石家庄市人民政府办公厅关于印发石家庄市固定资产投资项目联合审批试行办法的通知
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石家庄市人民政府办公厅关于印发石家庄市固定资产投资项目联合审批试行办法的通知
河北省石家庄市人民政府办公厅
石政办发〔2008〕90号
石家庄市人民政府办公厅关于印发石家庄市固定资产投资项目联合审批试行办法的通知
各县（市）区人民政府、市政府有关部门：
现将石家庄市投资促进中心关于《石家庄市固定资产投资项目联合审批试行办法》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
二○○八年七月二十八日
石家庄市固定资产投资项目联合审批试行
办法
为进一步做好固定资产投资项目（以下简称投资项目）联合审批工作，减少审批环节，加快审批速度，提高行政审批效能，依据《行政许可法》及现行法律、法规，对《石家庄市固定资产投资项目审批管理办法（暂行）》〔石政（2003）36号〕进行重新修订，制定本办法。
一、联合审批原则
建立以“‘中心’组织协调、一次告知、联合会审、规范审批、统一收费、限时办结”的投资项目联合审批机制。
（一）“中心”组织协调：凡纳入联合审批的投资项目，由市投资促进中心进行认定并首接，向申请人出具盖有“中心”印章的《石家庄市固定资产投资项目联合审批认定通知书》。
（二）一次告知：实行“一次性告知”制度，严禁同一审批环节多次告知，多次补办。
（三）联合会审：“中心”统一组织协调相关部门，对各自职责范围内的办理事项做好联合咨询、联席会议、联合审查等工作。
（四）规范审批：各审批部门必须依法确定审批程序，不得擅自调整、增加审批环节和内容。
（五）统一收费：涉及审批事项的行政性收费，相关部门核定收费金额后，由市收费局窗口统一收取。
（六）限时办结：相关审批部门必须在限定时限内办结本部门受理事项。
二、联合审批内容
凡纳入联合审批的投资项目在立项可研（核准、备案）、规划、建设三个阶段分别实施联合审批，在60个工作日内完成全部审批、行政许可事项（以上时间不包括省及以上主管部门的审批、行政许可时间和依法需要听证、公告、公示、招标、拍卖、检验、检测、测绘、前期调查、鉴定和专家评审、论证等时间）。
（一）立项可研（核准10个工作日、备案1个工作日）联审阶段（15个工作日）
审批内容：项目建议书、可行性研究报告、项目申请报告（或备案申请）、项目建设用地规划选址（定点）、项目用地预审意见、环境影响评价意见等。
相关联审部门：市发改委、市规划局、市国土资源局、市环保局等。
（二）规划联审阶段（审批、核准30个工作日，备案35个工作日）
审批内容：建设用地规划许可、建设工程规划许可、初步设计审查、投资计划、建设用地批准、人防工程建设条件审查、绿地规划面积审查、拆迁许可、抗震设防要求审批、统一收费手续等。
相关联审部门：市发改委、市规划局、市国土资源局、市地震局、市城市管理局、市园林局、市收费管理局、市拆迁办、市人防办等。
（三）建设联审阶段（15个工作日）
审批内容：施工许可、消防审核、防雷装置设计审核、工程质量监督手续、墙改节能手续等。
相关联审部门：市建设局、公安石家庄消防支队、市气象局、市墙改办、市质监站等。
三、联合审批运行方式
（一）“中心”组织协调：纳入联合审批的投资项目，由“中心”认定并首接后，分阶段组织相关部门集中答复申请人的咨询、辅导并一次性告知应当具备的法定条件、申报材料及需要修正和补充的材料。然后召集相关联审部门对申报材料进行初审，初审工作当场完成，并告知申请人受理或不予受理的明确意见。之后组织联合踏勘、召集联席会议、汇总联审意见、起草会签联审会议纪要、督促联审部门按时办结。
