江西省体育经营活动分级管理暂行办法

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湖南省株洲市人民政府


关于印发《市政府主要领导批示件办理暂行办法》的通知 株政办发〔2004〕48号



各县、市、区人民政府，市政府各局、委、办，各直属机构：
领导批示的专项督办是督查工作的重要组成部分，是推动各项工作落实的重要方法和手段，也是各级各单位主要负责同志义不容辞的重要职责。近年来，我市各级各部门对市政府主要领导批示件的办理工作总体上是好的，但有的地方和部门对领导批示件的办理工作，重视不够，办理不力，把关不严，回复不及时。为进一步改进和规范领导批示件办理工作，现印发《市政府主要领导批示件办理暂行办法》，请结合实际，认真贯彻落实。


二○○四年十月十三日

市政府主要领导批示件办理暂行办法

为了进一步规范市政府主要领导批示件的办理，做到批则必办、办则必果、报则必准，件件有着落，事事有回音，更好地发挥主要领导批示件的督促作用，特制定如下暂行办法：
一、分类管理。根据上级部门批转和市政府主要领导批示件的不同情况，原则上市政府督查室负责全局性、综合性的政务督查和市政府主要领导的批示件，市政府办各跟线科室负责各战线上的专项督查和市政府分管领导的批示件。
二、专人管理。市政府督查室及有关科室确定专人，负责上级部门批转的和市政府主要领导批示件的交接、登记，提出拟办意见，按程序交办、催办、审核，并报送办理结果。
三、分流承办。市政府督查室及有关科室根据上级部门批转的和市政府主要领导的批示件，提出拟办方案，报市政府有关领导审定后，进入督办程序，交由全市各级各单位和部门办理。
四、特事特办。凡上级部门批转的和市政府主要领导的批示件涉及重大问题需多个部门一起办理的，或涉及省垂直管理部门和跨行业的，由市政府督查室牵头组织督办。
五、严格把关。全市各级各单位对市政府主要领导批示的和由市政府督查室及有关科室转交的批示件，主要领导要亲自阅批和督办。市政府督查室及有关科室要加强指导，定期催办，并对办理报告严格审核，凡反映情况不清，采取措施不力或处理意见不当的退回承办单位重新调查处理，办理结果要形成正式文件，由承办单位的主要领导签发及时上报。对群众反映问题的领导批示件的办理结果，市政府督查室及有关科室实行回访制，确保批示件的时效和质量。
六、建立承办网络。上级部门批转和市政府主要领导批示件承办任务大的单位，如监察、司法机关、行政执法机关、公用事业以及信访局等单位，要确定专人，负责办理上级部门批转的和市政府主要领导的批示件，并将负责办理人员名单报市政府督查室，以便联系和交流。
七、定期报告。除按督办程序一事一报外，每季度由市政府督查室将各单位和市政府办各科室交办及办理的情况汇总后，以表格形式呈报市政府主要领导。
八、建立责任追究制。凡上级部门批转的和市政府主要领导批示件的办理，要实行责任追究制。今后凡督查部门牵头组织督办的，督查部门参与督办的同志是主要负责人，其他部门参与的同志是共同责任人；转交有关单位办理时，承办单位的主要领导是主要责任人，分管领导和具体经办人员是共同责任人。对办理领导批示件不负责，导致反映情况失实、处理不到位或久拖不回复的，要追究相关责任人的责任，市政府办公室将定期对领导批示件的办结情况进行通报。
九、各县（市）、区政府办公室和市政府各有关单位办公室参照此办法执行。
十、暂行办法自公布之日起实行。

2004年10月18日


湖北省武汉市人民政府


市人民政府关于修改《武汉市城市管理相对集中行政处罚权试行办法》的决定


（2012年11月26日市人民政府第232号令发布）



市人民政府决定对《武汉市城市管理相对集中行政处罚权试行办法》作如下修改：

　　一、在第一条中增加《中华人民共和国行政强制法》和《武汉市市容环境卫生管理条例》作为立法依据。

　　二、将第二条修改为：

　　“本办法适用于本市下列区域：

　　（一）江岸、江汉、硚口、汉阳、武昌、洪山、青山区和武汉东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区、市东湖生态旅游风景区、武汉化学工业区；

