锦州市社会保险登记和社会保险费申报缴纳管理暂行办法
辽宁省锦州市人民政府
锦政规［1999］8号
锦州市人民政府关于发布《锦州市社会保险登记和社会保险费申报缴纳管理暂行办法》的通知
各县(市)区人民政府，市政府各部门，中省直企事业单位：
《锦州市社会保险登记和社会保险费申报缴纳管理暂行办法》发给你们，请遵照执行。
一九九九年七月二十三日
锦州市社会保险登记和社会保险费申报缴纳管理暂行办法
第一章总则
第一条 为加强和规范社会保险登记和社会保险费的申报缴纳管
理，根据国务院《社会保险费征缴暂行条例》及劳动和社会保障
部《社会保险登记管理暂行办法》、《社会保险费申报缴纳管理
暂行办法》的规定，结合我市实际情况，特制定本办法。
第二条 我市行政区域内的基本养老保险、失业保险登记和基本
养老保险费、失业保险费(以下统称社会保险费)的申报缴纳，适
用本办法。
本办法所称缴费单位，是指按照规定应当参加基本养老保险和失
业保险并按照规定缴纳社会保险费的单位(含个体工商户，下同)。
第三条 参加基本养老保险范围：国有企业(含原国有企业改为
其他性质的企业，下同)、城镇集体企业、外商投资企业、城镇
私营企业和其他城镇企业及其职工，企业化管理的事业单位及其
职工，符合参加保险条件的个体工商户。
参加失业保险范围：国有企业、城镇集体企业(含原经国务院批
准养老保险实行行业统筹的集体企业)、外商投资企业、城镇私
营企业和其他城镇企业及其职工，事业单位及其职工。
第四条 市、县(市)区劳动保障行政部门负责本行政区域内的社
会保险登记和社会保险费申报缴纳的管理和监督检查工作。
市、县(市)区社会保险经办机构具体负责社会保险登记和社会保
险费征收工作。
第二章社会保险登记
第五条 缴费单位必须按下列规定到社会保险经办机构办理社会
保险登记：
(一)市区内市属以上国有企业、城镇集体企业，外商投资企业，
属于第二产业的城镇私营企业和在市社会保险经办机构参保的其
他城镇企业，到市社会保险经办机构办理社会保险登记；
(二)凌河、古塔、太和区内区属国有企业、城镇集体企业，属于
第三产业的城镇私营企业，其他城镇企业(不含在市社会保险经
办机构参保的企业)和符合参保条件的个体工商户，到所在区社
会保险经办机构办理社会保险登记；
(三)各县(市)、锦州经济技术开发区、锦州经济发展试验区内县
(市)区属国有企业、城镇集体企业，城镇私营企业，外商投资企
业，其他城镇企业和符合参保条件的个体工商户，到所在县(市)
区社会保险经办机构办理社会保险登记。
第六条 缴费单位具有异地分支机构的，分支机构应当作为独立
的缴费单位，向其所在地社会保险经办机构办理社会保险登记。
跨地区的缴费单位，其社会保险登记地由相关地区协商确定，意
见不一致时，由上一级社会保险经办机构确定登记地。
第七条 原经国务院批准养老保险实行行业统筹或在省社会保险
经办机构参加社会保险的中省直企业，到省社会保险经办机构办
理登记；其所属集体企业，到属地市或县(市)社会保险经办机构
办理登记。
第八条 社会保险登记实行一个缴费单位只能在一个社会保险经
办机构登记的办法。原经国务院批准养老保险实行行业统筹的缴
费单位应持《社会保险登记证副本》到当地社会保险经办机构办
理失业保险登记。
第九条 本办法施行前尚未参加社会保险的缴费单位，应在本办
法施行之日起30日内，到本办法规定的社会保险经办机构办理社
会保险登记。
本办法施行前已经参加社会保险的缴费单位，应在本办法施行之
日起60日内，到本办法规定的社会保险经办机构补办社会保险登
记。
在本办法施行后成立的缴费单位，应在领取营业执照、批准成立
之日起30日内，到本办法规定的社会保险经办机构办理社会保险
登记。
第十条 缴费单位在办理社会保险登记时，填写《社会保险登记
表》，并出示以下证件和资料：
(一)营业执照副本、批准成立证件或其他核准执业证件；
(二)国家质量技术监督部门颁发的组织机构统一代码证书；
(三)缴费单位经劳动保障行政部门核准的工资基金管理手册、在职职工花名册、离退休人员养老金发放明细表。
第十一条 对缴费单位填报的《社会保险登记表》及提供的证件、
资料，社会保险经办机构应及时处理，并自受理之日起10个工作
日内审核完毕。符合规定的，予以登记，发给《社会保险登记证
