关于印发陇南市调运动物监督管理办法（试行）的通知
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关于印发陇南市调运动物监督管理办法（试行）的通知
甘肃省陇南市人民政府
关于印发陇南市调运动物监督管理办法（试行）的通知
陇政发〔2010〕2号
各县（区）人民政府,市政府有关部门：
《陇南市调运动物监督管理办法（试行）》，已经2009年12月15日市政府第九次常委会议讨论通过，现印发你们，请认真组织实施。
二〇一〇年一月七日
陇南市调运动物监督管理办法（试行）
第一章 总则
第一条 为了有效预防动物疫情的传入，规范调运动物行为，保障畜牧业持续健康发展和人民生命财产安全，根据《中华人民共和国动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》等有关法律法规，结合陇南实际，制定本办法。
第二条 辖区内调运动物和跨省调运动物的监督管理，适用本办法。
第三条 本办法所称动物，是指家畜家禽和人工饲养、合法捕获的其它动物。
第二章 职能职责
第四条 县(区)以上畜牧兽医行政主管部门负责本辖区内的动物调运监督管理工作。
第五条 县(区)人民政府有关部门、各乡镇人民政府（街道办事处）按照各自职责，协助畜牧兽医行政主管部门调运动物的备案登记及管理工作。
第六条 县(区)动物卫生监督机构具体实施调运动物的备案、监督管理等执法工作。
第七条 派驻乡镇的动物检疫人员具体实施调运动物的检查、检疫、采样、消毒和强制免疫及隔离观察等工作。
第三章 一般规定
第八条 从事调运动物生产、经营活动的单位或个人应当具备以下条件：
（一）遵守国家动物防疫法律、法规、政策；
（二）配备具有动物防疫相关知识的工作人员；
（三）具备从事动物调运相关设施，包括调运动物的专用车辆、专用隔离观察圈舍、相关防疫设施设备和无害化处理设施；
（四）取得《动物防疫合格证》。
第九条 单位或个人从市境外调入动物的，必须事先向当地县(区)级动物卫生监督机构备案，并办理相关手续后，方可从事调入动物活动。
市内各县（区）之间的动物调运，凭《动物产地检疫证明》或《动物运输检疫证明》、《动物及动物产品运载工具消毒证明》进行。
县（区）境内的动物调运凭有效期内的《动物产地检疫证明》进行。
第十条 严禁调入未佩戴动物免疫标识、未取得检疫证明的动物、染疫或疑似染疫动物。严禁从疫区调运动物。
第四章 调运前后的监管
第十一条 凡从县（区）境外调入动物，调运人应当在调运前5天，向县级动物卫生监督机构提出书面申请。申请人应提交以下材料：
（一）备案申请一份；
（二）县境外动物调入申报备案单一份；
（三）符合本办法第七条规定条件的相关证明材料。
（四）调运人与输出地业主签定的合同书，
第十二条 县(区)级动物卫生监督机构应当在5个工作日内对调运人的备案申请进行审核，并进行书面答复。
符合调运条件的，应当准予调运，并签订《县境外调运动物防疫责任承诺书》。
不符合调运条件的，应当书面通知申请人补正；无法补正或经补正仍然不符合调运条件的，应当将不准予调运的决定书面通知申请人。
第十三 条 从县（区）境外调入动物的单位或个人，必须持输出地县(区)以上动物防疫监督机构出具的《动物免疫证》、《出县境动物运输检疫合格证明》、《动物及动物产品运载工具消毒证明》、《非疫区证明》等相关资料，主动向市境内的省设公路动物防疫监督检查站（含临时性检疫检查消毒站）或动物检疫申报点报检，主动接受检查和消毒，并提供所调运动物的来源和去向等情况。
对调入县（区）境内供饲养或销售的动物必须实施隔离观察，隔离观察15天以上，经临床检查健康无病，进行强化免疫后方可混群饲养或销售。
第十四条 从县（区）境外调入供屠宰的动物，畜（货）主须持检疫证明到屠宰场驻场动物检疫室报检，并经检疫人员检疫合格后方可入场屠宰。
第十五条 进入市境内参加展览、演出和比赛的动物，畜（货）主凭检疫证明到当地动物检疫申报点报验。动物检疫员应将查验情况进行详细登记，并及时向县（区）级动物卫生监督所报告备案。
第五章 跨省动物管理
