转发吐鲁番地区水利工程水费计收和使用管理办法的通知
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转发吐鲁番地区水利工程水费计收和使用管理办法的通知
新疆维吾尔自治区吐鲁番地区人民政府办公室
转发吐鲁番地区水利工程水费计收和使用管理办法的通知
吐地行办〔2007〕144号
各县（市）人民政府、地直有关单位：
地区水利局、财政局《吐鲁番地区水利工程水费计收和使用管理办法》已经行署同意，现转发你们，请认真遵照执行。
二○○七年十月十二日
吐鲁番地区水利工程水费计收和使用管理办法
第一章 总则
第一条 为加强水利工程的经营管理，促进水利管理改革，进一步规范水利工程水费的计收和使用管理，依照国家和自治区的有关规定，结合我地区水利工程管理实际，特制定本办法。
本办法制定的依据是：《水利产业政策》（国发〔1997〕35号）、《水利工程管理单位财务会计制度（暂行）》（财农字〔1994〕第397号）、以及《新疆维吾尔自治区水利工程价格管理办法》（新政发〔2002〕11号、《新疆维吾尔自治区水利工程价格核算办法》（新计价费〔2002〕1549号）。
第二条 本办法适用于我地区水利工程管理单位（以下简称水管单位）的水利工程，其他水利工程可参照执行。水费是指水管单位通过利用蓄、引、提（抽）等水利工程设施向各类用户提供的供水服务并以价格形式所收取的生产经营收入。
第三条 价格主管部门要按水利工程供水价格核算的有关规定和管理权限，积极会同水利工程管理单位和水利主管部门做好水价的核定工作，促进水费改革的顺利进行。同时，要定期检查水价执行情况，制止超越价格管理权限制定或随意调整水价。
第四条 财政主管部门要加强水利工程供水水费使用的监督管理，保障水费按计划及时、足额用于水管单位的正常开支，严格财务制度，制止不合理开支和其它部门的挤占或挪用。
第五条 各级水利主管部门和水管单位要加强水价的核算和水费计收及使用的管理，保证水利工程安全和效益的正常发挥，逐步实现水利工程的良性运行。
第二章 水费的计收
第六条 水利主管部门和水管单位要加强用水管理，实行计划用水、节约用水。要通过深化水价改革，采用各种先进的节水新技术，大力普及节水灌溉，促进水资源的高效利用和合理配置。
第七条 水管单位对各类量水、测水设施实行统一管理，确定供水计量点，加强计量监测，完善计量措施，核实灌溉面积，做好水费计收的各项基础工作。
第八条 水利工程供、用水双方应当依法签订供用水合同，水管单位必须制定出各流域全年的供水年度计划。供水合同内容必须明确供水量、供水面积和供水对象、供水范围，超定额用水的，实行超额累进计价，农业生产灌溉限额标准见吐地行办〔2007〕10号文。其中三十年承包责任田面积按地区制定水价计收；三十年承包责任田以外面积按成本价计收。超定额水费按实际计量的用水量计收；超计划20%以内的，按征收标准的2倍收取水费；超计划20%--50%的，按征收标准的3倍收取水费；超计划50%以上的，按征收标准的5倍收取水费。
第九条 农业水费必须严格按照自治区地税局一九九九年四月下发的《关于启用新疆水利供水专用发票的通知》执行，按规定的适用范围开具发票。水利工程农业供水必须严格执行预购水票、凭票供水的收费办法。特殊困难用水户必须在规定的期限内向水管单位足额缴付水费，逾期不缴的，按日加收2‰～5‰的滞纳金。经催促仍然不缴且逾期3个月的，水管单位有权限制供水直至停止供水。
第十条 水管单位对水费计收要做到水量、水价和水费“三公开”，健全收费手续，完善工作制度。严禁其他单位和个人“搭车”收费。
第三章 水费的财务管理
第十一条 水管单位是实行独立经济核算的生产性事业单位。水管单位要按照财政部《水利工程管理单位财务会计制度（暂行）》（〔1994〕财农字第397号）的规定，加强财务管理和经济核算，努力提高经济效益。
第十二条 水费收入是水管单位以供水价格形式取得的生产经营收入。水管单位要按价格主管部门会同水利主管部门核定的供水价格收取水费。
第十三条 水管单位收取水费时，必须开据自治区地税局统一印制的水费专用票据，对不用水费专用票据收取水费的，用水户有权拒付。
第十四条 水费是水利工程运行管理和更新改造经费的主要来源。水费由水管单位统一收缴管理，上级政府和主管部门不得统收统管。