　　（二）蔡甸、江夏、东西湖、汉南、黄陂、新洲区的建成区和都市发展区及经市人民政府批准的其他区域。”

　　三、将第三条第三款修改为：

　　“武汉东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区、市东湖生态旅游风景区和武汉化学工业区的城市管理执法机构，受市城市管理执法局的委托,负责本管理区域内的城市管理相对集中行政处罚权的具体实施工作。”

　　四、将第四条修改为：

　　“市、区城市管理执法局（以下统称城市管理执法部门）按照本办法的规定，集中行使有关市容环境卫生管理、城市规划管理、城市绿化管理、市政管理、环境保护管理、工商行政管理、公安交通管理方面的行政处罚权；城市管理行政处罚权相对集中后，原有关行政执法部门不得再行使，仍然行使的，其作出的行政处罚决定一律无效。”

　　五、将第六条修改为：

　　“有下列违反市容管理规定行为的，责令限期改正，并处以罚款：

　　（一）在城市主要道路临街建筑物的阳台和窗外堆放、晾晒、吊挂有碍市容的物品的，处50元以上300元以下罚款；

　　（二）在城市道路或者其他公共场所、设施上涂写、刻画的，按照每处50元的标准处以罚款；指使涂写、刻画的，处5000元以上10000元以下罚款；情节严重的，处10000元以上30000元以下罚款；

　　（三）未经城市管理执法部门批准或者未按照批准内容张贴、悬挂宣传品，或者户外广告和宣传品过时、破旧没有及时清除的，处50元以上500元以下罚款。擅自组织张贴、悬挂宣传品的，处5000元以上10000元以下罚款；情节严重的，处10000元以上30000元以下罚款；

（四）未经批准或者未按照批准的要求和期限设置户外广告的，责令限期拆除或者改正，可按照每平方米2000元的标准处以罚款，但罚款最高不超过100000元；逾期未拆除或者改正的，申请人民法院强制执行；

（五）出店经营的，按照超出面积每平方米300元的标准处以罚款，但罚款最高不超过20000元；

（六）其他违反市容管理规定的行为，按照有关规定予以处罚。”

　　六、将第七条修改为：

　　“有下列违反环境卫生管理规定行为的，责令限期改正，并处以罚款：

　　（一）随地吐痰、便溺，乱扔瓜果皮核、纸屑、饭盒、烟蒂、饮料罐、口香糖、塑料袋等废弃物的，处50元罚款；

　　（二）乱倒污水，乱扔动物尸体等废弃物的，处50元以上200元以下罚款；

　　（三）未按照规定倾倒粪便的，处50元以上500元以下罚款；

　　（四）单位和个人将生活垃圾倾倒在非指定场所的，对个人处50元以上200元以下罚款，对单位按照每立方米100元的标准处以罚款；

　　（五）生活垃圾清运单位擅自将生活垃圾倾倒在非指定场所的，处200元以上1000元以下罚款；

　　（六）市容环境卫生专业单位未履行清扫保洁责任，清扫保洁不符合要求的，按照签订的责任书或者合同的约定处理；

　　（七）垃圾转运站未按照规定时间对社会开放或者内外环境不洁的，处1000元以上3000元以下罚款；

　　（八）科研、医疗、牲畜屠宰、生物制品等单位将产生的有毒有害废弃物混入生活垃圾或者乱倒乱扔的，处500元以上2000元以下罚款；

　　（九）在道路或者公共场所焚烧树叶、垃圾的，处50元以上200元以下罚款；

　　（十）在道路或者公共场所抛撒、焚烧纸课、冥票等丧葬用品的，处50元罚款；

　　（十一）改建、装修房屋产生的渣土未按照规定清除的，处50元以上200元以下罚款；

　　（十二）其他违反环境卫生管理规定的行为，按照有关规定予以处罚。”