第十六条 跨省引进乳用动物、种用动物,要严格执行《甘肃省跨省(自治区、直辖市)引进乳用动物、种用动物及其精液、胚胎、种蛋检疫审批办法（试行）》的规定，申请引进的单位和个人需提交甘肃省跨省(自治区、直辖市)引进乳用动物、种用动物及其精液、胚胎、种蛋检疫申请表、输出地养殖场基本资料、与县级动物卫生监督机构签订的《调运动物防疫责任承诺书》、输出地县级以上重大动物疫病防制指挥部出具的非疫区证明及相关检疫证明，报市动物卫生监督所初审后，报省动物卫生监督机构审批，批准后方可实施调运。
第十七条 跨省引进乳用动物、种用动物，启运前两周，由申请人所在地的县级动物卫生监督机构派两名以上的兽医师在输出地进行隔离、强化免疫和观察15天以上，无疫病时方可办理相关检疫手续并启运。到达调入地后，须进行15天的隔离观察，确认健康后再投放养殖场（户），并报省动物卫生监督所备案。
第十八条 跨省调运商品畜禽的，在调入前，调运单位和个人必须向当地县级动物卫生监督机构申请备案，接到申请后，动物卫生监督机构必须派两名以上的动物卫生监督员（检疫员）随同到输出地实施检疫，监督调运单位和个人按规定进行重大动物疫病的强化免疫，对运载工具彻底消毒，进行隔离观察15天以上，确认健康后再投放养殖场（户）。
第六章 违法责任
第十九条 从县（区）境外调入动物过程中，严禁途中随意装卸。对途中卸货或故意绕道逃避检疫的，一经发现，就地实施隔离观察，并按《中华人民共和国动物防疫法》有关规定予以处罚。
第二十条 县（区）以上畜牧兽医行政主管部门及其工作人员违反本法规定，有下列行为之一的，由本级人民政府责令改正，通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：
（一）对不符合条件单位和个人准予调运的;
（二）对符合条件的拒不颁发《动物防疫合格证》或对不符合条件而颁发《动物防疫合格证》的；
（三）其他未依照本办法规定履行职责的行为。
第二十一条 动物卫生监督机构及其工作人员违反本办法第十六条、第十七条规定，由本级人民政府或者畜牧兽医主管部门责令改正，通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第二十二 条 县（区）以上动物卫生监督机构的工作人员对调运动物执行监督检查任务时，按照《中华人民共和国动物防疫法》第五十九条规定，可以隔离、查封、扣押染疫或疑似染疫动物，查阅、复制与动物检疫有关的证明、票据等资料，当事人应当予以配合，不得拒绝和阻挠。
第二十三 条 动物检疫人员应当认真履行职责。在检查中发现疑似重大动物疫病时，应立即向县以上动物卫生监督机构报告，并采取强制措施限制疑似染疫动物流动，做好隔离、消毒处理等工作。
第二十四条 对检查中发现来自疫区的动物，须在动物防疫监督人员的监督下就地实施隔离观察，并采样送检，确诊后对染疫或疑似染疫的动物依法就地进行扑杀、消毒、焚毁、掩埋等无害化处理，其费用由货主承担。
第二十五条 违反本办法规定，未经申请备案从市境外调运动物，或调入后不及时报检、不进行隔离饲养观察而引发重大动物疫情并造成严重后果的,按照《中华人民共和国动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》等法律法规的规定予以处罚，并承担相应的民事赔偿责任。
对调入动物未附有检疫证明或未佩戴动物免疫标识的，对转让、伪造或者变造检疫证明、检疫标志、或者动物免疫标识调运动物的，依照《中华人民共和国动物防疫法》的有关规定予以处罚。
第七章 附则
第二十六条 本办法有效期5年，自公布之日起施行。
大连市国土资源监察规定
辽宁省大连市人民政府
大连市国土资源监察规定
（2005年8月23日大连市人民政府令第70号公布；2011年12月26日大连市人民政府令第116号《大连市人民政府关于修改12件市政府规章的决定》修正）
第一条 为加强国土资源监察工作，保障国土资源管理法律、法规的实施，正确、及时查处国土资源违法行为，根据国家有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称国土资源监察，是指国土资源行政主管部门依法对单位和个人执行和遵守土地、地质矿产管理法律、法规情况进行监督检查，以及对违法行为予以纠正和处罚的行政执法活动。
第三条 本规定适用于大连市行政区域内的国土资源监察。