（二）联合会审：一般项目实行并联审批，限时反馈。重大项目由“中心”及时组织相关部门召开联席会议，对申报材料进行联合会审，审核合格后，由相关部门窗口录入计算机，即为受理，开始计算审批时间。
（三）集中踏勘：需要进行现场踏勘的投资项目，由“中心”分阶段组织相关部门进行集中踏勘，不得分头多次踏勘。
（四）办结移交：联合审批过程中，相关部门在限定时限内移交有关审批结果，并到“中心”销号办结。
四、联合审批工作要求
（一）责任主体：联合审批的责任单位为相关部门，对承诺时限和审批结果负责；
（二）协调联动：相关部门按时参加“中心”召集的联审会议、联合踏勘，在规定时限内办结联办事项；部门内部建立科室联动机制，适应联合审批要求。
（三）骨干前移：各部门要将业务骨干派驻“中心”窗口，明确负责人和工作岗位，要严格执行联审制度和AB角制度，落实领导带班制度，加强窗口审批力量，确保联审质量。
五、联合审批保障机制
（一）“中心”、联审部门要严格执行联合审批操作规程。建立项目跟踪服务系统，对行政审批过程实行全程监控、跟踪督办，及时掌握进度，协调解决问题。
（二）“中心”配合市行政效能举报中心主动跟踪联合审批进度，积极受理投资者投诉；对不按规定进行联合审批工作的部门、工作人员，一经发现，“中心”督促限期整改，对违规、违纪行为由市行政效能举报中心查处。
（四）“中心”建立投资项目联合审批一月一通报制度，对重要情况随时通报。
（五）将投资项目联合审批工作纳入年度行政效能绩效考核和行风评议范围，严格奖惩。
（六）凡属石家庄市级权限范围内，须由市政府两个以上部门分别实施的固定资产投资项目行政审批，均适用本办法。
（七）本试行办法自二○○八年八月一日起试行，此前与本办法不符的，以本办法为准。
广东省进出境货运车辆检查场管理规定
广东省人民政府
广东省人民政府令
第 84 号
《广东省进出境货运车辆检查场管理规定》已经２００３年８月２５日广东省人民政府第十届２２次常务会议通过，现予发布，自２００３年１１月１日起施行。
省 长
二○○三年九月二十八日
广东省进出境货运车辆检查场管理规定
第一条 为了加强广东省进出境货运车辆检查场的管理，规范检查场的查验、监管工作，促进对外经济贸易的发展，方便进出境货物运输，根据国务院《关于口岸开放的若干规定》和《地方口岸管理机构职责范围暂行规定》以及口岸检查检验工作的有关法规，制定本规定。
第二条 广东省进出境货运车辆检查场（以下简称车检场）是进出境车辆及其货物的检查检验场所。
车检场名称为“地名+进出境货运车辆检查场”。
第三条 各级人民政府口岸管理部门是本区域内车检场的主管部门，负责本地区车检场的规划建设、综合管理和协调工作，并承担对本规定的组织实施和监督检查。
第四条 本规定所称的口岸，是指货物或车辆直接入境或出境的口岸，包括公路口岸、港口口岸、铁路口岸和航空口岸等。本办法所称的车辆，是指直通港澳的货运车辆（包括境内来往口岸接载、卸转海关监管货物的车辆）。
第五条 根据车检场查验监管的任务，凡派驻检查检验机构的，由当地口岸管理部门与口岸检查检验部门协商后，报省口岸主管部门商有关业务主管部门核准。
第六条 车检场的开设由地级以上市口岸管理部门报省口岸主管部门审批。
第七条 申请开设车检场应当提供以下资料：
（一）开设车检场的可行性研究报告（含三年内进出口货源预测情况和发展前景）；
（二）开设车检场的规模及相关配套设施；
（三）所在地城市规划行政主管部门的选址意见书；
（四）所在地人民政府批准项目立项的文件；
（五）所在地检查检验部门的意见。
第八条 车检场建成后，应当报经省口岸主管部门组织口岸有关单位验收合格方能使用。
第九条 车检场的调整、搬迁、撤销和关闭，由车检场所在地口岸管理部门征求口岸检查检验部门意见，经所在地人民政府同意后，由地级以上市口岸管理部门报省口岸主管部门批准。
