济南市人民政府关于印发济南市建设项目环境影响评价文件分级审批规定的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-02 20:36:20 浏览:8840
来源:法律资料网
济南市人民政府关于印发济南市建设项目环境影响评价文件分级审批规定的通知
山东省济南市人民政府
济南市人民政府关于印发济南市建设项目环境影响评价文件分级审批规定的通知
文件号: 济政发〔2008〕11号
各县(市)、区人民政府,市政府各部门:
现将《济南市建设项目环境影响评价文件分级审批规定》印发给你们,请认真遵照执行。
济南市人民政府
二OO八年四月十一日
济南市建设项目环境影响评价文件分级审批规定
第一条 为进一步规范建设项目环境影响评价文件分级审批管理工作,根据国家有关法律法规和《山东省实施〈中华人民共和国环境影响评价法〉办法》的有关规定,结合我市实际,制定本规定。
第二条 本规定所称环境影响评价文件,是指环境影响报告书、环境影响报告表、环境影响登记表的统称。
第三条 建设对环境有影响的项目,不论投资主体、资金来源、项目性质和投资规模,都应依照《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》的规定进行环境影响评价,并向有审批权的环境保护行政主管部门报批环境影响评价文件。
第四条 实行审批制的建设项目,建设单位应当在报送可行性研究报告前完成环境影响评价文件报批手续;实行核准制的建设项目,建设单位应当在提交项目申请报告前完成环境影响评价文件报批手续;实行备案制的建设项目,建设单位应当在登记备案后和项目开工前完成环境影响评价文件报批手续。
需要办理营业执照的,建设单位应当在办理营业执照前报批环境影响评价文件。
第五条 国家和省规定的特定建设项目:钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、电石、铁合金、焦炭、火电(含热电联产、综合利用)、物种引进、酒精生产、纸浆生产、病原微生物实验室、超过豁免水平的伴有辐射等项目,其环境影响评价文件分别由国家和省环境保护行政主管部门审批。
第六条 省政府及省政府有关部门审批、核准或者备案的项目中,房地产项目由市环境保护行政主管部门审批;总投资额5000万元以下的项目,其环境影响评价文件除按规定由省环境保护行政主管部门审批的外,由市环境保护行政主管部门负责审批。
第七条 化学原料、石油化工、酿造、淀粉制造及深加工等污染较重或者涉及环境敏感区的建设项目,其环境影响评价文件除国家、省环境保护行政主管部门审批的外,由市环境保护行政主管部门审批。
第八条 跨县(市)区行政区域的建设项目,其环境影响评价文件,除国家和省级环境保护行政主管部门审批的外,由市环境保护行政主管部门审批。
第九条 市政府及市政府有关部门审批、核准或者备案的项目中,总投资2000万元以下的房地产;餐饮娱乐服务业;批发零售市场;服装制造;印刷、文教体育用品;一般货物仓储;卫生站、血站;学校;停车场、客运站、驾驶员培训基地;农业综合开发;植树造林;不含热处理及表面处理工艺的机械加工等12类建设项目,其环境影响评价文件由县(市)区环境保护行政主管部门审批,其余项目环境影响评价文件由市环境保护行政主管部门审批。县(市)政府及其有关部门审批、核准或者备案的项目,其环境影响评价文件由县(市)环境保护行政主管部门审批。
第十条 锅(窑)炉建设项目环境影响评价文件的审批,仍按《济南市大气污染防治条例》的有关规定执行。
第十一条 凡涉及省、市级各类保护区的建设项目,其环境影响评价文件由市及县(市)区环境保护行政主管部门审批的,在审批前应征求省、市环境保护行政主管部门的意见。
第十二条 市级环境保护行政主管部门可以将本部门负责审批的建设项目的环境影响评价文件,委托该建设项目所在县(市)区的环境保护行政主管部门审批。委托机关应当对受托机关实施的审批行为负责监督,并对该行为的后果承担法律责任。
第十三条 对国家明令淘汰和禁止发展的能耗物耗高、环境污染严重、不符合产业政策和市场准入条件的建设项目的环境影响评价文件,各级环境保护行政主管部门一律不得受理和审批。