第四条 大连市国土资源和房屋局主管全市国土资源监察工作，其所属的国土资源监察机构受主管部门委托，具体负责本市地质矿产监察和中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区、金州区、旅顺口区、大连经济技术开发区、大连高新技术产业园区、大连保税区土地监察工作，直接查处全市重大土地违法案件。
县（市）国土资源部门主管本辖区内土地监察工作，其所属的监察机构受其委托履行具体土地监察职责，业务上接受市国土资源监察机构的指导。
行政执法、监察、公安、发展改革、财政、农业、林业、水务、规划、审计等有关部门按照各自职责，做好国土资源监察工作。
第五条 国土资源监察，应坚持全市城乡统一管理，资源与资产并重，专业监察与群众监督相结合的原则。
第六条 查处国土资源违法案件，必须以事实为依据，以法律为准绳，做到事实清楚，证据确凿，定性准确，处理公正，过程快捷，程序合法。
第七条 任何单位和个人都必须遵守有关土地、地质矿产管理法律、法规，并有权向国土资源行政主管部门举报违法行为。举报属实或协助查处违法案件作出突出贡献的，国土资源行政主管部门应给予表彰和奖励。
第八条 国土资源监察机构履行下列监察职责：
（一）宣传国土资源管理法律、法规和各项方针政策；
（二）对单位和个人遵守国土资源法律、法规情况进行监督检查；
（三）受理对土地、地质矿产违法行为的检举、控告；
（四）调查及查处土地、地质矿产违法案件；
（五）受同级国土资源行政主管部门的委托，对下级管理部门、本级管理部门派出机构履行国土资源管理职责的情况进行监督检查；
（六）对国土资源监察人员进行培训和监督；
（七）法律、法规赋予的其他监察职责。
第九条 国土资源监察内容：
（一）土地管理方面
1、耕地保护情况；
2、土地利用总体规划执行情况；
3、土地管理法律、法规规定的建设用地利用情况；
4、国有土地使用权的划拨、出让、转让、出租、抵押、终止等情况；
5、集体土地非农建设用地情况；
6、土地使用权出让金的缴纳，征地补偿费及有关资金的使用情况；
7、土地权属登记情况；
8、土地开发利用和土地复垦情况。
（二）地质矿产管理方面
1、矿产资源勘查、开发利用总体规划执行情况；
2、地质勘查和矿产资源开发利用情况；
3、矿业权有偿取得、转让情况；
4、矿产资源补偿费缴纳、探矿权采矿权价款和使用费缴纳情况；
5、矿产资源储量管理情况；
6、地质灾害防治管理情况；
7、地质灾害危险性评估、治理工程勘查、设计、施工、监理管理情况；
8、古生物化石保护情况；
9、地质遗迹保护情况。
（三）土地、地质矿产法律、法规规定的其他事项。
第十条 土地、地质矿产违法案件立案应当符合下列条件：
（一）有明确的行为人；
（二）有违反土地、地质矿产管理法律、法规的事实；
（三）依照土地、地质矿产管理法律、法规应当追究法律责任的。
第十一条 土地、地质矿产违法案件立案后，应当及时确定承办人，承办人不得少于两人。重大、复杂的案件可组成办案小组。
案件承办人员和本级国土资源监察机构负责人与本案有利害关系或与本案当事人有近亲属关系，可能影响公正查处案件的，应当回避。
承办人员的回避，由本级国土资源监察机构负责人决定。本级国土资源监察机构负责人的回避，由本级国土资源行政主管部门或上级国土资源监察机构决定。
第十二条 国土资源监察机构对土地、地质矿产违法案件进行调查时，有关单位和个人应当如实回答询问，提供有关情况或资料，不得阻挠。询问或检查应当制作笔录。
第十三条 案件调查结束后，承办人应写出土地、地质矿产违法案件调查报告，经本级国土资源监察机构负责人审查，依法分别作出如下处理决定：
（一）违法事实不能成立的，作出撤销立案决定；
（二）违法事实清楚、证据确凿的，作出行政处理决定；
（三）国家工作人员有违法行为的，可向其工作单位或行政监察机关提出行政处分建议；
（四）违法行为触犯刑律的，应当将案件移送司法机关。
第十四条 国土资源监察机构办理土地、地质矿产违法案件，应当自批准立案之日起三十个工作日内作出处理决定。因特殊情况不能按期作出处理决定的，经本级国土资源监察机构负责人批准，可以适当延长办案期限，一般延长期限不得超过三十个工作日。