第十五条 水管单位应当建立健全水费交缴的现金及有关票据内部控制制度，加强对水费收缴的管理，保证水费及时、足额收取。
第十六条 水管单位当月取得的水费收入应当于次月的15日之前足额存入本单位银行基本帐户，不得隐匿或帐外设帐、私设“小金库”和公款私存。
第十七条 水管单位生产经营用固定资产和公益服务用固定资产均应提取折旧。水管单位在保证水利工程正常生产运行的同时，应认真按财务制度规定的比例作好水利工程固定资产折旧费的提留和积累。
第十八条 水管单位应按照《水利工程供水生产成本、费用核算管理暂行规定》，加强成本、费用管理，正确归集，定期核算，有效地控制供水生产成本、费用。水管单位要严格控职人员编制，控制人员工资成本，按岗位、流域核定人员。
第十九条 水管单位供水生产经营发生的年度亏损，可以用下一年度的水费结余等弥补，下一年度不足弥补的，可以在5年内延续弥补，当年水费收入的结余资金，可以连年结转使用，做到“以丰补欠”。5年内弥补不足的，并且亏损原因是由于水价不到位等政策性问题所造成人员工资超支、养老保险以及住房公积金欠缴等问题，水管单位报请各县市政府和同级财政解决，不得用固定资产折旧弥补其他供水生产成本和期间费用等开支，各县市水管单位必须确保水利固定资产保值。由于水价不到位造成固定资产折旧未提计的，报请当地财政局、国资委同时上报地区财政局、国资局、地区水利局采用历年国家投入用于水管单位水利工程维修更新的专项资金所形成新的固定资产核增核减。
第二十条 水管单位应于年初根据水源情况、用水计划和工程维修改造计划等，编制年度水费收支计划，报经县市水利主管部门和财政部门审查，报县市主管领导审核后，上报地区水利局，财政局批准，年终向各县市主管领导及财政局、水利局以及地区财政局、水利局提交该年度水费实际收支情况报告。
第二十一条 水管单位必须按照近年来为加强水利工程基础设施建设贷款“日协”及“世行”资金修建水利工程的要求建立还贷专项资金，建立还贷专户。还贷资金从每年水费固定资产折旧中提取；吐鲁番市水管总站每年提取还贷准备金60万元；鄯善县水管总站每年提取还贷准备金80万元；托克逊县水管总站每年提取还贷准备金50万元。
第二十二条 水管单位必须按上级水利主管部门、财政部门审核同意的年度水费开支计划和规定用途专款专用。
第二十三条 水管单位应当定期向上级主管部门和财政部门等有关部门提供财务报告，及时反映水管单位财务状况和经营成果。
第四章 水费的使用管理
第二十四条 水费的使用由水管单位根据核定水价的内容和财务制度规定的范围合理安排使用，其他任何部门不得截留或挪用。
第二十五条 水利工程水费主要用于下列开支：
（一）供水生产，包括直接工资、直接材料费、其他直接支出和制造费用。
（二）营业费用（销售费用），指水管单位为组织对用户供水而发生的各项费用。
（三）管理费用，指水管单位的管理部门为组织和管理供水生产活动所发生的各项费用，包括供水业务费。
（四）财务费用，指水管单位为供水生产筹集资金而发生的费用。
上述各项费用的开支范围严格按财政部《水利工程管理单位财务制度（暂行）》（财农字〔1994〕第397号）的规定执行。
第二十六条 水利工程固定资产折旧费的使用实行申报审批制。水管单位使用提留和积累的折旧费，年初应提出总体计划报告，经上级水利主管部门会同财政部门审核同意后报主管领导审批后，报地区水利主管部门批复后，方能使用，并实行专款专用，不得挪作他用。
第二十七条 单项水利工程固定资产折旧费的使用审批权限按工程的管理级别、使用额度确定：
水管单位年使用额度在5万元以下，由县级水管单位按年初计划执行；额度在5～10万元，年初必须做出计划，做出项目设计，由县市级水利主管部门审批后执行；10~15万元，年初必须做出计划，做出项目设计，由县级水利主管部门会同财政部门会审后，提请各县市政府批准后执行。水管单位修建水利工程在15万元以上的年初必须做出计划，做出项目设计，由县级水利主管部门会同财政部门会审后，提请各县市政府批准并由地区水利主管部门会同地区财政部门备案后招标。
第五章 供水业务费
第二十八条 供水业务费是各级水利主管部门为组织和管理水管单位供水生产所必需的管理费用，是供水生产成本、费用的构成部分。供水业务费由各水管单位在水费收入中按规定比例向上级水利主管部门缴纳。