》。
第十二条 缴费单位需要变更社会保险登记，应按劳动和社会保
障部《社会保险登记管理暂行办法》规定的手续办理。
第十三条 缴费单位需要注销社会保险登记，应按劳动和社会保
障部《社会保险登记管理暂行办法》规定的手续办理，并结清应
缴纳的社会保险费、利息、滞纳金、罚款。
第十四条 《社会保险登记证》由缴费单位保管，缴费单位在办
理招聘、辞退职工手续或接受劳动监察时，应出示《社会保险登
记证》。
第十五条 社会保险经办机构对已核发的《社会保险登记证》实
行年检制度。缴费单位每年十二月份到社会保险经办机构办理验
证手续。缴费单位须持社会保险经办机构验证手续方可办理劳动
年检、劳动工资验证。
《社会保险登记证》有效期为三年。
第十六条 《社会保险登记证》不得伪造、变造、转让、涂改、
买卖和损毁。如遗失的，应及时报告原办理社会保险登记的社会
保险经办机构，并持有关证明申请补办。
第三章社会保险费申报缴纳
第十七条 已办理社会保险登记的缴费单位，必须于每月15日前
持《社会保险费缴纳申报表》(以下简称《申报表》)及相关资料，
到办理社会保险登记的社会保险经办机构办理缴费申报，并按规
定期限足额缴纳社会保险费。其中，个体工商户每年年初申报一
次缴费数额，并按规定期限和数额一次性缴纳全年的社会保险费。
第十八条 社会保险经办机构应对缴费单位申报的缴费数额即时
审核，对申报资料齐全、缴费基数和费率符合规定、填报数量关
系一致的《申报表》签章核准，并按核定的数额办理缴费手续。
对不符合规定的《申报表》提出审核意见，退回缴费单位修正后，
再次审核。
对不能即时审核的，社会保险经办机构应当自收到《申报表》和
有关资料之日起，须在2日内审核完毕，并通知缴费单位。
第十九条 缴费单位职工或离退休人员发生增、减变化时，应当
月在《申报表》中调整缴费基数和缴费数额，并持相关证明及资
料进行申报。社会保险经办机构对照上月《申报表》审核、调整
后，办理缴费手续。
第二十条 缴费单位当月未按规定及时申报缴费数额的，社会保
险经办机构按该单位上月缴费数额的百分之一百一十确定应缴数
额。没有上月缴费数额的缴费单位， 按当地上年职工月平均工
资确定缴费数额。
缴费单位补办申报手续并按核定数额缴纳社会保险费后，由社会
保险经办机构按照规定结算。
第二十一条 缴费单位的缴费申报，经核准后，可选择以下三种
方式之一缴纳社会保险费：
(一)自带支票或现金到社会保险经办机构缴纳社会保险费；
(二)按照核准的《申报表》自行到其开户银行缴纳社会保险费或委托银行代扣代缴；
(三)与社会保险经办机构约定的其他方式。
履行前款规定的申报核准程序后，银行可根据社会保险经办机构
开出的托收凭证从缴费单位基本帐户中划缴社会保险费。
第二十二条 征收的社会保险费，应当进入社会保险经办机构在
国有商业银行开设的社会保险基金收入户。社会保险经办机构应
当按照有关规定定期将收到的基金存入财政部门在国有商业银行
开设的社会保障基金财政专户。
第二十三条 社会保险经办机构对已征收的社会保险费，根据缴
费单位的实际缴费额(包括代扣代缴额)、代扣代缴明细表和有关
规定，按以下程序进行记帐：
(一)职工个人缴纳的基本养老保险费、失业保险费，分别记入基
本养老保险基金、失业保险基金，并按规定记录基本养老保险个
人帐户；
(二)单位缴纳的社会保险费按照该单位二项基金应缴额的份额分
别记入基本养老保险基金、失业保险基金。
第二十四条 社会保险经办机构应当为缴费单位及其职工建立社
会保险档案和缴费记录，并负责安全、完整保存。缴费单位及其
职工有权按照规定查询缴费记录。
第二十五条 社会保险经办机构应当至少每半年向缴费单位职工
发送一次基本养老保险个人帐户对帐单。
第二十六条 缴费单位每半年向本单位职工代表大会通报或在本
单位显著位置公布一次本单位社会保险费缴纳情况，接受职工监
督。
社会保险经办机构应当至少每半年向社会公告一次社会保险费征
收情况，接受社会监督。
第二十七条 有下列情况的，可以延期申报社会保险费：
(一)因不可抗力因素，不能按期申报的；
(二)当月已经办理社会保险登记变更的；
(三)已经批准缓缴社会保险费的；
(四)依据有关法律、法规不能按期申报的。