第十五条 国土资源监察机构对正在进行的土地、地质矿产违法行为，应向行为人下达责令停止违法行为通知书。
责令停止违法行为通知书应当直接送达；不能直接送达的，可以采取公告方式送达。
第十六条 被责令停止违法行为的单位和个人继续施工的，国土资源监察机构可以责令限期拆除新建建筑物和其他设施，逾期不拆除的，可申请人民法院强制拆除。
第十七条 国土资源监察机构实施行政处罚，须严格执行《中华人民共和国行政处罚法》的规定。
第十八条 拒绝、阻碍国土资源监察人员依法行使监察权，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 国土资源监察人员玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 本规定自公布之日起施行。
福州市市直行政事业单位办公用房管理办法
福建省福州市人民政府
福州市市直行政事业单位办公用房管理办法
(福州市人民政府令第40号)
《福州市市直行政事业单位办公用房管理办法》已经2008年6月10日市人民政府第13次常务会议通过，现予发布，自2008年8月1日起施行。
二○○八年七月三日
福州市市直行政事业单位办公用房管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强市直行政事业单位办公用房管理，维护国有资产的安全和完整，实现资源优化配置，提高使用效益，根据国家和省、市有关规定，制定本办法。
第二条 市直行政事业单位办公用房管理遵循所有权与使用权相分离、统筹规划、统一建设、规范管理、合理调配、专业化服务的原则。
第三条 本办法适用于市直行政事业单位办公用房管理，包括市党政机关、人大机关、政协机关、检察机关、审判机关、民主党派机关、人民团体机关以及由市财政全额拨款的事业单位依法占有和使用的属于国有资产的下列房屋及其相应土地：
（一）办公室用房；
（二）为机关工作服务的业务用房；
（三）招待所或培训中心等非住宅用房。
第四条 福州市人民政府授权市机关事务管理局（以下简称“市机关局”）负责市直行政事业单位办公用房的统一管理。
第二章 权属登记管理
第五条 新建、改（扩）建和划拨（转让）办公用房应报市机关局审核同意，由市机关局负责管理产权。
办公用房权属已登记的或者交由下属单位或其他单位登记的单位，应当将办理的《土地使用权证》和《房屋所有权证》原件及其他原始档案资料移交市机关局。
办公用房权属未作登记的单位，应当及时办理权属登记手续，并将办理的《土地使用权证》和《房屋所有权证》原件及其他原始档案资料移交市机关局。
第六条 由于历史原因等造成办理权属登记资料缺失或不全的，由所在单位提供有关证明材料，市机关局协助甄别分类报“市房屋所有权、土地使用权登记发证遗留问题协调工作领导小组”协调有关部门补办相关手续后,办理权属登记。
第七条 特殊用途（指安全保密、司法、涉外、宗教、监狱、教育、医疗、科研、文体场馆等）办公用房，由使用单位申办权属登记，报市机关局备案。
第八条 行政事业单位享有列入统一管理的办公用房的使用权。未经市机关局同意，不得自行处置其使用的办公用房及相应土地，不得改变办公用房的用途，不得将办公用房出租、出借或调整给下属单位或其他单位使用。
第九条 市机关局应当加强办公用房产权管理，建立办公用房管理信息系统，健全档案资料。
第三章 规划建设管理
第十条 办公用房的建设由市机关局根据本市城市总体规划和办公用房的使用现状及需求，按照优化整合、相对集中、完善功能、提高效率的原则，统一提出规划建设意见，报市政府批准。
第十一条 各单位可根据需求向市机关局提出办公用房建设项目申请，市机关局按照有关规定组织评估论证，提出审查意见报有关部门核准后，由各单位按照程序组织实施。
第十二条 办公用房建设项目的设计、施工、监理以及工程建设的建筑材料、设备、设施等采购应当严格按照省、市有关规定进行招投标。
第四章 调配使用管理
第十三条 市机关局根据各单位职能配置、内设机构和人员编制，按照办公用房配备标准核定各部门、各单位的办公用房面积。各单位申请办公用房使用权时，应当办理审批手续，与市机关局签订办公用房使用协议，明确权利、义务和责任。