第二十九条 供水业务费的计收比例按水利工程的管理级别分别确定：
供水业务费按工程全年水费总收入计算，县市属水利供水工程地、县水利主管部门分别提取1.5％和2.5%的供水业务费。
第三十条 供水业务费统一由水管单位上级水利主管部门负责收取，并按隶属关系逐级上交。按规定应上交地区水利主管部门的部分，应按灌溉季节或供水阶段上交，并于当年12月15日前足额交清。
第三十一条 水利主管部门收取的供水业务费，视同水利专项事业费，主要用于水利工程调查研究、科学试验、新技术推广、
人员培训、宣传、管理设备购置补贴等，但不得用于水利主管部门自身的人员工资、福利、奖金等开支。用供水业务费购置的设备形成固定资产的，作为国家资本金管理。
第六章 水费计收和使用的监督检查
第三十二条 水利、财政、物价部门要加强对水管单位水费计收和使用情况的监督检查。
第三十三条 水利主管部门要对所属水管单位水费收支计划进行审核，对不合理开支和使用不当的情况应及时进行纠正。同时，要加强水费专用票据的管理，对不使用水费专用票据的要及时纠正或处理。
第三十四条 水利主管部门要对所属水管单位的水费计收使用及财务情况进行不定期审计。地区水利主管部门负责组织对全地区水管单位水费计收与财务情况进行抽查和审计。
地区审计局对全地区水管单位的财务收支和固定资产每年进行定期审计；地区国资局对水管单位的固定资产变动每年进行定期核查。
第三十五条 各级水利主管部门应对水费计收使用管理工作成绩显著的单位给予表彰奖励；对违反本办法及有关财务制度的进行处理，直至追究经济和法律责任。
第三十六条 各水管单位要加强水费计收及使用管理的自我监督和检查。
第七章 附则
第三十七条 本办法发布施行后，各县市不再制定本县（市）水费计收和使用管理办法。已发布施行的水费办法，凡与本办法不一致的，均以本办法为准。
第三十八条 本办法由地区水利局、财政局负责解释。
第三十九条 本办法自发布之日起施行。凡本地区以往发布的有关规定，与本办法不相符的，以本办法为准。
河北省结合民用建筑修建防空地下室管理规定
河北省人民政府 等
河北省结合民用建筑修建防空地下室管理规定
(1999年11月10日河北省人民政府河北省军区同意 1999年11月10日河北省人民政府令〔1999〕第20号发布施行)
第一条为加强结合民用建筑修建防空地下室管理，增强城市防空抗毁能力，保护国家和人民生命财产安全，根据《中华人民共和国人民防空法》和《河北省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》的有关规定，制定本规定。
第二条凡在本省城市(含县城，下同)规划区内新建民用建筑，必须按照国家有关规定和本规定修建战时可用于防空的地下室(以下简称防空地下室)。
前款所称民用建筑包括住宅、旅馆、招待所、商店、文体娱乐场馆、候车室、候机楼、大中专院校教学楼和办公、科研、医疗用房等非生产性建筑。
第三条县级以上人民政府人民防空主管部门主管本行政区域内结合民用建筑修建防空地下室工作，根据国家制定的人民防空工程防护标准和质量标准，对防空地下室建设实施计划、技术和质量管理。
县级以上各级人民政府的计划、规划、建设、财政等有关部门，在各自职责范围内负责有关的结合民用建筑修建防空地下室管理工作。
第四条防空地下室建设应与城市建设相结合，纳入城市总体规划和人民防空工程建设规划。
修建防空地下室应贯彻平战结合原则，使其具备战时防空和平时使用的双重功能。
第五条新建十层以上或基础埋深三米以上的民用建筑，应按地面首层建筑面积修建防空地下室；新建其他民用建筑，地面总建筑面积在二千平方米以上的，按地面建筑面积的百分之二修建防空地下室。
新建居民小区、开发区和重要经济目标区的民用建筑，按一次性规划地面总建筑面积的百分之二集中修建防空地下室。
经人民防空主管部门批准，危房翻新住宅项目，原建筑面积二倍以内部分可免建防空地下室。
第六条按规定应修建防空地下室的民用建筑，因地质、地形等原因不宜修建的，经人民防空主管部门批准，可不修建，但必须按应修建防空地下室面积所需造价缴纳易地建设费，由人民防空主管部门统一就近易地修建。
