关于举办港台版图书展销的几项规定
作者:法律资料网 时间:2024-07-06 00:34:45 浏览:8054
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关于举办港台版图书展销的几项规定
中宣部 新闻出版署
关于举办港台版图书展销的几项规定
1988年6月15日，中宣部、新闻出版署
最近一个时期，一些地方举办港台版图书展销明显增多，而且规模也在逐渐扩大。有的部门和单位未经批准，自行举办港台版图书展销，有相当一部分书展、书市也加设港台版图书展销。这些展销的品种和内容多未经党委宣传部门和新闻出版部门审查、把关，致使某些不宜公开发行的港台版图书，特别是社会科学方面的某些台版图书在大陆流传，带来不良影响。目前港台版图书展销的次数，也显得过于频繁。
今年2月8日新闻出版署曾发出通知，传达了中央对台办和外宣小组的意见，即各省、自治区、直辖市进销的台版图书和举办台湾书展应归口由新闻出版署管理。为进一步加强对港台版图书展销工作的协调和管理，特做如下几项规定：
一、举办港台版图书展销须由国家批准的有关图书进口单位负责承办或协助有关单位办理。今后不论何种形式、任何规模的港台版图书的内部展销，主办单位在举办展销前3个月要将举办时间、地点、展销方式、种数、类别、书目、宣传、安排等报省、自治区、直辖市党委宣传部门和新闻出版管理部门或中央各主管部委审核批准并报新闻出版署备案。
公开举办台版图书展销要从严掌握，事先须报请新闻出版署批准。
二、各省、自治区、直辖市新闻出版局或中央各主管部委对展销的港台版图书要认真审查。凡内容反动或政治上有严重危害的图书要严格控制发行范围，对宣传淫秽、凶杀、封建迷信的图书一律不准展销。
三、在举办港台版图书展销期间，一般不宜搞批发，只限供给专门的购书对象。对社会科学方面的台版图书要内部展出，购书应经省、自治区、直辖市党委宣传部或宣传部指定的机构批准。军队系统由何级单位批准，可根据此精神由总政确定。
四、台版图书上印有“中华民国”字样的，历来是限于内部发行，目前仍然不变。凡经过批准公开展销的台版图书，在封面、书脊、扉页、版权页上印有“中华民国”字样的，展销前须进行技术处理。
五、举办港台版书展，在公开宣传口径上，要注意适度，内外有别。
港台版书展是一项十分严肃的工作，望各地给予充分重视，以避免可能带来的不良的政治和社会影响。
关于调整全国职业安全健康管理体系认证指导委员会及工作机构组成人员的通知
国家安全生产监督管理总局 国家煤矿安全监察局
国家安全生产监督管理局
国家煤矿安全监察局 文件
安监管技装字〔２００２〕 21
关于调整全国职业安全健康管理体系认证指导委员会及工作机构组成人员的通知
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理机构，各煤矿安全监察局，国务院有关部门：
根据国务院办公厅《关于印发国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）职能配置内设机构和人员编制规定的通知》（国办发〔2001〕1号）和国家经贸委发布的《职业安全健康管理体系指导意见和职业安全健康管理体系审核规范》（国家经贸委公告2001年第30号），为加强对职业安全健康管理体系认证工作的管理和指导，保证职业安全健康管理体系认证工作的公正性和权威性，有力地推动、促进企业建立职业安全健康管理体系，鼓励企业通过建立预防为主、持续改进的管理模式，完善自我约束机制，建立现代企业制度，经研究，国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局（以下一并简称国家安全监管局）决定对全国职业安全健康管理体系认证指导委员会（以下简称指导委员会）及其下设的全国职业安全健康管理体系认证机构认可委员会（以下简称认可委员会）和全国职业安全健康管理体系审核员注册委员会（以下简称注册委员会）组成人员进行调整和充实，详细名单附后。