第十四条 上级环境保护行政主管部门对下级环境保护行政主管部门超越法定职权、违反法定程序作出的环境影响评价审批决定,有权予以撤消或者责令限期纠正。
第十五条 除国家规定需要保密的情形外,县级以上环境保护行政主管部门对作出的建设项目环境影响评价文件的审批决定和对环境影响评价技术服务机构的业务考核情况以及其他有关信息,应当定期在政府网站、办公场所予以公布或者采取其他方便公众查阅的方式公布。
第十六条 本规定由市环保局负责解释。
第十七条 本规定自2008年5月20日起执行。
中外合资、合作广播电视节目制作经营企业管理暂行规定
国家广播电影电视总局 商务部
国家广播电影电视总局、中华人民共和国商务部令
第44号
《中外合资、合作广播电视节目制作经营企业管理暂行规定》经国家广播电影电视总局2004年6月18日局务会议审议通过、中华人民共和国商务部审议通过，现予发布，自2004年11月28日起施行。
国家广播电影电视总局局长： 徐光春
中华人民共和国商务部部长： 薄熙来
二○○四年十月二十八日
中外合资、合作广播电视节目制作经营企业管理暂行规定
第一章 总 则
第一条 为促进中国广播电视节目制作产业发展，规范对中外合资、合作广播电视节目制作经营企业的管理，根据《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国中外合作经营企业法》和《广播电视管理条例》等规定，制定本规定。
第二条 凡在中华人民共和国境内设立、经营中外合资、合作广播电视节目制作经营企业，适用本规定。
第三条 本规定所称中外合资、合作广播电视节目制作经营企业, 是指境外专业广播电视企业（以下简称“外方”）与中国广播电视节目制作机构和境内其他投资者（以下简称“中方”）在中国境内合资、合作设立专门从事或兼营广播电视节目制作发行业务的企业（以下简称“合营企业”）。
第四条 不得设立外商独资广播电视节目制作经营企业。
第五条 国家广播电影电视总局、商务部根据职责分工，共同负责全国合营企业的设立审批和监督管理工作。
省级广播电视行政部门负责本行政区域内合营企业的日常监督管理工作。
第二章 机构设立
第六条 申请设立合营企业应当符合下列条件：
（一）符合国家制定的广播电视节目制作业的发展布局规划；
（二）中外合营各方均具有独立法人资格。其中，中方应有一家为持有《广播电视节目制作经营许可证》或《电视剧制作许可证（甲种）》的机构。外方应为专业广播电视企业；
（三）合营企业为有限责任公司；
（四）注册资金不少于200万美元或等值人民币；设立专门制作动画片的合营企业，注册资金不少于100万美元或等值人民币；
（五）法定代表人须由中方委派；
（六）合营企业中的中方一家机构应在合营企业中拥有不低于51%的股份；
（七）申请各方在申请之日前的三年内，无违法违规和其他不良记录；
（八）合营企业须具有独立的企业标志。
第七条 中方可以以现金方式出资，也可以用建筑物、厂房、机器设备或其他物料、工业产权、专有技术、场地使用权等作价出资。外方须以现汇方式出资。
第八条 设立合营企业，由控股的中方向国家广播电影电视总局和商务部提出申请，并按照下列程序办理：
（一）中方向所在地省级广播电视行政部门提出申请，经初审同意后，由省级广播电视行政部门报国家广播电影电视总局，国家广播电影电视总局自收到全部文件之日起，在20个工作日内做出批准或不批准的决定。经批准的，由国家广播电影电视总局核发批准文件；不予批准的；书面说明理由。
（二）中方持国家广播电影电视总局批准文件经所在地省级商务行政部门报商务部审批。商务部自收到全部文件之日起，在20个工作日内做出批准或不予批准的决定。经批准的，颁发《外商投资企业批准证书》；不予批准的，书面说明理由。
（三）国家广播电影电视总局对取得《外商投资企业批准证书》的合营企业，核发《广播电视节目制作经营许可证（合营）》。
（四）合营企业凭《广播电视节目制作经营许可证（合营）》和《外商投资企业批准证书》，依法办理工商注册登记手续，领取《企业法人营业执照》。
中央单位及其直属机构直接向国家广播电影电视总局、商务部提出申请。
第九条 申请设立合营企业时，投资者应当提交下列材料：
