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湖南省统计局关于印发《湖南省统计科学研究项目管理办法》的通知

作者:法律资料网 时间:2024-06-16 08:07:06  浏览:9408   来源:法律资料网
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湖南省统计局关于印发《湖南省统计科学研究项目管理办法》的通知

湖南省统计局


湖南省统计局关于印发《湖南省统计科学研究项目管理办法》的通知



湘统〔2007〕40号
各市州统计局,机关各单位,各大中专院校:
  为繁荣我省统计科研事业,规范统计科研项目管理,不断提高统计科研工作水平,经研究特制定《湖南省统计科学研究项目管理办法》,现印发给你们,请遵照执行。



湖 南 省 统 计 局
二00七年五月二十九日


湖南省统计科学研究项目管理办法


  第一章 总 则


  第一条 为规范湖南省统计科研项目管理,客观、公正地择优确定项目,促进全省统计科学的发展和繁荣,更好地为经济建设和社会发展服务,特制定本办法。
  第二条 湖南省统计科研项目必须贯彻理论联系实际,“百花齐放、百家争鸣”的方针。以统计改革和发展中的重大理论及实践问题为主攻方向,以进一步发展和繁荣统计科学,提高我省统计工作水平为目标。


  第二章 申 报


  第三条 省统计科研项目领导小组办公室根据全省统计改革与发展的需要,每年定期发布《湖南省统计科研课题指南》。申报者可据此确定选题,也可自拟。
  第四条 省统计科学研究项目面向全省,凡符合申报条件的单位或个人均可申请。申请者应符合以下条件和规定:
  (一)坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,拥护党的基本路线和方针。
  (二)项目负责人须具有高级专业技术职称或为县级以上(含县级)统计局局级领导;中级职称人员担任项目负责人须有两名高级专业技术职称人员推荐。
  (三)组织完成过地厅级以上(含地厅级)课题研究。
  (四)课题组成员符合所研究课题的专业要求。
  (五)所在单位承诺安排必要研究力量,保证按期完成研究任务。
  (六)申请人同期只能申请一个项目。
  (七)已承担省统计科研项目但尚未完成者,不得申请新的项目。
  第五条 项目申请时间一般为每年3月,具体时间见当年通告。
  第六条 申报手续:申请人须填写《湖南省统计科研课题立项申请书》,于当年3月20日前交省统计科研项目领导小组办公室(办公室设在省统计局科研所)。《湖南省统计科研课题立项申请书》的电子稿放在湖南统计信息网http://www.hntj.gov.cn/“学会之家”/“科研指南”栏目内,课题申报者可自行下载。
  第七条 申请人的选题和课题设计论证必须坚持正确的研究方向,具有较为充分的科学性和可行性;课题设计论证的文字应简明扼要。
  第八条 申请人所在单位须对申请书进行认真审核把关,并盖公章,承担信誉保证。


  第三章 审 批


  第九条 省统计科研项目领导小组办公室负责对申报课题进行初审,初审确定项目数为拟立项数的150%。初审合格项目提交专家评审委员会复审。在综合考虑课题设计的理论水平与实践意义、课题组力量以及经费配套保障条件的基础上,经民主协商,严格掌握标准,本着公正和择优立项的原则,从候选课题中评选出拟立项课题。
  第十条 复审合格项目提交省统计科研项目领导小组进行终审,通过对拟立项课题进行汇总分析、评估,进行必要的综合平衡后,最终审定年度立项课题,由省统计局下达正式立项通知书。


  第四章 项目经费及管理


  第十一条 立项课题分为重点项目与一般项目。重点项目由省统计局统计科研基金给予一定经费资助,分期拨付。课题立项后拨付30%;经鉴定结项以后,拨付全部余款。项目承担单位按不低于1∶1的比例安排配套经费(项目承担单位须出具相关证明);一般项目经费由申报者自筹。
  第十二条 项目完成时限:自正式下达立项通知书(一般为当年4月1日)起至12月31日止有效,可提前结项,逾期不予结项。
  第十三条 本办法实行课题负责人负责制。课题一经批准,不得无故中止。课题承担者无正当理由未能在管理期限内完成研究任务,或经过鉴定不符合研究要求,不予结项,支付了课题经费的予以追回,并不得申报下一年度课题。
  第十四条 省统计科研项目领导小组办公室对立项课题进行定期检查,实行动态跟踪管理。