第十条 车检场有下列情形之一的，省口岸主管部门应予以调整或撤销：
（一）查验车辆逐年下降，低于车检场查验设计能力３０％以下的。
（二）不具备检查检验条件又无法改善，不适宜继续使用的。
第十一条 车检场有下列情形之一的，省口岸主管部门应予以限期整改或关闭：
（一）不按规定报批，自行开设、搬迁的。
（二）管理混乱，走私、违规情况严重的。
第十二条 口岸与车检场的检查检验部门对车辆及其货物的检查检验工作应当加强协调配合，提高通关速度和服务质量：
（一）对在入境口岸办理边防检查和检验检疫手续，并由海关施加关封分流到车检场的入境车辆，货主或承运部门必须向指运地车检场的检查检验部门申报，接受检查检验。
（二）在车检场已进行检查检验，并办结报关等出境手续的货物，除鲜活农产品、食品等产品外，出境口岸不再实施检查检验，有关检查检验部门按规定验单核准放行。
（三）对运载有易燃、易爆等危险品或鲜活农产品的车辆，车检场各查验单位应给予优先检查检验。
第十三条 车检场内车辆未经检查检验部门同意，不得擅自装卸货物，擅自驶离或停放在车检场监管区。
第十四条 对检查检验部门需要卸货检查的车辆，承运人员与装卸人员应认真做好货物装卸的现场记录。凡无记录可查的包装破损、货损、货差，由承运部门承担责任；因装卸人员违反操作规程造成包装破损、货损的，由装卸作业管理部门承担责任。
第十五条 车检场所在地口岸管理部门负责车检场的综合管理和协调工作，其主要任务是：
（一）督促检查车检场落实各项规章制度，做好安全防范工作；
（二）召集驻车检场检查检验部门和各有关单位定期召开工作例会，协调解决有关问题；
（三）组织开展口岸共建社会主义精神文明活动；
（四）处置车检场突发事件。
第十六条 进驻车检场的各有关部门，应就其使用场地与当地口岸管理部门签定安全生产、防火防盗、治安管理等责任书。
第十七条 车检场按规定建设隔离设施，并设立卡口，实行封闭管理。检查检验部门工作人员凭穿着制服和佩戴标志进出；其他需要进入车检场的人员，必须佩戴出入证件，服从验证人员检查。车检场的出入证件，由当地口岸管理部门统一制发。
第十八条 车检场应当根据检查检验工作的有关规定和实际情况，制定各项管理规章制度，并设置场内车辆行驶路线、停靠标志等。进入车检场的人员、车辆，必须遵守有关规定，服从管理和调度。对不服从管理，干扰妨碍车检场正常运作的，依照有关规定处理；在车检场内进行违法犯罪活动的，送交司法机关依法处理。
第十九条 车检场各有关方面的收费项目，行政事业性收费按国家和省的规定执行；其他配套服务性收费，必须经当地物价管理部门批准。收费项目和标准应当对外公布，接受社会监督。
对没有实施检查检验和提供相关服务的车辆和货物，不得收取费用。
口岸和车检场对同一车辆及其货物不得重复收费。
第二十条 驻车检场的管理、检查检验部门和经营服务单位应当对外公布办事程序和服务承诺。
第二十一条 各市人民政府可以根据本规定，结合本地区的实际情况，制定具体实施细则。
第二十二条 本规定自２００３年１１月１日起施行。１９９３年２月３日省政府颁布的《广东省港澳货运车辆检查场暂行管理办法》同时废止。
印发广东省人民政府办公厅职能配置、内设机构和人员编制规定的通知
广东省人民政府办公厅
粤府办［２０００］５７号
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印发广东省人民政府办公厅职能配置、内设机构和人员编制规定的通知
各市、县、自治县人民政府，省府直属有关单位：
《广东省人民政府办公厅职能配置、内设机构和人员编制规定》已经省人民
政府批准，现予印发。
广东省人民政府办公厅
二○○○年五月二十五日