指导委员会秘书处及认可委员会办公室、注册委员会办公室设在国家安全监管局信息与技术装备保障司。
特此通知。
附件：1.全国职业安全健康管理体系认证指导委员会组成人员名单
2.全国职业安全健康管理体系认证机构认可委员会组成人员名单
3.全国职业安全健康管理体系审核员注册委员会组成人员名单
二○○二年三月二十五日
附件1：
全国职业安全健康管理体系认证指导委员会人员名单
主 任：
张宝明
国家安全监管局局长
副主任：
赵铁锤
国家安全监管局副局长
委 员：
钟群鹏
中国工程院院士
何凤生
中国工程院院士
汪旭光
中国工程院院士
范维澄
中国工程院院士
谢和平
中国工程院院士
于 吉
国家经贸委经济法规司副司长
吴 吟
国家经贸委行业规划司副司长
迟 计
科技部办公厅副主任
张嘉浩
国防科工委安全生产监督管理局局长
吴慧娟
建设部工程质量安全监督与行业发展司副司长
丁圻堮
铁道部安全监察司司长
刘功臣
交通部海事局局长
赵英民
国家环保总局科技标准司副司长
张成富
全国总工会劳动保护部部长
方 晓
国家电力公司发输电运营部副主任
从慧玲
中国核工业集团公司安全环保质量办公室主任
付 威
中国航天科工集团公司科研开发生产部副部长
董 强
中国船舶重工集团公司副总经理
张国顺
中国兵器工业集团公司生产经营与安全部副主任
董国永
中国石油天然气集团公司质量安全环保部副部长
翟 齐
中国石油化工集团公司安全环保局局长
宋立崧
中国海洋石油总公司安全环保部总监
金克宁
国家安全监管局办公室主任
吴晓煜
国家安全监管局政策法规司司长
杨 富
国家安全监管局信息与技术装备保障司司长
付建华
国家安全监管局煤矿安全监察一司司长
梁嘉琨
国家安全监管局煤矿安全监察二司司长
刘云昌
国家安全监管局安全监督管理一司副司长
韦国海
国家安全监管局安全监督管理二司司长
任树奎
国家安全监管局安全监督管理三司司长
黄玉治
国家安全监管局人事培训司司长
孙华山
国家安全生产监察专员
赵 红
国家安全生产监察专员
崔慕皛
国家安全生产监察专员
王树鹤
国家安全监管局经济运行中心主任
刘铁民
安全科学技术研究中心主任
窦庆峰
煤炭信息研究院院长
秘书长：杨富（兼）
副秘书长：刘铁民（兼)
附件2：
全国职业安全健康管理体系认证机构认可委员会人员名单
主 任：
杨 富
国家安全监管局信息与技术装备保障司司长
副主任：
向衍荪
中国劳动保护科学技术学会秘书长
崔慕皛
国家安全生产监察专员
委 员：
周北驹
国家安全监管局信息与技术装备保障司处长
刘 永
国防科工委安全生产监督管理局处长
张用智
铁道部安全监察司处长
许 义
交通部人事劳动司处长
唐宝振
农业部人事劳动司处长
周凤保
国家环保总局科技标准司处长
周吉安
国家电力公司发输电运营部处长
徐仲永
中国船舶重工集团公司生产经营部处长
吴苏江
中国石油天然气集团公司安全环保部副总工程师
李正钰
中国石油化工集团公司质量安全环保部处长
李 燕
国家ISO14000认证机构认可委员会副秘书长
冯志斌
中国劳动保护科学技术学会办公室主任
办公室主任：周北驹（兼）
办公室副主任：冯志斌（兼）
附件3：
全国职业安全健康管理体系审核员注册委员会人员名单
主 任：
杨 富
国家安全监管局信息与技术装备保障司司长
副主任：
吴宗之
安全科学技术研究中心副主任
赵 红
国家安全生产监察专员
委 员：
郑 卉
国家安全监管局信息与技术装备保障司调研员
丁传波
建设部工程质量安全监督与行业发展司处长
曹德胜
交通部海事局处长
牛东农
中国航天科工集团科研开发生产部副处长
张海峰