  第五章 结 项


  第十五条 为评估研究成果的质量、水平和意义,研究成果完成后,课题承担者应自行选择具有同专业高级职称的专家三至五人进行同行专家评审鉴定。由专家填写评审鉴定意见,由鉴定组长综合专家意见提出鉴定结论并签字。(《同行专家评审意见表》的电子稿放在湖南统计信息网http://www.hnt j.gov.cn/“学会之家”/“科研指南”栏目内,课题申报者可自行下载)。
  第十六条 申请结项时,课题承担者应将研究成果及同行专家评审意见等材料一式二份及电子文档提交省统计科研项目领导小组办公室。省统计科研项目领导小组组织专家对课题进行结项鉴定。鉴定合格的项目,省统计局颁发结项证书;未通过结项鉴定的项目,由评审鉴定小组提出修改意见,由课题组在规定的时间内进行修改、完善,并重新提交研究成果。对评审鉴定组认定不合格的课题,不予结项。


  第六章 成果宣传及应用


  第十七条 省统计科研项目领导小组办公室利用“统计学会之家”网站及时推介统计科研成果,组织学术交流,利用科讨会、讲座、论坛等方式宣传统计科研成果。
  第十八条 获准结项的课题可参加全省统计科研优秀成果奖评选,优先参加全省统计科学研讨会,优先推荐参加全国统计科研优秀成果奖评选和全国统计科学研讨会。
  第十九条 立项课题结束后,由省统计科研项目领导小组办公室推荐政府统计系统有关部门在统计工作中予以应用或组织试点推广应用。


  第七章 其 它


  第二十条 本办法自公布之日起执行,解释权属湖南省统计局。




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财政部、国家税务总局关于继续对进口种子(苗) 种畜(禽)鱼种(苗)和非盈利性种用野生动植物种源实行税收优惠政策的通知

财政部 国家税务总局


财政部、国家税务总局关于继续对进口种子(苗) 种畜(禽)鱼种(苗)和非盈利性种用野生动植物种源实行税收优惠政策的通知
财政部 国家税务总局



海关总署:
经国务院批准,在2000年底以前,继续保留对进口种子(苗)、种畜(禽)、鱼种(苗)和非盈利性种用野生动植物种源(以下简称种子)免征进口环节增值税政策。现将有关问题通知如下:
一、财政部、国家税务总局《关于进口种子(苗)、种畜(禽)、鱼种(苗)和非盈利性种用野生动植物种源税收问题的通知》(财税字〔1996〕30号)的有效期延长至2000年12月31日(见附件)。
二、具体免税手续和监管办法由海关总署另行制定。
三、本通知由财政部、国家税务总局负责解释。


(1996年8月14日 财税字〔1996〕30号)