广东省人民政府办公厅职能配置、内设机构和人员编制规定
根据中共广东省委、广东省人民政府《关于印发〈广东省人民政府机构改革
方案〉的通知》（粤发［２０００］２号），设置政府办公厅。政府办公厅是协
助省人民政府领导同志处理省人民政府日常工作的机构。
一、职能调整
（一）划出的职能
１．将行政复议工作职能交给法制办公室承担。
２．将协调、指导政府系统办公自动化规划、建设工作职能和原代管的省无
线电管理委员会办公室工作职能交给信息产业厅承担。
３．将信访工作职能交给省信访局承担。
４．将省直机关房改办公室工作职能交给建设厅承担。
５．将原代管的省边防委员会办公室工作职能与省打击走私综合治理办公室
工作职能合并，省打私办（省边防办）仍挂靠政府办公厅。
（二）划入的职能
１．原研究室的行政职能。
２．归口管理参事室（文史研究馆）。
（三）转变的职能
１．政府办公厅各处室原则上不再承担协调任务，加强审核把关、督查落实
和跟踪调研的职能。
２．政府办公厅要减少具体审批事项，把应由省政府各有关部门办理的事情
交给各部门办理。
二、主要职责
根据以上职能调整，政府办公厅的主要职责是：
（一）检查、督促省政府各项决议、决定、重要工作部署和省政府领导同志
重要批示的贯彻执行情况，并向省政府领导报告。
（二）处理各级政府、各部门报送省政府和省政府办公厅的文电，草拟、审
核以省政府、省政府办公厅名义发布的文件，负责省政府重大活动的组织安排。
（三）负责起草《政府工作报告》。
（四）根据省政府的工作部署和省政府领导同志的指示，组织相关的调查研
究，及时反映情况，提出建议。
（五）组织办理人大代表议案、建议、批评和意见（以下简称代表建议）及
政协委员提案。
（六）收集、编辑、报送国务院、省政府领导参阅的信息资料。
（七）协助省政府领导同志组织处理需由省政府直接处理的突发事件和重大
事故。
（八）根据省政府领导同志指示，组织协调省政府有关部门、中央驻粤单位、
驻军等关系，对有关问题提出处理意见。
（九）负责全省党政群机关、企事业单位小汽车定编工作。
（十）做好行政事务工作，为省政府领导同志服务，管理省政府大院。
（十一）管理政府办公厅直属单位和挂靠单位。
（十二）办理省政府领导同志交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职责，政府办公厅设１２个职能处（室）：
（一）秘书处
负责省政府、省政府办公厅文电收发、分送、校对、立卷、归档、印鉴、保
密工作；负责省政府、省政府办公厅大型会议的会务组织、突发性事件处理及救
助的组织联络、省政府领导内外事活动安排、日常值班等工作；负责办公厅督办
事项的综合协调工作；编辑出版《广东政报》。
（二）综合一处
负责办理发展计划、财政、国有资产管理、金融、税务、证券、审计、统计、
建设、经济贸易、交通、邮电、口岸、物价、劳动和社会保障、人事、编制、安
全生产、交通安全管理、信息产业、经济技术协作、质量技术监督、科技、知识
产权、地震、环保、人防、体制改革、经济研究中心、档案、地方志等方面的文
电和省政府工作会议、常务会议、省长办公会议的会务工作，负责《政务动态通
报》编辑工作。
（三）综合二处
负责办理外经贸、外事、侨务、台务、海关、商检、公安、国家安全、司法、
监察、打私、农业、林业、水利、海洋与渔业、粮食、国土资源、农垦、气象、
民政、民族、宗教、卫生、计生、华侨农场、旅游、工商管理、文化、体育、新
闻出版、广播电影电视、教育、商业、物资、供销、石油、民主党派、工、青、
妇、救灾、军队、驻外机构、粤港澳合作、捐赠等方面的文电和工作会议会务工
作。
（四）调研室
负责起草《政府工作报告》和以省政府名义上报中央、国务院的重大事项的
