）审核后，发给化学危险物品经营许可证，并由商业厅（局）将化学危险
物品经营单位名称、所在地、印鉴送当地生产、运输等有关部门和各地商业厅（
局）。各经营单位即凭本单位的印鉴与有关部门直接朕系，开展业务活动。凡无
许可者，不论任何部门、企业，一律不准经营该类化学危险物品的购、销业务。
生产部门不准赠送，也不准直接供应用货部门。属于军事工业生产的娃化学危险
物品，而又直接供应军工需要音不在此限；属于爆炸物品按公安部制定的“爆炸
物品管理规则”办理。
三、 凡需要化学危险物品的厂、矿、企业、学校、科研究部门和人民公社
等单位 学危险物品采购议，向当地经营化学危险物品的部门购买，并尽可能按期提出要
发计划送交经营单位，经营单位根据实际需要进行供应，凡无采购证者，不论任
何部门，企业，一律不准买卖、交换，以保障安全。
属于人民日常生活用的小量消费性质的品种，过去有零售习惯者（如过锰酸
钾、漂白粉等在no克以下）也可不用采购证径向当地经营单位购买。
四、 对当地经营邓门尚未经营或无货供应的品种，需向外地或外省采购者，
由经营单位写明采购地点和品种名称，介绍用货单位向商业行政部门申请发给临
时采购证。外地经营单位供货后，须将临时采购证盖章注销。对超越指定地点或
需要的品种者一律不予供应。
五、 凡属商业部门经营的化学危险物品（包括商业部门经营的一、二类化
学危险物品）运往外地者，一律由当地商业部门负责代购货部门统一托运，以保
障安全。（具体托运办法由商业部、铁道部、交通部另定。）
六、 经营单位与生产化学危险物品的部门，应密切衔接生产与收购计划，
尽可能根据经营单位的需要，按品种、按质量组织生产，满足各方面的需要，有
计划地促进生产高速度发展。凡质量、包装、规格不符合铁路危险货物运输规则
附件规定者，或产品质量不好，可能引起事故者，经营单位一律不得收购、销售
和托运。
七、 上述化学危险物品经营许可证和采购证，均由省、自治区、直辖市商
业厅（局）统一印发。采购证一年发一次，临时采购证用一次发一次。对省辖市、
专区、县所在地用货单位的采购证，省商业厅（局）可委托市、专区商业局代发。
八、 各地商业部门须相应加强经营管理和储运机构，修建必要的化学危险
物品仓库，建立与健全有效的管理制度，加强对干部和职工的思想教育，培训政
治上可靠的管理人员。务必作到人人重视安全，严防发生事故。
九、 本办法如有未尽事宜，可由商业厅（局）作补充规定，并对执行情况
经常进行督促检查；对违犯本办法者，根据情节轻重，予以批评教育或提请有关
部门依法处理。
本办法经国务院批准后试行。
不进一个门 不是一家人——统一司法考试的意义
贺卫方 北京大学法学院教授、博士生导师
在当今中国司法改革的讨论中，司法人员的素质与司法公正之间
的关系得到了越来越多的关注。大致言之，司法人员的素质涉及到一
些重要的环节，它们包括法律教育，即我们现行的教育能否胜任培养
良好的法律职业者的问题。在这方面，最令人欣喜的进展是法律教育
界对法律职业的内在知识、方法以及理念开始有了相对的自觉，并且
在法学研究和法律教育的各个环节逐渐体现出这样的自觉。
另一个环节便是进入法律职业的途径与标准，即法官、检察官和
律师三种基本的法律职业者以怎样的标准和方式选任的问题。现行制
度存在的主要弊病在于两方面，一是门槛普遍过低。1995年之前，我
们的相关法律甚至根本没有规定担任法官和检察官需要具备的教育背
景。1995年《法官法》和《检察官法》生效，法律规定担任法官、检
察官者必须获得过大学教育，当然，这里的所谓大学并不限于本科，
而且也不限于法律专业。令人不安的是，即使这样不高的标准，在实
施过程中仍然是大打折扣的。近年来，进入法官、检察官行列的不具
备法定任职资格的人们依旧所在多有。第二方面的弊病是，法官、检
察官和律师三个分支职业各走各的门。律师的资格考试制度建立最早，
也相对规范，但法官和检察官的资格考试很晚才建立，而且内容含混，
水平过低。以部门划界的资格考试不仅仅导致混乱和大量的资源浪费，
而且无助于确立法律人对法律知识、技术、程序以及职业伦理等的统
一理解，更弱化了法律职业共同体的意识。
刚刚通过的《法官法》、《检察官法》修正案明确了国家要建立
法律三职业的统一资格考试，即统一的国家司法考试制度。这一新发
展值得赞赏和高兴，但是我觉得法学界对于建立统一考试制度的理论
和实践原理的研究和论证还很不够，这种缺乏理论论证的状况可能会
影响到国家司法考试制度中的一些具体制度的设计和运作效果。
为什么要建立统一的法律职业资格考试？第一个原因在于法律三
职业之间的共同性。一些对司法过程了解未深的人往往容易只看到它