（一）申请报告。报告应当载明拟设立的合营企业名称、地址、联系方式、法定代表人姓名；合作各方的背景概况；合营企业的注册资金；合作各方的出资比例、组织结构；申请设立合营企业的具体理由、优势和发展计划等；
（二）合营企业合同、章程（其中合同中须约定：节目选题、内容应经中方同意）；
（三）中方企业的注册登记证明文件和《广播电视节目制作经营许可证》或《电视剧制作许可证（甲种）》；
（四）中方资信证明；
（五）外方的银行资信证明、合法存续证明和外方从事专业广播电视业务的证明；
（六）法定代表人和主要管理成员（董事会成员、总经理、副总经理、财务负责人）的身份证明；
（七）工商行政部门对拟设立的合营企业名称预先核准通知书；
（八）合营企业的企业标志样本。
第十条 已设立的合营企业变更股权时，应符合本规定第六条规定，并报商务部审批，商务部经商国家广播电影电视总局后，做出是否同意变更的决定。
合营企业法定代表人、地址等发生变更，设立分支机构或终止广播电视节目制作经营业务，报原批准机关办理相应审批、注销等手续。
第三章 管 理
第十一条 合营企业必须遵守中华人民共和国有关法律、法规和相关政策，其正当经营活动及其合法权益受中华人民共和国法律保护。
第十二条 合营企业可以制作专题、专栏、综艺、动画片等广播电视节目，但不得制作时政新闻和同类的专题、专栏节目。
合营企业制作电视剧须按国家广播电影电视总局有关规定另行申领《电视剧制作许可证》。
第十三条 合营企业每年应当制作不少于节目总量三分之二的中国题材的广播电视节目。国家鼓励聘用中国专业人员参与合营企业的节目制作。
第十四条 合营企业严禁制作、经营含有下列内容的节目：
（一）反对宪法确定的基本原则的；
（二）危害国家统一、主权和领土完整的；
（三）泄露国家秘密、危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的；
（四）煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结，或者侵害民族风俗、习惯的；
（五）宣扬邪教、迷信的；
（六）扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；
（七）宣扬淫秽、赌博、暴力或者教唆犯罪的；
（八）侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；
（九）危害社会公德或者民族优秀文化传统的；
（十）有法律、行政法规和国家规定禁止的其他内容的。
第十五条 合营企业应严格按照《广播电视节目制作经营许可证（合营）》核准的业务范围开展制作经营活动。《广播电视节目制作经营许可证（合营）》有效期限为十年，届满可申请延长。
第十六条 合营企业享有与内资广播电视节目制作经营机构同等的权利和义务。其制作的广播电视节目，视同国产节目，按国家有关规定管理。
合营企业与境外其他机构合作制作或吸纳境外其他资金制作的广播电视节目，按国家有关中外合作制作节目规定管理；在国内发行境外广播电视节目，按有关引进境外节目规定管理。
第十七条 国家鼓励合营企业向境外发行、销售或代理出口各类国产广播电视节目。
第十八条 合营企业不得委托或租赁给外方、境外机构或在境内的其他外商投资企业经营，不得让外方或其他境外机构、境内的其他外商投资企业承包经营。
第十九条 禁止以任何方式涂改、租借、出售和伪造合营企业的《广播电视节目制作经营许可证（合营）》。
第二十条 合营企业应自觉接受广播电视行政部门的监督管理，并在每年1月31日前将其前一年度的节目制作、发行业绩向国家广播电影电视总局备案。
第四章 罚 则
第二十一条 对违反本规定的，依照《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国中外合作经营企业法》及《广播电视管理条例》进行处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第二十二条 香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区的企业或其他经济组织与境内机构合资、合作设立广播电视节目制作经营企业的，参照本规定办理。