第十四条 办公用房实行统一调剂使用，凡超过配备标准面积、已对外出租、出借或被企业、非财政全额拨款的事业单位挤占用房以及其他闲余办公用房，均纳入统一调配范围。
第十五条 新建办公用房在建成后，各使用单位应当按照“建新交旧”的原则，按期上交旧办公用房，不得继续占用或自行处置。对机构和人员编制作了调整的单位应当重新核定办公用房面积。被撤销的单位和对办公用房进行调整后的单位应当如期上交原办公用房，不得自行处置。
上交的办公用房，由市机关局根据各部门、各单位的需求情况统筹安排。
第十六条 各单位现有办公用房尚未达到配备标准面积的，不足部分由市机关局从现有办公用房存量中统筹调剂解决；无法调剂的，由市机关局提出意见报市政府研究解决。
第十七条 办公用房处置由市机关局按财政部《行政事业国有资产管理暂行办法》及《事业单位国有资产管理暂行办法》规定的国有资产处置程序报批，各部门和单位不得擅自处置。
第十八条 经核定的办公用房，使用单位擅自将办公用房出租、转借或改变用途及无正当理由闲置六个月以上的，由市机关局予以收回。
办公用房已出租或正在经营的，使用单位应当及时将租赁合同等有关材料报告市机关局，由市机关局与当事人协商，依法变更或终止合同。
第十九条 群众团体组织、企业、非财政拨款的事业单位挤占办公用房的，应予清退；因特殊情况无法清退的，应当报市机关局批准并按规定收取租金。
第二十条 不宜再作办公用房使用的闲置房屋，交由市国有房产管理中心归口管理。采取出租或出售方式处理的，应当通过招标、挂牌或拍卖等公开竞争方式确定。
第二十一条 办公用房的出租、出售处置收益，应当全额上缴市财政，实行“收支两条线”管理。
第五章 维修养护管理
第二十二条 根据损坏程度和修缮工作量的大小，办公用房维修分为大修、中修和日常维修。
大修：指对办公用房及其设施进行的全面修复；
中修：指对办公用房及其设施进行的局部修复；
日常维修：指对办公用房及其设施进行的及时修复和日常维护、保养。
第二十三条 大、中修以上维修项目预算价30万元(含30万元)以上和专项维修工程，由各部门、各单位根据办公用房损坏程度提出维修养护方案，报市机关局核准后组织实施；日常维修养护由各部门、各单位组织实施。
大、中修以上维修项目和专项维修工程应当按照检查鉴定、项目核准、资金安排、项目招标和竣工验收的程序逐步实施。
第二十四条 办公用房的维修（包括旧办公用房装修），主要是恢复和完善其使用功能，应当坚持经济适用、量力而行的原则，严格控制装修标准，不得变相进行改建、扩建或超标准装修。
第二十五条 办公用房维修工程应当按省、市有关规定进行公开招标，并加强工程监督管理，确保工程质量。工程竣工后，由使用单位会同市机关局、设计单位、工程监理单位联合验收。
第二十六条 市机关局应当定期会同各单位对办公用房的质量、安全情况进行检查，建立维修项目数据库，为做好维修工作提供科学依据。
第二十七条 办公用房实行专业化物业管理，并逐步向市场化过渡。特殊用房或涉及安全保密等不宜实行物业管理的，可由使用单位自行管理。
物业管理公司的选择，应当按规定采用公开招投标的方式进行。
第六章 经费管理
第二十八条 办公用房管理费用应当纳入市政府年度经费预算，基建、维修资金纳入市政府年度基建投资计划，其资金按照市政府有关财政投资项目资金管理办法执行。
第二十九条 各单位根据办公用房使用功能状况和修缮的有关标准，统一编制大、中修及专项维修方案和经费预算，报市机关局核准，经市财政审批后纳入各部门预算。
各部门、各单位按照核定的面积和规定的标准，编制办公用房日常维修和物业管理经费预算，报市财政审核批准后，报市机关局备案，列入各部门预算。
第七章 法律责任
第三十条 各单位对使用的办公用房负有保护其安全、完整的责任，因使用不当、不爱护公物或随意拆改造成的损失，应予赔偿，并由相关部门依法追究单位领导及相关责任人的行政责任。
第三十一条 违反第十八条规定，使用单位擅自将办公用房出租、转借或改变用途的，除收回办公用房外，出租收入上缴市财政，造成经济损失和恢复办公用房原样所需费用由单位或责任人承担，并由相关部门依法追究单位领导及相关责任人行政责任。
第三十二条 办公用房建设、维护、调配和管理接受市监察、审计、财政等有关部门的监督和检查。
第八章 附 则
第三十三条 本办法自2008年8月1日起施行。