海关总署:
为了支持引进和推广良种,丰富我国动植物资源,发展优质、高产、高效农、林业,经国务院批准,在1997年底以前,对进口种子(苗)、种畜(禽)、鱼种(苗)和非盈利性种用野生动植物种源(以下简称种子)免征进口环节增值税。现将有关具体事项通知如下:
一、免税进口种子的品种限定在与农、林业生产密切相关的范围内,具体免税品种见所附的《进口种子(苗)、种畜(禽)、鱼种(苗)和非盈利性种用野生动植物种源免税货品清单》(见附件一)。进口观赏用的宠物和其他观赏物等照章征税。对军队(含武警)、公安部门进口的警
用工作犬予以免税。
二、为加强对进口免税种子的统一管理,保证优质良种的引进,进口免税种子(含工作犬)的单位,需事先向主管部门提出年度计划,经主管部门审核后,汇总上报财政部、国家税务总局审批。海关总署在财政部、国家税务总局核准的品种、数量范围内,具体逐项办理免税手续。
三、进口地海关凭海关总署批准的免税文件和主管部门加盖进口种子审批专用章的审批表(见附件二、三、四、五)免税放行。
四、未经批准或未列入年度计划进口的种子(苗)、种畜(禽)、鱼种(苗)和非盈利性种用野生动植物种源应照章征收进口环节增值税。
五、免税进口种子的用途,只限于农、林业生产和科研,对移作他用的,照章补征进口税款。
六、本通知自发布之日起执行。
附件:一、进口种子(苗)、种畜(禽)、鱼种(苗)和非盈利性种用野生动植物种源免
税货品清单
二、中华人民共和国农业部进(出)口农作物种子(苗)审批表
三、农业部进出口种畜(禽)审批表
四、中华人民共和国林业部种子(苗)进出口审批表
五、野生动植物进出口免税审批表

附件一:

进口种子(苗)、种畜(禽)、鱼种(苗)和
非盈利性种用野生动植物种源免税货品清单
-------------------------
|序 号| 货 品 简 化 名 称 |
|---|-------------------|
|一、 |种子(苗) |
|---|-------------------|
|1 |无根插枝及接穗 |
|---|-------------------|
|2 |水果、干果种子(苗) |
|---|-------------------|
|3 |菌种 |
|---|-------------------|
|4 |松、杉、柏类种子 |
|---|-------------------|
|5 |桉、相思类种子 |
|---|-------------------|
|6 |蔷薇、木兰类种子 |
|---|-------------------|
|7 |桦、樟树种子 |
|---|-------------------|
|8 |棕榈、漆、槭种子 |
|---|-------------------|
|9 |种用薯类 |
|---|-------------------|
|10 |豆类种子 |
|---|-------------------|
|11 |瓜类种子 |
|---|-------------------|
|12 |咖啡种子 |
|---|-------------------|
|13 |茶种 |
|---|-------------------|
|14 |蚕种 |
|---|-------------------|
|15 |桑苗 |
|---|-------------------|
|16 |麦类种子 |
|---|-------------------|
|17 |玉米种子 |
|---|-------------------|
|18 |水稻种子 |
|---|-------------------|
|19 |其他谷物种子 |
|---|-------------------|
|20 |种用花生 |
|---|-------------------|
|21 |麻类种子 |
|---|-------------------|
|22 |种用油菜籽 |
-------------------------

-------------------------
|23 |种用向日葵籽 |
|---|-------------------|
|24 |棉花种子 |
|---|-------------------|
|25 |郁金香种球 |
|---|-------------------|
|26 |百合种球 |
|---|-------------------|
|27 |唐草蒲种球 |
|---|-------------------|
|28 |种用芝麻 |
|---|-------------------|
|29 |其他油料种子 |
|---|-------------------|
|30 |甜菜种子 |
|---|-------------------|
|31 |紫苜蓿子 |
|---|-------------------|
|32 |三叶草子 |
|---|-------------------|
|33 |羊茅子 |
|---|-------------------|
|34 |早熟禾子 |
|---|-------------------|
|35 |黑麦草种子 |
|---|-------------------|
|36 |梯牧草种子 |
|---|-------------------|
|37 |柱花草种子 |
|---|-------------------|
|38 |狗芽根种子 |
|---|-------------------|
|39 |苏丹草种子 |
|---|-------------------|
|40 |剪股颖种子 |
|---|-------------------|
|41 |结缕草种子 |
|---|-------------------|
|42 |绿肥种子 |
|---|-------------------|
|43 |草坪种子 |
|---|-------------------|
|44 |其他饲草、饲料植物种子 |
|---|-------------------|
|45 |花卉种子(苗、球、茎) |
|---|-------------------|
|46 |蔬菜种子 |
|---|-------------------|
|47 |其他种植用的种子、果实及孢子 |
|---|-------------------|
|48 |其他种植用根、茎、苗、芽等繁殖材料 |
|---|-------------------|
|49 |药材类种子(苗) |
|---|-------------------|
|50 |甘蔗种苗 |
|---|-------------------|
|51 |天然橡胶种子 |
|---|-------------------|
|52 |烟草种子 |
|---|-------------------|