防空地下室易地建设费的收取标准，由省人民防空主管部门会同省财政、物价主管部门确定。
第七条防空地下室易地建设费实行收支两条线管理，专用于防空地下室(含利用防空地下室易地建设费修建的单体工程)建设，任何单位和个人不得平调、截留和挪用。
第八条除法律、法规和本规定的规定外，任何部门和个人无权批准减免应建防空地下室建筑面积和易地建设费，或者降低防空地下室防护标准。
第九条按规定应修建防空地下室的，防空地下室建筑面积单列，计入建设项目的总建筑面积；所需资金由建设单位筹措，列入建设项目总投资，并纳入各级基本建设投资计划。
计划部门在批准下达城市民用建筑基本建设计划时，应同时抄送同级人民防空主管部门。
防空地下室的概算、预算、结算，应执行人民防空工程概(预)算定额。
第十条防空地下室的设计必须由具有相应资质等级的设计单位，按照国家颁布的《人民防空工程战术技术要求》和《人民防空地下室设计规范》等有关规定进行设计。
用于指挥、通信、医疗、物资储备、车库、专业队掩蔽等专用功能的防空地下室，由人民防空工程专业设计单位设计。
第十一条在对民用建筑设计文件组织审核时，应当由人民防空主管部门参加，对防空地下室的设计进行审核，未经审核或审核不合格的，建设行政主管部门不得发给施工许可证，建设单位不得组织开工。
第十二条经人民防空主管部门批准需缴纳防空地下室易地建设费的，建设单位在办理建设工程规划许可证前应先缴纳防空地下室易地建设费，持人民防空主管部门出具的缴费证明到规划部门办理建设工程规划许可证。
第十三条防空地下室的施工，应与地上建筑一起实行招标，确定具有相应资质等级的施工单位承担。
建设单位和施工单位必须按人民防空主管部门审核的设计图纸和国家有关人民防空工程建设的规范、标准、定额等要求施工。因故确需变更设计方案的，必须经人民防空主管部门同意，并报有关部门批准。
第十四条修建防空地下室选用的防密门、密闭门、防爆波活门等防护设备，必须符合国家规定的标准。
第十五条民用建筑竣工进行整体验收时，由人民防空主管部门会同计划等有关部门对防空地下室进行验收，并核定质量等级。经验收质量不合格的，责令建设单位限期整修或返工，整修或返工后仍不合格的，按应修建防空地下室面积所需造价缴纳易地建设费。
防空地下室工程质量被评为优良的，按国家和本省有关规定给予奖励；质量不合格的，整个工程不得评为合格工程。
第十六条人民防空主管部门应将审批、验收防空地下室过程中形成的文字、技术资料依法归档保存，并将防空地下室纳入人民防空工程进行统计。
第十七条防空地下室归投资者所有。平时由投资者按《河北省人民防空工程维护管理规定》和其他有关规定进行维护、管理和使用，战时由人民防空主管部门统一安排使用。
第十八条修建防空地下室和平时使用防空地下室，享受国家和本省规定的建设人民防空设施和平时使用人民防空工程的优惠政策。
第十九条在结合民用建筑修建防空地下室工作中做出突出贡献的单位和个人，由人民防空主管部门或同级人民政府、军事机关给予表彰、奖励。
第二十条未经人民防空主管部门审核防空地下室设计图纸擅自施工或在施工中擅自更改设计图纸的，由县级以上人民政府人民防空主管部门责令改正，可并处一千元以下罚款。
第二十一条违反本规定不修建防空地下室或不缴纳防空地下室易地建设费的，由县级以上人民政府人民防空主管部门依照《河北省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》第二十八条的规定予以处罚。
第二十二条修建的防空地下室不符合国家规定的防护标准和质量标准的，除按本规定第十五条规定，由县级以上人民政府人民防空主管部门责令限期整修、返工或缴纳易地建设费外，还可依照《中华人民共和国人民防空法》第四十九条的有关规定予以罚款。
第二十三条违反本规定擅自批准减免应建防空地下室建筑面积和易地建设费，或者擅自批准降低防空地下室防护标准的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条违反本规定平调、截留和挪用防空地下室易地建设费的，由人民防空主管部门或同级人民政府、军事机关责令限期追回，并依法对单位负责人和直接责任人员给予行政处分；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第二十五条当事人对人民防空主管部门依照本规定作出的行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。逾期不申请复议、不起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的人民防空主管部门可以依法申请人民法院强制执行。