第二十三条 本规定由国家广播电影电视总局和商务部负责解释。
第二十四条 本规定自2004年11月28日起施行。
辽宁省计算机信息保密管理规定
辽宁省人民政府
辽宁省人民政府令
第102号
《辽宁省计算机信息保密管理规定》业经1999年l月26日辽宁省人民政府第24次常务会议讨论通过，现予发布施行。
省 长 张国光
一九九九年二月十一日
辽宁省计算机信息保密管理规定
第一条 为了加强计算机信息的保密管理，保守国家秘密，根据有关法律、法规，制定本规定。
第二条 本规定所称计算机信息，是指使用计算机信息系统处理的涉及国家秘密的各类信息。
第三条 省保密工作部门主管全省计算机信息保密工作。
市、县（含县级市、区，下同）保密工作部门在上级保密工作部门的指导下，管理本地区计算机信息保密工作。
各机关保密工作机构在其职责范围内，管理或者指导本系统计算机信息保密工作。
国家安全机关、公安机关及其他有关部门应当按照职责分工，做好与计算机信息保密有关的工作。
第四条 各级保密工作部门对计算机信息保密工作承担下列职责：
（一）指导并在其职责范围内检查、监督计算机信息保密工作；
（二）会同有关部门查处利用计算机泄露国家秘密的违法行为；
（三）承办计算机信息系统使用的保密审查、登记工作。
第五条 涉密的计算机及其计算机房须经保密技术检查并采取保密技术措施。
第六条 有关职能部门应当对涉密的计算机电磁波辐射进行检查，按照国家标准，采取相应的防范措施。
第七条 使用计算机处理涉及国家秘密的信息（以下简称涉密信息）、开通涉密信息网络，应当报县以上人民政府保密工作部门和业务主管部门审查登记。
涉密的计算机不得与国际信息网络联网，不得接入国内公用信息网。
第八条 处理涉密信息的计算机网络系统应当采取用户身份验证、存取权限控制、数据保护和网络安全监控管理等技术措施。
第九条 计算机网络接入单位应当对相应的网络用户进行保密教育，严格履行用户登记、资格审查制度。
第十条 计算机信息系统及其用户，应当加强对涉密信息源的保密管理，建立健全如下保密制度：
（一）出入工作间制度；
（二）计算机使用制度；
（三）启用信息源的口令、用户标识管理制度。
处理涉密信息的计算机，其使用单位除建立上述管理制度外，还应当建立信息介质管理、保密机和密钥管理等制度。
第十一条 计算机信息网络中心主管领导负责上网信息的审批。系统管理员负责网络信息的保密管理，监控网络信息正常运行；发现泄露国家秘密的，应当及时采取补救措施并向保密工作部门和主管领导报告。
第十二条 计算机信息网络中心系统管理员以及各级操作员应当接受保密工作部门的保密培训。
第十三条 涉密的计算机信息系统的使用单位接收和发送信息，必须严格履行审批手续，按照同等密级文件的管理规定传送和办理。
第十四条 计算机信息系统严禁传输绝密级涉密信息。对机密级、秘密级涉密信息，应当分别做出“机密”、“秘密”标志，加密后传输。
第十五条 涉密的计算机信息系统传输涉密信息应当“密来密复”，严禁“密来明复”。
第十六条 非专门用于处理涉密信息的计算机硬盘上保存的涉密信息处理完毕后，应当立即将硬盘中的涉密信息（含备份信息及相关的其他涉密信息）进行不可恢复性删除。需要保存的涉密信息，可以转存到软盘、光盘或者其他可移动的介质上。
存储涉密信息的介质应当按照所存储信息的最高密级标明密级，并按相应密级的文件管理。
第十七条 涉密的计算机信息在打印输出时，打印出的文件应当按照相应密级文件管理；打印过程中产生的残、次、废页应当及时销毁。
第十八条 涉密计算机的维修、维护单位须持有市以上保密工作部门的认可证明，并负有保密义务。
第十九条 对在计算机信息保密工作中做出显著成绩的人员，由其所在单位或者上级主管部门给予奖励。
第二十条 保密工作部门或者保密工作机构对违反本规定的，责令其停止使用计算机，限期整改；经保密工作部门或者保密工作机构审查、验收合格后，方可使用。
第二十一条 违反本规定泄露国家秘密的，依据《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施办法和其他有关规定处理。
第二十二条 本规定自1999年2月1日起施行。