|二、 |种畜(禽) |
|---|-------------------|
|53 |改良种用的马 |
|---|-------------------|
|54 |改良种用的驴 |
|---|-------------------|
|55 |改良种用的牛 |
|---|-------------------|
|56 |改良种用的猪 |
|---|-------------------|
|57 |改良种用的绵羊 |
|---|-------------------|
|58 |改良种用的山羊 |
|---|-------------------|
|59 |不超过185克的改良种用鸡 |
|---|-------------------|
|60 |改良种用火鸡 |
|---|-------------------|
|61 |不超过185克的其他改良种用家禽 |
|---|-------------------|
|62 |不超过2000克的改良种用鸡 |
|---|-------------------|
|63 |超过2000克的改良种用鸡 |
|---|-------------------|
|64 |超过185克的其他改良种用家禽 |
|---|-------------------|
|65 |改良种用的其他活动物 |
|---|-------------------|
|66 |种用禽蛋 |
|---|-------------------|
|67 |牛的精液 |
|---|-------------------|
|68 |动物精液(牛的精液除外) |
|---|-------------------|
|69 |种用动物胚胎 |
|---|-------------------|
|70 |其他遗传物质 |
|---|-------------------|

|三、 |鱼种(苗) |
|---|-------------------|
|71 |鳟鱼鱼苗 |
|---|-------------------|
|72 |鳗鱼鱼苗 |
|---|-------------------|
|73 |鲤鱼鱼苗 |
|---|-------------------|
|74 |其他鱼苗及其卵或受精卵或发眼卵 |
|---|-------------------|
|75 |龙虾种苗 |
|---|-------------------|
|76 |大螯虾种苗 |
|---|-------------------|
|77 |小虾、对虾种苗 |
|---|-------------------|
|78 |蟹种苗 |
|---|-------------------|
|79 |其他甲壳动物种苗或休眠卵 |
|---|-------------------|
|80 |牡蛎(蚝)种苗 |
|---|-------------------|
|81 |扇贝(包括海扇)种苗 |
|---|-------------------|
|82 |贻贝种苗 |
|---|-------------------|
|83 |墨鱼及鱿鱼种苗 |
|---|-------------------|
|84 |蜗牛及螺种苗 |
|---|-------------------|
|85 |水生无脊椎动物的种苗 |
-------------------------

-------------------------
|86 |经济藻类种苗及其配子或孢子 |
|---|-------------------|
|四、 |种用野生动植物 |
|---|-------------------|
| |兽类 |
|---|-------------------|
|87 |有袋类 |
|---|-------------------|
|88 |灵长类 |
|---|-------------------|
|89 |鲸类 |
|---|-------------------|
|90 |大型蝠类 |
|---|-------------------|
|91 |熊类 |
|---|-------------------|
|92 |浣熊类 |
|---|-------------------|
|93 |鼬类 |
|---|-------------------|
|94 |犬狐类 |
|---|-------------------|
|95 |灵猫类 |
|---|-------------------|
|96 |狮虎豹类 |
|---|-------------------|
|97 |猫类 |
|---|-------------------|
|98 |海豹类(包括海狮、海狗、海象) |
|---|-------------------|
|99 |海牛类 |
|---|-------------------|
|100|鹿类 |
|---|-------------------|
|101|野牛类 |
|---|-------------------|
|102|羚羊类 |
|---|-------------------|
|103|野羊类 |
|---|-------------------|
|104|野驼类(包括原驼、骆马) |
|---|-------------------|
|105|象类 |
|---|-------------------|
|106|斑马类 |
|---|-------------------|
|107|貘类 |
|---|-------------------|
|108|犀牛类 |
|---|-------------------|
|109|大型啮齿类 |
|---|-------------------|