有关请示、报告，起草省政府主要领导重要讲话文稿；围绕省政府的中心工作，
组织调查研究、提出意见和建议。
（五）建议提案处
负责处理人大代表建议和政协委员提案，协调、检查、督促代表建议和委员
提案的办理工作，承办省人大常委会、政协常委会例会应由省政府办理的有关工
作。
（六）信息处
负责综合整理政府政务信息；负责向国务院报送有关信息；指导政府系统政
务信息工作；协调新闻单位对省政府重大措施、重要政务活动的宣传工作。
（七）小汽车定编处（挂省小汽车定编办公室牌子）
负责办理全省党政群机关、企事业单位小汽车定编的审核、审批工作。
（八）人事处
负责厅机关和指导直属单位、挂靠单位的机构编制、调配录用、政审、考核、
任免、工资福利、专业技术职务评聘、社会保险、培训及学历教育、公务出国、
档案等有关工作。
（九）保卫处
负责省政府机关大院、政府办公厅及指导大院各单位治安保卫、综合治理及
消防工作；负责省政府机关大院突发事件的应急工作；负责省领导在省政府院内
的外事活动、重要会议及办公场所的安全保卫工作；协助做好省领导住宅区的安
全保卫工作；管理省政府机关大院传达室，指导警卫中队的工作。
（十）行政处
负责制订机关行政事务的管理制度，指导省政府系统的行政事务管理工作；
负责省政府直属单位行政经费预算、决算和财务开支的审核、呈批工作，检查监
督执行财务、财产管理制度情况；负责本厅基建、国有资产管理和厅机关的经费
管理、内部审计；负责省府大院各单位办公用房的调配管理工作。
（十一）交际处
负责接待来粤的国务院领导同志和兄弟省（市）政府系统副省级以上负责同
志；管理省政府接待宾馆；承担省政府交办的其他接待任务。
（十二）监察室（与直属机关党委办公室合署）
负责厅机关及指导直属单位、挂靠单位的监察、纪检工作；负责厅机关及指
导直属单位、挂靠单位的党务、政治思想教育、精神文明建设、计划生育及工、
青、妇工作。
四、人员编制
政府办公厅机关行政编制１２６名，交际处事业编制２５名。其中政府秘书
长兼办公厅主任１名，政府副秘书长６名，办公厅副主任５名，正副处长（主任）
４１名（含交际处和直属机关党委专职副书记）。
为离退休干部服务的机构和人员编制按有关规定另行核定。
五、其他事项
（一）参事室（文史研究馆）
参事室（文史研究馆）是具有统战性、咨询性、荣誉性的工作机构。其主要
职责是：承办省政府选聘参事、馆员的有关工作；贯彻执行党的统一战线政策，
支持参事、馆员参加爱国统一战线工作；组织参事对政府工作的方针、政策、决
策等实施情况和某些法规草案进行调查研究，提出意见；组织馆员撰写和整理文
史资料，进行文史研究和诗、书、画创作等活动。
参事室（文史研究馆）内设３个职能处（室）：
１．办公室
负责机关工作的综合协调和文秘、行政、财务、财产、车辆、医疗、保卫等
管理工作。
２．人事处
负责选聘、续聘、解聘参事、馆员的有关工作；负责机关人事工作；负责现
有参事、馆员、离退休人员以及已故参事、馆员遗属的日常事务管理和服务工作。
３．业务处
负责参事、馆员开展调查研究和参政咨询等活动的组织安排；编印《省政府
参事建议》、《岭南文史》等刊物。
参事室（文史研究馆）机关行政编制１８名，事业编制１７名（含为参事、
馆员服务人员和后勤服务人员）。其中主任（馆长）１名，副主任（副馆长）２
名，正副处长（主任）９名（含机关党委专职副书记）。
（二）省人民政府治理公路“三乱”督察队办公室，正处级，承担省人民政
府治理公路“三乱”督察队的日常工作，负责组织、协调、监督、指导全省公路
“三乱”治理工作。行政编制５名，其中主任１名，副主任１名。由政府办公厅
管理。
（三）政府驻北京办事处、政府驻上海办事处、打击走私综合治理办公室
（边防委员会办公室），为政府办公厅的挂靠单位，其机构编制另行核定。