中国石油化工集团公司安全工程研究院院长
俞 华
中国海洋石油总公司安全环保部副总监
王兆林
中国铁道建筑总公司质量安全部部长
张小丹
国家ISO14000审核员注册委员会副秘书长
樊晶光
安全科学技术研究中心副处长
祝超伟
中国环境研究院环境管理体系认证中心主任
朱立本
北京久仟标准技术发展有限公司总经理
徐 涛
北京世标认证中心主任
办公室主任：郑卉（兼）
办公室副主任：樊晶光（兼）
论核心证据效力变更的溯及力及法官的自我保护
作者：余秀才[1]
摘要：
行政机关因行政许可、行政确认而颁发的诸多证书，都是法院审理民事案件的核心证据，其因真实性可能无效的情形屡见不鲜，一审法官审理时已注意到其瑕疵，经当庭询问、释明后，作为证书利害关系人的一方当事人坚持不申请行政撤销。法院无权中止审理，无奈只能判决。二审期间，当事人启动行政撤销程序，即带来了效力变更的溯及力问题。
关键词：
证据效力的变更、溯及力、权利可抛弃、程序正义
引言：
笔者近日遇到这样一案例：原告李某诉被告王某侵犯其林地承包经营权，要求停止侵权、返还原告经营管理并赔偿损失。为证明其主张，原告向法院提交了由县政府颁发的林权证为证。被告王某认为林权证不真实，系登记错误，并提交了与村民小组签订的《承包合同书》为证。法院受理后，以涉及土地权属争议，不属法院受案范围，应由政府解决为由驳回起诉。原告上诉后，二审法院认为在林权证被撤销前应认定其有效，指令一审法院立案受理。一审法院在审理过程中多次释明、告知被告王某申请行政撤销，其均置之不理。无奈，法院判决确认林权证虽有瑕疵，但未对其效力构成根本性影响，进而确认原告享有承包经营权。判决作出后，被告不服上诉，并申请了行政撤销。二审法院根据行政机关的正在办理行政撤销的报告，撤销原判，发回重审。此关键证据效力变更带来的诸多问题，引发了笔者的思考——
一、核心证据效力变更的种类
在民事案件审理过程中，会导致证据效力变更的情形主要有以下几种：
（一）来源于刑事方面的
依先刑后民之原则，如民事案件涉及刑事犯罪，一般都要中止审理，待刑事审结后再恢复审理，故来源于刑事方面会产生效力变更的证据只有刑事判决书、裁定书。依民诉法第一百七十九条“当事人的申请符合下列情形之一的，人民法院应当再审：……（十三）据以作出原判决、裁定的法律文书被撤销或者变更的。”之规定，此刑事判决书证据效力的变更不仅在实体上具溯及力，且在程序上也有溯及力，致原已完成之诉讼程序需重新来过——即再审。
（二）来源于民事方面的
来源于民事方面证据效力变更情形可分为三种：
1、来源于本案之外的。即该证据的效力变更不由本案审理本身引起，情形与上述刑事同。
2、案件审理本身造成证据效力的变更。最常见的合同效力的变更，即一审认定有效（或无效），二审认定无效（或有效）。
3、来源于本案审理本身之外，却在本案审理过程中的效力变更。最常见的情形是二审重新鉴定时的结论推翻一审的鉴定结论。
毫无疑问，这些证据效力变更都具有溯及力，不仅会导致实体结果变更，有时甚至导致案件发回重审。
（三）来源于行政方面的
来源于行政方面的证据效力的变更，最常见的来源于四种具体行政行为：行政许可、行政确认、行政奖励和行政裁决。行政裁决结果之证据效力的变更的溯及力与前面刑事同。前三种行政行为一般会向公民或法人颁发某种证书，如营业执照、各种执业资格证书（行政许可），房产证、林权证、结婚证（行政确认），获奖证书（行政奖励）。此三类证书中，尤以行政确认产生的证书对当事人的实体权利影响最大，也往往最易成为民事案件争议的焦点，也是本文讨论的重点。
二、核心证据效力变更带给法院的尴尬
法院民事审判庭无权直接认定行政机关颁发的证书无效或撤销之，给法院和法官带来诸多尴尬：
（一）一审法院、法官的尴尬
首先，行政机关颁发的证书在被撤销前合法有效，法院无权否认其效力。