第二十六条人民防空主管部门的工作人员在结合民用建筑修建防空地下室管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由其所在单位或有关部门依法给予行政处分。
第二十七条各设区的市人民政府可根据本规定，结合当地实际，制定实施细则。
第二十八条本规定自发布之日起施行。
洛阳市大气污染防治条例
河南省洛阳市人大常委会
河南省人民代表大会常务委员会关于批准《洛阳市大气污染防治条例》的决议
河南省第十届人民代表大会常务委员会第十八次会议审议了洛阳市人民代表大会常务委员会制定的《洛阳市大气污染防治条例》。会议决定，批准《洛阳市大气污染防治条例》，由洛阳市人民代表大会常务委员会公布，自2005年10月1日起施行。
（通过2005年7月30日河南省第十届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准）
第一章总则
第一条为防治大气污染，改善大气环境质量，保障人体健康，促进经济和社会可持续发展，根据《中华人民共和国大气污染防治法》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条本条例适用于本市行政区域内大气污染的防治。
第三条市、县（市）人民政府对本辖区大气环境质量负责。
市、县（市）人民政府应当编制大气污染防治工作规划，科学规划城镇和产业布局，确保大气污染综合防治资金的投入，依法采取防治大气污染的措施，使本辖区的大气环境质量达到规定的标准。
第四条市、县（市）环境保护行政主管部门对本行政区域内的大气污染防治实施统一监督管理。
其他有关行政管理部门在各自的职责范围内对大气污染防治实施监督管理。
第五条市、县（市）人民政府及有关部门应当采取措施落实绿化责任制，加强植树造林、城市绿化、硬化覆盖工作，改善生态环境。
第二章大气污染防治的监督管理
第六条市、县（市）人民政府应当制订突发大气污染事故应急预案，建立突发大气污染事故应急处理机制，及时有效地处理突发大气污染事故。
第七条市、县（市）环境保护行政主管部门应当根据大气污染物排放总量控制和浓度控制的要求，确定本辖区内的排放大气污染物的重点单位。
排放大气污染物的重点单位应当制订突发大气污染事故应急预案，并报环境保护行政主管部门备案。
第八条大气污染物排放按照国务院和省政府的规定实行浓度控制和主要大气污染物排放总量控制相结合的管理制度。
市环境保护行政主管部门应当根据国家、省核定的本市不同时期主要大气污染物排放总量和大气环境容量以及社会经济发展水平，本着社会效益与经济效益相协调的原则，拟订本市不同时期主要大气污染物总量控制计划和相应的浓度限值要求，报市人民政府批准后组织实施。
向大气排放污染物的，必须配套建设污染防治设施，其污染物排放浓度不得超过国家、省规定的排放标准，并应当符合市人民政府确定的总量控制计划和相应的浓度限值要求。
排污总量可以根据在线连续检测的数据、物料衡算或者监督抽样的办法核定。
第九条排放主要大气污染物实行许可证制度。
市、县（市）人民政府依照国务院规定的条件和程序，核定企业事业单位的主要大气污染物排放总量，核发主要大气污染物排放许可证。
未经核定主要大气污染物排放总量并取得主要大气污染物排放许可证，任何单位不得排放主要大气污染物。
第十条排污单位现有大气污染物排放量或者排放浓度超过核定的主要大气污染物排放标准的，由市、县（市）人民政府依法责令限期治理，排污单位应当按期完成限期治理任务。
第十一条向大气排放污染物的单位，应当按照国家和省的有关规定，对排污口进行规范化整治。
第十二条新建、改建、扩建向大气排放污染物的建设项目，建设单位应当按照《中华人民共和国环境影响评价法》的规定，向有审批权的环境保护行政主管部门报批建设项目环境影响评价文件。