|110|野马 |
|---|-------------------|
|111|河马 |
|---|-------------------|
| |鸟类 |
|---|-------------------|
|112|鸵鸟类 |
|---|-------------------|
|113|鹈鹕类 |
|---|-------------------|
|114|企鹅类 |
|---|-------------------|
|115|鹳鹤类 |
|---|-------------------|
|116|火烈鸟类 |
|---|-------------------|
|117|雁鸭类 |
|---|-------------------|
|118|鹰隼类 |
|---|-------------------|
|119|猫头鹰类 |
|---|-------------------|
|120|雉鸡类 |
|---|-------------------|
|121|鸥类 |
|---|-------------------|
|122|鸽鸠类 |
|---|-------------------|
|123|鹦鹉类 |
|---|-------------------|
|124|犀鸟类 |
|---|-------------------|
|125|雀类 |
|---|-------------------|
| |爬行类 |
|---|-------------------|
|126|龟鳖类 |
|---|-------------------|
|127|鳄类 |
|---|-------------------|
|128|晰蜴类 |
|---|-------------------|
|129|蛇类 |
|---|-------------------|
| |两栖类 |
|---|-------------------|
|130|蛙蟾类 |
|---|-------------------|
|131|鲵螈类 |
|---|-------------------|
| |鱼类 |
|---|-------------------|
|132|观赏鱼类 |
|---|-------------------|
|133|鲟类 |
|---|-------------------|
|134|鳗类 |
|---|-------------------|
|135|鲨类 |
|---|-------------------|
| |昆虫类 |
|---|-------------------|
|136|蝴蝶类 |
|---|-------------------|
|137|观赏昆虫类 |
|---|-------------------|
|138|贝类 |
|---|-------------------|
|139|珊瑚类 |
|---|-------------------|
| |植物 |
|---|-------------------|
|140|兰花类 |
|---|-------------------|
|141|参类 |
|---|-------------------|
|142|苏铁类 |
-------------------------

-------------------------
|143|仙人掌类 |
|---|-------------------|
|144|仙客来类 |
|---|-------------------|
|145|樟类 |
|---|-------------------|
|146|木棉类 |
|---|-------------------|
|147|红豆杉类 |
|---|-------------------|
|148|大戟类 |
|---|-------------------|
|149|蚌壳蕨类 |
|---|-------------------|
|150|骨碎补类 |
|---|-------------------|
|151|菊类 |
|---|-------------------|
|152|杨柳类 |
|---|-------------------|
|153|棕榈类 |
|---|-------------------|
|154|百合类 |
|---|-------------------|
|155|山茶类 |
|---|-------------------|
|156|槭树类 |
|---|-------------------|
|157|桑类 |
|---|-------------------|
|158|石松类 |
|---|-------------------|
|159|壳斗类 |
-------------------------

附件二:

中华人民共和国农业部进(出)口农作物种子(苗)审批表
(199 )农(种)进出口审字第 号
有效期: 年 月 日至 年 月 日
----------------------------------------
| 申请单位 | |法定代表人| |
|--------|-----------------------------|
| 地 址 | |
|--------|-----------------------------|
| 邮政编码 | |电话号码| |口岸| |
|--------|-------------|-------|-------|
|出(进)口单位 | |出(进)口国家| |
|--------------------------------------|
|进(出)口种子| 中文名称 | |
| |--------|---------------------|
| 作物种类 | 拉丁学名 | |
|--------------------------------------|
| | | | | | 外汇单价 |
| 品种名称 |数量(公斤)| 质量 | 用途 |计划种植地区| |
| | | | | |(美元/公斤)|
|------|------|----|----|------|-------|
| | | | | | |
|------|------|----|----|------|-------|
| | | | | | |
|------|------|----|----|------|-------|
| | | | | | |
|--------------------------------------|
| 总外汇额 | | 人民币数额 | |
| (美元) | | (元) | |
|------------------|-------------------|
|审核机关意见: |农业部审批意见: |
| | |
| | |
| 经办人: | 经办人: |
| 年 月 日(盖章) | 年 月 日(盖审批专用章)|
|------------------|-------------------|
|检疫审批机关批注: |海关批注: |
| | |
| | |
----------------------------------------
*表一式六份,农业部、海关、检疫审批机关、审核单位、进(出)口代理公司、申请单位各留一份,要求内容一
致,字迹清楚,涂改无效。