们之间的不同。例如检察官代表公共利益，而律师往往代表的是私人
利益；在法庭上，二者相互对立，各执一词，而法官只是居中裁判。
法官与检察官领取国家的俸禄，而律师却如同商人，通过提供服务而
向客户收取酬金。这些差别当然是显而易见的。但是，三职业之间却
有着内在的共同性，那就是，他们履行职责的知识基础都是法学，他
们分享着共同的知识、技术和理念，他们的终极目标都是为了社会正
义的实现。中立的法官固然需要依法裁判，看起来相互对立的检察官
与律师又何尝不是依法履行其检察权和代理职责？
统一的国家司法考试有助于整个国家范围内的法律准则的统一。
法制统一是我国的宪法原则，同时也是市场经济所必需，因为市场经
济的发展离不开通过法律所建立的统一的游戏规则。法制统一不仅要
体现在宪法和法律要在全国范围内一体适用，更重要的是不同地方的
法律职业者对法律条文的理解以及法律解释方法的把握应当是一致的。
否则，即使法条是一样的，适用到具体案件的解决过程中却完全可能
参差不齐。近年来，同一案件，不同地方法院竞相受理，适用的法律
关于抓紧做好部级干部现住房出售工作有关问题的通知
国务院机关事务管理局
关于抓紧做好部级干部现住房出售工作有关问题的通知
国管房改字[2000]83号
中央和国家机关各部门、各单位：
为了认真贯彻《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发国务院机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局关于〈在京中央和国家机关部级干部住房制度改革实施意见〉的通知》（厅字[2000]4号）和国务院机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局〈关于贯彻落实〈在京中央和国家机关部级干部住房制度改革实施意见〉有关问题的通知〉（国管房改字[2000]35号），抓紧做好部级干部现住房出售工作，现就申请程序、出售时间、付款方式等有关问题通知如下：
一、组织领导。各部门、各单位要高度重视部级干部住房的出售工作，组成由房管、人事、纪检监察、离退休干部等部门参加的工作小组，认真组织实施。
二、申请程序。为方便购房，简化程序，部级干部购房要向其所在单位提出申请；已故部级（含）以上干部配偶购买部级干部住房的，可向已故部级（含）以上干部原所在单位提出申请。所购房屋产权属本单位的。由本单位负责办理购房手续；所购房屋产权属于其他单位的，由所在单位将本人申请和购房证明材料，移交给房屋产权单位办公理购房手续。
三、证明材料。凡申请购房的部级干部和已故部级（含）以上干部配偶的均须办理购房证明材料（包括夫妇双方的职务、工龄和住房情况，以及异常地租、购住房情况等）。部级干部的购房证明材料由其所在单位的组织人事和房管部门负责办理；已故部级（含）以上干部的购房证明材料由其原所在单位的组织人事和房管部门负责办理。已故部级（含）以上干部的职务、工龄不清楚的，由已故部级（含）以上干部原所在单位或已故部级（含）以上干部配偶所在单位的党组织请示中组部。各部门、各单位不能要求已故部级（含）以上干部配偶个人出面索取有关证明材料。
四、出售时间。各部门，各单位，5月底以前将本部门、本单位出售的部级干部住房、购房人名单有关证明材料送中央国家机关房改办或中直机关房改办批复后出售；部级干部及已故部级（含）以上干部配偶现生、租住国管局、中直管理局住房并要求购买的，由部级干部（含已故部级干部）所在单位将购方人名单及有关证明材料分别送国管局房地产管理司、中直管理局房产处审核后出售。各部门、各单位要在6月下旬开始出售部级干部住房。
五、住房调换。现租住不可售公有住房的部级干部及已故部级（含）以上干部的配偶，申请调换可售住房的，根据房源情况逐步解决，仍按2000年的房改成本价和有关政策购买，也可在退出现住房后，按有关规定申请购房补贴购买的住房。
六、付款方式。部级干部及已故部级（含）以上干部及已故部级（含）以上干部配偶购房，原则上应一次性付清全部房价款。一次性付清全部房价款有困难时，在职的可向中央国家机关住房资金管理中心或中央直属机关住房资金管理中心申请个人住房担保委贷款；离退休的可采服分散付款方式缴交房价款，分期付款期限不超过5年，贷款利率和分期付款利率1-5年（含）为4。14%，6年以上为4.59%。
七、部级干部购买现住房公有住宅楼房申请表和已故部级（含）以上干部配偶购买现住公有住宅楼房申请表由中央国家机关房改办、中直机关房改办统一印制。
国务院机关事务管理局
中共中央直属机关事务管理局
2000年5月10日