建设项目的环境影响评价文件未经有审批权的环境保护行政主管部门批准，该项目审批部门不得批准其建设。
第十三条向大气排放污染物的单位和个人，不得擅自拆除、闲置、关闭或者不正常使用其污染防治设施。
有下列情形之一的，视为不正常使用大气污染防治设施：
（一）部分或者全部污染物未经大气污染防治设施处理而直接排放的；
（二）锅炉、窑炉等排出的烟气黑度超过林格曼黑度1级或者有可见明显黑（黄）烟的；
（三）违反操作规程使用防治设施，或者不按照规程进行检查和维修，致使防治设施不能正常运行的。
第十四条市、县（市）环境保护行政主管部门应当建立和完善本区域的大气环境监控网络。
排放大气污染物的重点单位，应当安装污染物在线监控仪器、设备，纳入环境保护行政主管部门的统一监控网络，并按照环境保护行政主管部门的规定上报或者传输污染源在线监测数据。
第十五条市、县（市）人民政府应当及时公布大气污染物浓度超标排放或者大气污染物排放总量超过规定限额的污染严重单位名单。
市、县（市）环境保护行政主管部门应当定期发布大气环境质量状况公报、环境质量日报。
第三章防治燃用高污染燃料产生的大气污染
第十六条市、县（市）人民政府应当鼓励和支持采用节能技术以及开发利用电能、太阳能和天然气、液化石油气等清洁能源（以下简称清洁能源），逐步改善能源结构。
第十七条市人民政府应当在本辖区内划定禁止和控制使用国家规定的高污染燃料的区域。
在划定的禁止使用高污染燃料的区域内，禁止销售、使用高污染燃料。已经使用的单位和个人，必须在市人民政府规定的期限内改用清洁能源。
在划定的控制使用高污染燃料的区域内，严格控制生产、加工、销售、使用高污染燃料。
第四章防治机动车排放污染
第十八条机动车向大气排放污染物不得超过国家和省规定的污染物排放标准。
第十九条机动车维修单位，应当按照防治大气污染的要求和国家有关技术规范进行维修，使维修后的机动车污染物排放稳定达到规定的排放标准。
第二十条在用机动车排气污染实行年度检测制度。年度检测与机动车安全技术检验合并进行。
在用机动车排气污染年度检测由省环境保护行政主管部门委托的已取得公安机关资质认定的检测单位承担。
在用机动车排气污染年度检测合格的，由市环境保护行政主管部门发给检测证明；检测不合格或者未经年度检测的，不得上路行驶。
第二十一条市、县（市）环境保护行政主管部门应当加强对在用机动车污染物排放状况的监督抽测。
公安机关、交通管理部门应当配合环境保护行政主管部门在机动车集中停放地对在用机动车污染物排放状况进行监督抽测。
现场抽测应当快捷、便民、文明，不得收费，不得扣押车辆。
第二十二条在用机动车的所有者或者驾驶人员应当配合环境保护行政主管部门、公安机关交通管理部门的现场检查和监督抽测，不得拒绝、阻挠。
第五章防治废气、尘和恶臭污染
第二十三条向大气排放恶臭、有毒、有害气体的单位和个人，必须采取防治措施，防止对环境造成污染。
在城镇、农村居民集中居住区及风景名胜区、自然保护区、文物保护区等需要特殊保护的区域内，禁止加工、制造或者使用产生恶臭、有毒、有害气体的物质。
第二十四条生产、贮存、运输和使用有毒有害气体的，必须采取防范措施，防止突发性污染事故发生。
第二十五条在城镇、农村居民集中居住区存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、沙石、灰土等物料，应当采取围挡、遮盖、喷淋等防治扬尘污染的措施。
装卸、运输可能产生扬尘的货物，应当采取防尘措施或者使用专用密封的运输方式，并严格按照操作规程进行装卸、运输作业。
第二十六条建设施工单位应当围挡施工现场周边，铺装施工的主要临时道路，密闭储存可能产生扬尘污染的建筑材料，采取遮盖或者密封等措施防止泥土带出现场；对施工过程中堆放的渣土，必须采取防尘措施，及时清运、清理、平整场地。
城镇房屋拆迁时应当采取有效的防尘措施，防止对周围环境造成污染。
第二十七条在道路、广场和其他公共场所进行清扫保洁作业，应当采取防治扬尘污染的措施；推广使用机械清扫路面，对主要街道应当定期洒水降尘。
第二十八条在城镇、农村居民集中居住区及风景名胜区、自然保护区、文物保护区等需要特殊保护的区域内，禁止焚烧产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质。