已经办理社会保险登记注销的，停止申报。
第二十八条 劳动保障行政部门依法对缴费单位缴费情况进行检
查时，被检查单位应提供社会保险经办机构核定的《申报表》和
缴费专用收据以及与缴纳社会保险费有关的用人情况、工资表、
财务报表等资料。
社会保险经办机构受劳动保障行政部门委托，可以进行与社会保
险费征缴有关的检查、调查工作。
第四章罚则
第二十九 条逾期不办理社会保险登记、变更登记、注销登记，
或者未按照规定申报和缴纳社会保险费，伪造、变造、故意毁灭
有关资料和数据的，按照有关规定，依法予以处罚。
第三十条劳动保障行政部门、社会保险经办机构的工作人员滥用
职权、徇私舞弊、玩忽职守，致使社会保险费流失的，由劳动保
障行政部门追回流失的社会保险费；构成犯罪的，依法追究刑事
责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第五章附则
第三十一条 事业单位社会保险登记和社会保险费申报缴纳，由
市、县(市)区人事保险经办机构按照本办法办理。
第三十二条 工伤保险可参照本办法执行。
失业人员参加基本养老保险的，可参照本办法执行。
第三十三条 本办法由市劳动局组织实施。
第三十四条 本办法自发布之日起施行。
海口市人民政府关于废止2001年底以前部分政府规章和规范性文件的决定
海南省海口市人民政府
海口市人民政府关于废止2001年底以前部分政府规章和规范性文件的决定
（海口市人民政府令第18号 2002年3月28日）
为了适应改革开放和建立健全社会主义市场经济体制及我国加入世界贸易组织新形势的需要，市政府对截至2001年底现行的政府规章及规范性文件进行了全面的清理。经过清理，对主要内容与新的法律或者已经修改的法律、党和国家新的方针政策或者已经调整的方针政策、我国加入WTO协定及对外承诺不相适应的，以及已被新的地方性法规或者政府规章所代替的4件政府规章和51件规范性文件，决定予以废止，现公布如下：
一、政府规章
（一）《海口市商品房产管理规定》（1995年7月28日海口市人民政府令第3号发布
（二）《海口市旧机动车辆交易市场管理规定》（1996年5月5日海口市人民政府令第7号发布
（三）《海口市旅游市场管理暂行办法》（1998年10月15日海口市人民政府令第20号发布
（四）《海口市一日游管理暂行办法》（1998年10月15日海口市人民政府令第21号发布
二、规范性文件
（一）《海口市房屋交易管理的暂行规定》（1990年11月28日海口市人民政府发布
（二）《海口市技术引进中专利管理的暂行规定》（海府（1991）12号，1991年3月24日海口市人民政府发布
（三）《海口市人民政府关于加强流动人口育龄妇女计划生育证件管理的通告》（海府（1994）87号，1994年10月18日海口市人民政府发布
（四）《海口市水产局工商局水产品交易市场管理暂行规定》（市府办（1991）136号，1991年11月1日发布
（五）《海口市人民政府关于清理整顿主要马路户外广告的决定》
（六）《海口市市场建设审批程序》
（七）《海口市人民政府关于发布的通知》（市府（1988）22号，1988年3月2日海口市人民政府发布
（八）《海口市人民政府关于发布的通知》（市府（1988）7号，1988年3月1日发布
（九）《海口市人民政府关于加强公共娱乐场所管理的规定》（海府（1992）18号，1992年2月11日海口市人民政府发布
（十）《海口市人民政府关于加强消防监督管理工作的通告》（海府（1992）26号
（十一）《海口市人民政府关于进一步加强消防安全工作的通告》（海府（1993）86号
（十二）《海口市人民政府办公室批转市公安局关于加强我市高层建筑消防设施检查维护保养管理意见的通知》（海府办（1996）52号
（十三）《海口市人民政府办公室批转市公安局关于加强机动车辆消防安全管理意见的通知》（海府办（1996）70号
（十四）《海口市人民政府办公室批转市公安局关于要求配置应急防烟毒面具的通知》（海府办（1996）71号
（十五）《海口市人民政府关于调整海口市国家建设征用土地三项补偿费计算标准的批复》（海府函（1997）36号
（十六）《海口市人民政府批转市土地管理局关于处理当前土地市场若干问题意见的通知》（海府（1997）34号