　　七、将第八条修改为：

　　“有下列违反施工现场管理规定行为的，责令限期改正，并处以罚款：

　　（一）当街冲洗石料、在施工现场外堆放建筑材料的，处500元以上2000元以下罚款；

　　（二）运输散装、流体货物或者垃圾撒漏或者车轮带泥污染道路的，按照被污染面积每平方米100元的标准处以罚款;

　　（三）擅自将建筑垃圾、渣土等废弃物堆放或者倾倒在非指定场所的，对单位处5000元以上50000元以下罚款，对个人处50元以上200元以下罚款。”

　　八、将第九条修改为：

　　“在城市道路、广场等公共场所冲洗车辆的，责令限期改正，并处500元以上2000元以下罚款。”

　　九、将第十条修改为：

　　“未取得营运资质，从事清扫保洁的，责令改正，并处5000元以上10000元以下罚款；情节严重的，处10000元以上30000元以下罚款。未经许可擅自从事建筑垃圾运输的，对单位处5000元以上30000元以下罚款，对个人处1000元以下罚款。”

　　十、将第十二条修改为：

　　“有下列违反环境卫生设施建设和管理规定行为的，责令限期改正，并处以罚款：

　　（一）未按照规定配套建设环境卫生设施的，责令限期补建，情节严重的，可以处环境卫生设施建设费1倍以下的罚款；

　　（二）擅自拆除环境卫生设施，或者未按照批准的拆迁方案进行拆迁的，责令赔偿损失，并处2000元以上10000元以下罚款；情节严重的，可以处10000元以上20000元以下罚款；

　　（三）随意封闭、损毁环境卫生设施的，责令赔偿损失，并处2000元以上10000元以下罚款；情节严重的，可以处10000元以上20000元以下罚款。”

　　十一、将第十四条修改为：

　　“有下列损坏城市绿化及其设施行为的，责令停止侵害，并对个人处50元以上300元以下罚款；对单位处500元以上2000元以下罚款，同时，对其直接负责的主管人员和其他责任人处200元以上500元以下罚款；造成损失的，责令承担赔偿责任：

　　（一）在绿地内乱搭乱盖和乱倒乱扔废弃物；

　　（二）损坏花坛和绿篱；

　 （三）在草坪和花坛内堆放物料；

　 （四）刻划树木、攀摘花木；

　　（五）损坏栏杆、站石、水管等绿化设施；

　　（六）在城市绿地内设置广告牌（栏）；

　　（七）其他损坏城市绿化及其设施的行为。”

　　十二、将第十五条修改为：

　　“擅自砍伐、损毁树木的，责令赔偿损失，并处赔偿金额3倍以上5倍以下罚款。”

　　十三、将第十六条修改为：

　　“擅自占用城市绿化用地的，责令限期退还、恢复原状，并自占用之日起，按照每日每平方米100元的标准处以罚款；逾期未退还的，依法强制拆除。”

　　十四、将第二十三条修改为：

“对未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的建筑物、构筑物或者其他设施，由城市管理执法部门按照《中华人民共和国城乡规划法》和相关法律、法规及规章的规定进行查处。”

　　十五、将第二十四条修改为：

　　“对场外（店外）违法经营的无照商贩，依照《无照经营查处取缔办法》（国务院第370号令）的规定予以取缔，没收违法所得，可以并处20000元以下罚款。”

十六、删除第二十六条。

　　十七、将第三十七条修改为：

　　“公民、法人和其他组织对城市管理执法部门作出的行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。”

　　十八、将第三十八条修改为：

　　“拒绝、阻碍城市管理执法人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。”

　　十九、删除第四十一条。

此外，对原文有关条款中的个别文字作了修改，条款序号作相应调整。《武汉市城市管理相对集中行政处罚权试行办法》根据本决定修改后，重新予以公布。