附件三:

农业部进出口种畜(禽)审批表
(199 )农(牧)畜审字第 号
有效期: 年 月 日至 年 月 日
-----------------------------------------
| 申请单位| | | |邮政| |联系| | | |
| | | 地址 | | | | | |电话| |
|(盖公章)| | | |编码| |人 | | | |
|-----|----|----|-----|--|--------------|
| 进(出)| |出(进)| |品种|中文: |进(出)| |
| | | | | |-----| | |第
| 口畜种 | |口国家 | |名称|英文: |口时间 | |
|---------------------|--|--------------|一
| 进(出)口数量及代次 |年龄| 生产性能 |
|---------------------|--|--------------|联
| | | 公或 | | | |
| 总数 | | | | | |
| | | 父系 | | | |
|-----|----|----|-----|--|--------------|农
| | | 母或 | | | |
| 代次 | | | | | |
| | | 母系 | | | |业
|-----|----|----|-----|-----------------|
|外汇单价 | 美元| 总额 | 万美元|人民币数额| 万元 |部
|-----|---------------------------------|
|备 注| |留
|---------------------------------------|
|审核单位意见: |农业部审批意见: |海关批注: |存
| | | |
| | | |
| | | |
| 经办人: | 经办人: | |
| 年 月 日(盖章)| 年 月 日(盖章)| |
-----------------------------------------
注:1.进口配套系种畜禽,需填写清楚代次及各系的公母数量。
2.本表一式五联,要求内容一致,字迹清楚。

附件四:

中华人民共和国林业部种子(苗)进出口审批表
第 号
有效期: 年 月 日至 年 月 日
--------------------------------
| 申请单位 | | 法定代表人 | |
|--------|---------------------|
| 地 址 | |
|--------|---------------------|
| 邮政编码 | | 电 话 | |
|--------|---------------------|
|进(出)口单位 | |进(出)口国家| |
|--------|---------------------|
| 进(出)口 | | 数量 | | |
| 林木种子、 |学 名| (公斤 | 质量 | 备注 |
| 苗木种名 | | 根、粒) | | |
|--------|----|------|----|----|
| | | | | |
|--------|----|------|----|----|
| | | | | |
|--------|----|------|----|----|
| | | | | |
|--------|---------------------|
|总外汇额(美元)| | 人民币(元) | |
|------------------------------|
|审核机关意见 |林业部审批意见 |
| | |
| 经办人: | 经办人: |
| | 盖进出口专用章 |

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国家体育总局关于贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》的意见

国家体育总局


国家体育总局关于贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》的意见
(2005年10月20日发布)