（十七）《海口市人民政府关于严格郊区菜地征用审批手续的通知》（海府（1994）77号
（十八）《海口市人民政府关于协议出让土地使用权的范围及管理办法的通知》（海府（1993）70号
（十九）《海口市人民政府关于海口市国家建设征用土地三项补偿费计算标准的批复》（海府函（1992）150号
（二十）《海口市国有土地使用权协议出让价格调整暂行规定》（市府（1992）104号，1992年9月30日海口市人民政府发布
（二十一）《关于国有土地使用权有偿出让暂行办法》（市府（1992）102号，1992年9月30日海口市人民政府发布
（二十二）《海口市人民政府关于国有土地使用权出让地价区域划分的批复》（海府函（1992）185号
（二十三）《海口市城镇土地申报登记发证办法》（市府（1989）59号，1989年8月23日海口市人民政府发布
（二十四）《海口市人民政府办公室批转市经济合作局关于市外单位来海口市创办独资企、事业单位的有关规定的通知》（市府办（1989）59号
（二十五）《海口市人民政府关于加强对进出口贸易统计和商品出口退税管理工作的通知》（市府（1990）21号，1990年5月1日起施行
（二十六）《海口市人民政府关于申报进口业务、"三来一补"业务由市经贸局统一办理审批的通知》（市府（1991）62号
（二十七）《海口市进一步鼓励和扩大外引内联投资若干规定》（海府（1999）68号，1999年9月2日海口市人民政府发布
（二十八）《海口市人民政府关于进一步简化投资程序放宽经营范围的暂行规定》（海府（1992）50号，1992年5月27日海口市人民政府发布）
（二十九）《海口市经济贸易局申请办理退税审核的程序和规则》（市经贸（1991）017号
（三十）《海口市经济贸易局关于审核上报企业进出口经营权的规则和程序》（市经贸（1991）024号
（三十一）《海口市经济合作局关于转发市经贸（1991）024号文的通知》（市经合字（1991）43号
（三十二）《海口市经济合作局关于转发海南省非贸易外汇收入统筹管理暂行办法>的通知》（市经合字（1991）14号
（三十三）海口市投资领导小组关于《外商投资项目登记有关事项的通知》（市投字（1992）3号
（三十四）海口市投资领导小组关于《投资项目环保审查有关问题的通知》（市投字（1992）4号
（三十五）海口市投资领导小组关于《外商投资项目登记有关事项的通知》在执行过程中的意见（市投字（1992）5号
（三十六）海口市投资领导小组联合审批办公室关于《联合审批中有关事项的简化说明》（市投办字（1992）1号
（三十七）海口市投资领导小组联合审批办公室关于《联合审批中有关事项的补充说明》（市投办字（1992）3号
（三十八）海口市投资领导小组联合审批办公室关于《简化外商投资程序放宽经营范围的实施细则》（市投办字（1992）8号
（三十九）海口市投资领导小组联合审批办公室关于《贯彻对国内联营企业规范化审批的通知》（市投办字（1992）9号
（四十）《海口市经济合作局关于转发的通知》（市经合字（1993）45号
（四十一）《海口市经济合作局关于转发全民所有制工业企业转换经营机制条例的决定>的通知》（市经合字（1993）47号
（四十二）海口市投资领导小组联合审批办公室关于《完善联合审批制度的通知》（市投办字（1993）8号
（四十三）《海口市经济合作局转发国务院机电产品出口办公室等部门有关问题的通知》（市经合字（1993）6号
（四十四）《海口市经济合作局转发有关问题的通知》（市经合字（1993）25号
（四十五）《海口市经济合作局关于转发海南省人民政府办公厅的通知》（市经合字（1993）87号
（四十六）《海口市经济合作局关于转发的通知》（市经合字（1995）043号
（四十七）《海口市经济合作局关于转发的通知》（市经合字（1996）72号
（四十八）《海口市经济合作局关于转发<海口市旧机动车辆交易市场管理办法>的通知》（市经合字（1996）56号
（四十九）《海口市经济合作局关于转发的通知》（市经合字（1996）63号
（五十）《海口市经济合作局关于转发的通知》（市经合字（1996）64号
（五十一）《海口市经济合作局关于转发的通知》（市经合字（1997）38号