禁止露天焚烧农作物秸秆。
第二十九条在市、县（市）人民政府规定的区域内禁止设置露天烧烤等污染大气环境的饮食摊点。
第三十条饮食服务业的经营者必须采取措施，防止油烟及其他气体对附近居民的居住环境造成污染。
在居民住宅楼内（不包括规划建设的商住综合楼），不得新建产生油烟污染的饮食服务业。
第三十一条在市、县（市）建成区内，不得新建医疗废物焚烧炉。已建的医疗废物焚烧炉必须在市、县（市）人民政府规定的期限内予以拆除。产生医疗废物的单位和个人，应当按照市人民政府的规定交由医疗废物处置单位统一集中处置。
第六章法律责任
第三十二条违反本条例规定，有下列行为之一的，由市、县（市）环境保护行政主管部门或者其他依法行使监督管理权的部门根据不同情节，按照以下规定处理：
（一）违反第八条第三款规定，不符合市人民政府确定的总量控制计划和相应的浓度限值要求，致使向大气排放污染物超过国家和省规定排放标准的，应当限期治理，并处一万元以上十万元以下罚款；
（二）违反第十一条规定，未按照有关规定对排污口进行规范化整治的，责令限期改正，处一千元以上三千元以下罚款；
（三）违反第十三条规定，擅自拆除、闲置、关闭或者不正常使用其污染防治设施的，责令限期改正，给予警告或者处五千元以上五万元以下罚款；
（四）违反第十四条规定，未按照规定安装污染物在线监控仪器、设备或者拒绝纳入统一监控网络的，责令限期改正；逾期不改正的，处二千元以上二万元以下罚款；
（五）违反第十七条第二款规定，超过市人民政府规定的期限继续燃用高污染燃料的，责令拆除或者没收燃用高污染燃料的设施；
（六）违反第二十三条第二款规定，在城镇、农村居民集中居住区及风景名胜区、自然保护区、文物保护区等需要特殊保护的区域内加工、制造产生恶臭、有毒、有害气体物质的，责令停止违法行为，可处二千元以上二万元以下罚款；
（七）违反第二十四条规定，未采取防范措施，生产、贮存、运输有毒有害气体的，责令停止违法行为，限期改正，可处五千元以上五万元以下罚款；
（八）违反第二十八条第一款规定，在城镇、农村居民集中居住区及需要特殊保护的区域内，焚烧产生有毒有害烟尘和恶臭气体物质的，责令停止违法行为，处五百元以上二万元以下罚款；违反本条第二款规定，露天焚烧农作物秸秆的，责令停止违法行为，情节严重的，可以处每堆（次）五十元以上二百元以下罚款；
（九）违反第二十九条规定，在市、县（市）人民政府规定的禁设区域内设置露天烧烤等污染大气环境饮食摊点的，责令停止违法行为，没收烧烤用具，处五十元以上五百元以下罚款；
（十）违反第三十条第一款规定，饮食服务业经营者未采取有效措施，致使排放的油烟对附近居民的居住环境造成污染的，责令停止违法行为，限期改正，可处五百元以上三万元以下罚款；
（十一）违反第三十一条规定，产生医疗废物的单位和个人未按照规定处理医疗废物的，责令停止违法行为，限期改正，给予警告，逾期不改正的，
处三千元以上三万元以下罚款；
（十二）机动车辆污染物排放抽测中污染物排放不合格的，给予警告，责令改正，情节严重的，处二百元罚款；
（十三）机动车集中停放地管理单位、机动车的所有者或者驾驶人员拒绝环境保护行政主管部门机动车辆污染物排放抽测的，对个人处二百元以下罚款，对单位处一千元以上三千元以下罚款。
第三十三条市、县（市）环境保护行政主管部门和其他有关行政管理部门及其工作人员违反本条例规定，有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对符合法定条件的申请应当做出行政许可决定而未按规定做出的；
（二）对不符合法定条件的申请做出行政许可决定的；
（三）在禁止焚烧农作物秸秆工作中措施不力的；
（四）利用职权在监督管理过程中非法干预企业事业单位正常生产经营活动的；
（五）不履行监督管理职责，造成重大污染事件的；
（六）对违法行为和举报、投诉不予查处或者查处不力的；
（七）利用职权索取或者接受行政管理相对人的财物或者谋取其他私利的；
（八）在大气污染防治监督管理工作中的其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为。 第七章附则
第三十四条本条例自2005年10月1日起施行。