各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团体育局,总参军训和兵种部体育局、总政宣传部文化体育局,各厅、司、局,各直属单位:
  为进一步贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》(以下简称《纲要》),全面推进依法行政,建设法治政府,现结合全国体育系统实际,提出以下实施意见。
  一、充分认识《纲要》的重大意义,加强做好《纲要》的学习、宣传和培训工作
  《纲要》以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,总结了改革开放以来推进依法行政的基本经验,确立了建设法治政府的目标,明确规定了今后十年全面推进依法行政的指导思想和具体目标、基本原则和要求、主要任务和措施,是进一步推进我国社会主义政治文明建设的重要文件。各单位、各部门要从立党为公、执政为民的高度,充分认识《纲要》的重大意义,认真学习、深刻领会《纲要》的精神实质和主要内容,并在实际工作中认真落实《纲要》,严格执行《纲要》,建立健全相关配套工作制度、程序和机制,切实把《纲要》落到实处。
  各单位和各部门要通过举办培训班、研讨会、报告会、中心组学习等多种形式,抓好《纲要》的学习,使各级领导干部和工作人员熟悉《纲要》的规定,把《纲要》所提出的各项任务自觉落实到实际工作中去。各单位和各部门的法制机构要结合实际,制定计划,组织好本单位、本部门对《纲要》的学习、宣传和培训工作。围绕《纲要》的学习,领导干部和公务员要把学习依法行政知识、提高法制意识作为一项经常性的工作深入开展下去。通过学习培训,使领导干部熟悉履行职责所必需的法律知识;公务员熟悉掌握与履行岗位职责相关的法律法规和规定;行政执法人员熟悉掌握与行政执法有关的法律规范、相关制度和执法程序,为落实《纲要》、全面推进体育系统依法行政工作奠定坚实的基础。各单位和各部门要结合各自实际,建立健全本单位、本部门的领导集体学法制度。
  二、不断改进体育立法工作,提高立法质量
  加强体育立法,提高立法质量,是全面推进依法行政的重要前提。要紧密围绕全面建设小康社会的要求,科学合理地制定体育立法计划,逐步完善适应社会主义市场经济体制、符合可持续发展战略的体育法律体系和制度体系。各级体育部门在拟订体育法规草案、制定体育规范性文件等工作中,要坚持体育立法为提高全民身体素质、提高竞技体育水平服务,为体育事业的全面、协调、可持续发展服务,着眼于行使体育社会管理职能、服务社会经济整体发展,更加注重体育立法的可行性,切实提高体育制度建设的质量和实施效果。
  要改进体育立法的工作方法,增强各项管理制度的可操作性。要扩大体育立法的公众参与程度,建立公众参与体育立法的机制,进一步增强体育立法项目、立法过程的公开性和透明度。对于与群众利益密切相关的立法项目,体育部门应当通过多种形式听取各方面,特别是管理相对人的意见。对于有重大社会影响的立法项目,要公开登报征询社会各界和广大人民群众意见,使立法充分体现最广大人民群众的根本利益。要实行立法项目实施效果的定期评估和法规定期清理制度,并根据实施情况及时提出修改建议。
  三、完善体育行政执法程序,规范体育行政执法行为
  严格的程序和规范的行为,是全面推进依法行政的基本要求。各级体育部门要落实《纲要》的要求,建立健全行政执法责任制和评议考核制,明确行政执法权限,落实行政执法责任。
  执法人员要从大局出发,科学分析实际情况,实事求是、有理有据地做出决定。要公正执法,严格执法,做到执法必严,违法必究。要努力提高应对复杂局面和解决突出问题的能力。在体育执法过程中,还要进一步增强文明执法意识,切实保障管理相对人和利害关系人依法享有的知情权、陈述权、申辩权和救济请求权,规范体育执法行为。
  四、加强组织领导,狠抓工作落实
  各单位、各部门要切实加强对依法行政工作的领导,精心组织,扎实工作,采取有效措施,狠抓落实。要围绕建设法治政府的目标,将依法行政贯穿于体育工作的各个方面和各个环节,把依法行政作为基础性工作和全局性工作,对贯彻《纲要》的重大问题进行研究,统筹规划,明确工作分工,抓好督促检查,确保《纲要》得到全面正确贯彻执行。各单位、各部门的主要负责同志要切实担负起贯彻实施《纲要》、全面推进依法行政第一责任人的责任,一级抓一级,逐级抓落实。各单位、各部门要提出落实《纲要》的五年规划、年度安排和配套措施;法制机构要以高度的责任感和使命感,认真做好协调服务、督促指导、政策研究和信息交流工作,为贯彻执行好《纲要》,全面推进依法行政,切实发挥参谋、助手和法律顾问的作用;其他职能机构要结合业务工作,提出落实依法行政的具体措施;各执法人员要明确其依法行政的岗位责任。
  各单位、各部门在贯彻《纲要》和本意见过程中遇到的重要情况和问题,请及时报告国家体育总局。

                          

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